邵明波

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，211188）

建設(shè)工程投標(biāo)策略、方法及應(yīng)用研究

邵明波

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，211188）

一、前言

自2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布及2007年《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定》的制定，我國建設(shè)工程招投標(biāo)步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展階段。施工單位（承包商）通過參加工程投標(biāo)承接工程已經(jīng)成為不可避免的主要途徑。因此投標(biāo)單位應(yīng)針對(duì)工程的實(shí)際情況，憑借自己的實(shí)力，并正確運(yùn)用投標(biāo)策略和方法來達(dá)到中標(biāo)的目的，從而給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。以下通過筆者所參加的投標(biāo)實(shí)例淺談投標(biāo)策略和方法的運(yùn)用技巧。

二、工程實(shí)例

上海**大廈節(jié)能改造工程是政府財(cái)政撥款的節(jié)能改造項(xiàng)目。大廈位于上海市南京西路**號(hào)，總建筑面積為12628m2，是上海**對(duì)外接待宣傳的窗口，高標(biāo)準(zhǔn)的市民運(yùn)行健身場所和辦公場所，是集營業(yè)大廳、運(yùn)行場所、辦公、客房、餐廳為一體的綜合大樓。

由于該項(xiàng)目全部使用國有資金，所以業(yè)主委托上海市政府采購中心進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購。工程采用交鑰匙模式，并設(shè)定了節(jié)能工程的最高限價(jià)。

三、投標(biāo)策略的分析

1、業(yè)主情況和機(jī)會(huì)利益分析

該項(xiàng)目為政府財(cái)政投資?？顚Ｓ茫Y金有保障，信譽(yù)良好，履約情況良好；該項(xiàng)目為上海市知名歷史建筑，如取得成功，可為公司創(chuàng)下品牌，提升知名度。該項(xiàng)目存在良好的形象效益同時(shí)也存在一些限制點(diǎn)：工程整體體量小（全部改造工程僅100多萬元），涉及的作業(yè)項(xiàng)目多（空調(diào)、采暖、衛(wèi)生熱水和泳池系統(tǒng)），工程要求嚴(yán)格（工期短、節(jié)能效果保障、售后服務(wù)期長）。

2、對(duì)手分析

該項(xiàng)目采取網(wǎng)上公開采購招標(biāo)模式，所以最終參與競標(biāo)企業(yè)將較多，無法有效分析各競爭對(duì)手的具體情況，因而采取宏觀分析。

由于該工程復(fù)雜、體量小、要求嚴(yán)，分析認(rèn)為大型的工程公司對(duì)該項(xiàng)目將不會(huì)太感興趣，競標(biāo)企業(yè)將以小型公司為多；由于該項(xiàng)目為節(jié)能改造項(xiàng)目，對(duì)節(jié)能量有一定考核要求，并不是簡單的設(shè)備置換，所以純粹的設(shè)備貿(mào)易類公司將難以取得業(yè)主信任，那些具有節(jié)能資質(zhì)和節(jié)能業(yè)績的公司將擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢(shì)；“麻雀雖小，五臟俱全”，該項(xiàng)目是名副其實(shí)的涉及多系統(tǒng)的安裝工程，在招標(biāo)公告中沒有明確界定對(duì)安裝企業(yè)的等級(jí)要求，但高級(jí)別的安裝企業(yè)必然會(huì)更好的取得青睞。

四、投標(biāo)方法的運(yùn)用

1、建立投標(biāo)組織

既然決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，就必須高度重視投標(biāo)工作，需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)投標(biāo)的全部活動(dòng)加以組織和管理。

考慮到該項(xiàng)目工程施工情況（工期短）及對(duì)評(píng)標(biāo)的貢獻(xiàn)，決定采取聯(lián)合投標(biāo)的形式，即選擇一家擁有二級(jí)安裝資質(zhì)的工程公司共同組成投標(biāo)聯(lián)合體，并以本公司為主辦人，在共同投標(biāo)協(xié)議中明確約定各方擬承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，也即是由工程公司承擔(dān)投標(biāo)前期的工程技術(shù)、報(bào)價(jià)、施工圖、組織進(jìn)度、工程驗(yàn)收，本公司負(fù)責(zé)投標(biāo)書的整體制作和節(jié)能方案的出具，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的洽談、實(shí)施和后期設(shè)備運(yùn)行管理及維護(hù)。

最終建立了以投標(biāo)主辦企業(yè)主要責(zé)任人為領(lǐng)導(dǎo)的，以自我技術(shù)人員、商貿(mào)人員、服務(wù)人員及聯(lián)合投標(biāo)體另一方的技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理為主要成員構(gòu)成投標(biāo)班子，從而有效的保證投標(biāo)工作得到足夠的重視，各部門之間互相配合，齊心協(xié)力做好投標(biāo)工作。

2、投標(biāo)價(jià)格

2.1 成本分析法報(bào)價(jià)

2.1.1 成本單價(jià)的確定

成本單價(jià)組成包括了直接費(fèi)、管理費(fèi)、開辦費(fèi)等，而其中直接費(fèi)=工資 材料費(fèi) 施工機(jī)械費(fèi)，工資是根據(jù)所搜集的目前市場上各類工種的人工工資確定，材料費(fèi)則是根據(jù)目前市場上各種材料的市場價(jià)格乘以材料消耗量（可根據(jù)定額消耗量結(jié)合企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)所得）計(jì)算得到，而施工機(jī)械費(fèi)則是各分部工程的機(jī)械攤銷費(fèi)，可根據(jù)企業(yè)定額或參考市場租賃價(jià)格所得。經(jīng)過以上計(jì)算可得出每個(gè)分部分項(xiàng)工程的直接成本，而成本單價(jià)=直接成本×開辦費(fèi)分?jǐn)偮省凉芾碣M(fèi)分?jǐn)偮剩街械拈_辦費(fèi)分?jǐn)偮屎凸芾碣M(fèi)分?jǐn)偮适瞧髽I(yè)根據(jù)所積累的施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合施工管理水平綜合取得的，由公式所得出的成本單價(jià)是當(dāng)前市場的最低成本，投標(biāo)單價(jià)必須高于該成本單價(jià)，否則將會(huì)造成虧本，而該單價(jià)也是中標(biāo)后成本控制的依據(jù)。

2.1.2 投標(biāo)單價(jià)的確定

投標(biāo)總報(bào)價(jià)的另一數(shù)學(xué)公式為：投標(biāo)總價(jià)=∑投標(biāo)單價(jià)×工程量。而投標(biāo)單價(jià)=成本單價(jià)×利潤率×稅率，公式中的利潤率是根據(jù)投標(biāo)策略分析所得的預(yù)期利潤，在此處，利潤率是變動(dòng)的，在保持項(xiàng)目總利潤率不變的前提下，對(duì)不同的分部工程可采用不同的利潤率，而稅率則是由政府部門統(tǒng)一規(guī)定的，不能隨便改變。此外，可適當(dāng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)組成投標(biāo)單價(jià)。由此計(jì)算所得的投標(biāo)單價(jià)是全費(fèi)用單價(jià)。（采用不平衡報(bào)價(jià)法）

2.2 不平衡報(bào)價(jià)法

該項(xiàng)目為交鑰匙工程，承包商所需提供的服務(wù)線很長，采用不平衡報(bào)價(jià)法可以通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)的前提下，保證“早收錢”、“多收錢”。

結(jié)合業(yè)主實(shí)際需求，本公司在主設(shè)備選擇方面力求品牌大、質(zhì)量優(yōu)的產(chǎn)品，例如在水源熱泵、熱水鍋爐、水泵、換熱器及自控裝置的選擇都是當(dāng)前市場上的知名品牌，如此相對(duì)于其他的競爭企業(yè)所選擇的產(chǎn)品有明顯的誠意。由于該項(xiàng)目資金為?？顚Ｓ?，直接劃撥，所以在這些能夠早日結(jié)賬收款的設(shè)備上，適當(dāng)提升了單價(jià)。而對(duì)需要工程驗(yàn)收、調(diào)試運(yùn)行及帶負(fù)荷運(yùn)行后付款的項(xiàng)目適當(dāng)降低了單價(jià)。也就是在本公司承諾進(jìn)一步延長帶負(fù)荷運(yùn)行期的條件下，即贏得了業(yè)主的青睞，也沒有造成企業(yè)的資金有效回收，對(duì)贏取中標(biāo)增色。

但采用不平衡報(bào)價(jià)要認(rèn)真分析，價(jià)格水平高低不能太明顯夸張，否則可能會(huì)引起業(yè)主反感，認(rèn)為報(bào)價(jià)不合理，甚至對(duì)業(yè)主評(píng)標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響，造成廢標(biāo)。

3、投標(biāo)文件的編制和投遞

在宏觀決策制定后微觀的投標(biāo)文件編制和投遞就顯得極其重要，不能因?yàn)椴槐匾氖韬龆粡U標(biāo)，同時(shí)該項(xiàng)目采用隨機(jī)抽取名單組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的形式，5人以上，所以投標(biāo)書編制要簡潔明快調(diào)理清晰，易于本企業(yè)在該項(xiàng)目競爭中的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)體現(xiàn)。

五、結(jié)束語

通過成功的投標(biāo)策略和技巧的運(yùn)用，本公司最后贏得了投標(biāo)勝利，實(shí)現(xiàn)了公司在此項(xiàng)目上的規(guī)劃。然而，投標(biāo)競爭是企業(yè)之間綜合素質(zhì)的競爭，它的勝負(fù)不僅決定于投標(biāo)者的技術(shù)、設(shè)備和資金等實(shí)力的大小，更決定于投標(biāo)策略和方法的正確性、預(yù)見性，同時(shí)也非常講究技巧，只有在投標(biāo)工作中認(rèn)真總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻剖析，不斷探索才能在以后的投標(biāo)中取得勝利。

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主編，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500—2008)，北京：中國計(jì)劃出版社，2008年.

[2]宋景智等編,《建筑工程概預(yù)算定額與工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)例應(yīng)用手冊(cè)（第二版）》,北京：中國建筑工業(yè)出版社,2006年.

[3]陳代華等主編，《新編建筑工程概預(yù)算與定額》，北京：金盾出版社，2009年.

[4]劉鐘瑩，徐紅.建筑工程造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2002

[5]夏能安.工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)和基本內(nèi)容.建筑技術(shù)，Vol.33(2002)No.12

[6]武育秦.工程承包與投標(biāo)報(bào)價(jià).重慶：重慶大學(xué)出版社，1993

[7]李剛.工程量清單在招標(biāo)投標(biāo)中的應(yīng)用.上海:工程與技術(shù)，2007年第1期

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本文為2013年南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院青年基金科研項(xiàng)目“工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)策略分析”（項(xiàng)目編號(hào)：JQ1310）的研究成果之一。

邵明波(1981- )，男，江蘇連云港人，研究方向：建筑施工技術(shù)與管理，講師/工程師，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京 211188