董 楊

（中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，云南 昆明 650000）

水利水電工程施工組織設(shè)計與工程造價關(guān)系淺析

董 楊

（中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司，云南 昆明 650000）

水利水電工程施工組織設(shè)計是進(jìn)行工程項目建設(shè)中至關(guān)重要的部分，制定科學(xué)合理的工程組織設(shè)計是施工企業(yè)節(jié)約建造成本花費(fèi)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合管理的重要舉措，同時還能夠?qū)椖康恼型稑?biāo)、材料準(zhǔn)備、合同簽訂等方面進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，為施工企業(yè)提供技術(shù)參考和質(zhì)量保障。所以，施工企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識施工組織對工程造價的巨大影響，通過不斷完善和優(yōu)化水利水電工程施工設(shè)計，實(shí)現(xiàn)對人力、物力、財力的綜合高效利用，保證施工活動的正常進(jìn)行。

施工組織設(shè)計 綜合管理 質(zhì)量保證 工程造價

引言

施工組織設(shè)計與工程造價，都是屬于水利水電工程的內(nèi)部構(gòu)成成分，同時也是檢驗一項工程是否具有科學(xué)性和合理性的重要手段。在實(shí)際進(jìn)行建筑施工作業(yè)時，要求對施工的每一項工作都要以“科學(xué)合理，保質(zhì)保量”為前提條件，對于施工細(xì)節(jié)和施工規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)上、實(shí)際操作上的綜合分析，并最終挑選施工花費(fèi)成本最低、質(zhì)量相對較高、節(jié)約人力物力資源的施工方案。

一、水利水電工程施工的內(nèi)涵與概念

1、施工組織設(shè)計的概念與特點(diǎn)

施工組織設(shè)計是水利水電工程中最為重要的綜合性步驟，在整個施工過程中做到指導(dǎo)施工項目的宏觀安排、協(xié)調(diào)各部分技術(shù)、組織、資金的整合利用，并通過一系列措施保證工程后期的施工活動有效開展、高效運(yùn)行。施工組織設(shè)計的具體特點(diǎn)是：（1）對整個水利水電工程的施工進(jìn)度進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證各施工部分在規(guī)定時間內(nèi)完成；（2）通過參考工程的實(shí)際情況，選擇最符合工程建設(shè)的施工方案、施工人員和技術(shù)配備、施工工期等；（3）通過對施工所需材料進(jìn)行統(tǒng)計整理，將相關(guān)的參數(shù)交給供應(yīng)商，保證施工過程中的材料跟進(jìn)；（4）通過對水利水電工程規(guī)模的初步計算，預(yù)估整個工期所需的勞動力，并在施工過程中充分調(diào)動勞動者的積極性。

2、工程造價的概念與內(nèi)涵

工程造價通?？梢岳斫鉃槟稠椆こ痰慕ㄔ靸r格，主要包含投資估算、設(shè)計費(fèi)用估算、人員設(shè)備劃分結(jié)算、竣工結(jié)算等。通常情況下，工程造價具有兩層不同的含義：含義一是指施工項目的建筑花費(fèi)成本，包括施工前期的計劃方案設(shè)計、施工材料和人員雇傭、后期維護(hù)等，涵蓋了整個施工組織的各項費(fèi)用總和；含義二是指施工項目中的承發(fā)包工程的承發(fā)包價格。在這種模式下，工程的預(yù)算工作、投資管理僅僅是整個項目中的一小部分，除了這兩者之外，還包括對工程費(fèi)用的規(guī)劃與控制、工程造價科學(xué)性的調(diào)研工作、明確承發(fā)包的價格以及在施工過程中監(jiān)督各項資金的使用情況。

二、水利水電工程中施工組織設(shè)計與工程造價的關(guān)系

1、施工組織設(shè)計為工程造價提供了依據(jù)

施工組織設(shè)計是進(jìn)行工程造價的必要基礎(chǔ)性工作。在實(shí)際的項目施工建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計與工程的預(yù)概算是配套存在的，由于受各種因素（市場價格波動、企業(yè)內(nèi)部制度）的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)這種現(xiàn)象：在同一個工程項目中，由于不同的施工部門之間沒有進(jìn)行有效的信息溝通，導(dǎo)致采取的施工方法不盡相同，成本預(yù)算中的各部分（人員雇傭費(fèi)用、成本花費(fèi)、設(shè)備租用費(fèi)用）也會出現(xiàn)不同程度的價格變化，因此最終的工程造價也會存在較大的差異。因此做好項目施工前期的施工組織計劃，協(xié)調(diào)各部門之間的統(tǒng)一運(yùn)作和統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，對于后期的工程造價的準(zhǔn)確性有重要影響。

2、工程造價反作用與施工組織設(shè)計

在項目工程的施工之前，要對整個項目的施工方案進(jìn)行確定，在保證整個工程質(zhì)量的前提下選取成本較低、工期較短的施工方案。在這個過程中，工程造價的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠為施工方案的確定提供重要的參考依據(jù)。通過工程造價的這種反作用，指導(dǎo)施工組織計劃，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對施工方案的完善與優(yōu)化，降低施工成本，保證整個項目工程的建造質(zhì)量，對于維護(hù)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益有重要幫助。

3、施工組織設(shè)計與工程造價之間的相互確定關(guān)系

雖然施工組織設(shè)計與工程造價同屬于一個項目中的不同部分，但是兩者之間并不是單純的部門分工和相互獨(dú)立關(guān)系，通過對大多數(shù)的施工數(shù)據(jù)和施工經(jīng)驗看，兩者之間存在著相互確定、緊密相關(guān)的聯(lián)系。以施工過程中的材料價格預(yù)算為例，由于水利水電工程中需要耗費(fèi)大量的建筑材料，這部分費(fèi)用約占到總工程成本花費(fèi)的六成，如果能夠?qū)@部分建筑材料選擇合理的采購方案，對于其中水泥、鋼材、木料等各成分進(jìn)行充分的組織設(shè)計工作，將對保證施工進(jìn)度的正常進(jìn)行和工程成本的降低起到積極作用。

三、優(yōu)化施工組織設(shè)計對合理確定工程造價的意義

1、保證施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量是合理確定工程造價的關(guān)鍵

施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的好壞將直接決定工程造價是否科學(xué)合理，因此做到加強(qiáng)設(shè)計的編制質(zhì)量對于確定工程造價有著至關(guān)重要的作用。但是在實(shí)際的工程施工過程中，常常出現(xiàn)施工人員專業(yè)水平欠缺，施工計劃的細(xì)節(jié)方面做得不夠仔細(xì)等現(xiàn)象，對最終的工程造價帶來很大不確定性因素。這就要求相關(guān)部門的設(shè)計人員，在進(jìn)行施工組織設(shè)計的編制過程中，不能草率的選擇施工方案，務(wù)必嚴(yán)格按照行業(yè)內(nèi)的規(guī)范流程，通過對多種設(shè)計方案的仔細(xì)篩選，以實(shí)際施工項目需要為基礎(chǔ)，選取最恰當(dāng)?shù)姆桨?，動員各方力量，群策群力，尤其注重對細(xì)節(jié)部分的把握，做到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩方面綜合優(yōu)秀評定。

2、采用新技術(shù)是降低工程造價的主要手段

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將新興的技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用到水利水電工程建設(shè)上來，充分采用新技術(shù)、新手段、新設(shè)備、新理念，不僅能夠提高項目建設(shè)效率，還能夠降低整個項目的工程造價。例如在進(jìn)行水電站壩體的建設(shè)過程中，通過使用新型的碾壓砼作為壩體筑造材料，即可以實(shí)現(xiàn)壩體的快速填充，縮短施工工期，又能夠提高壩體的抗酸性能力和抗溶蝕能力。因此，在施工過程中，要巧妙利用行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)工具，為降低工程造價提高幫助。

四、優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價的具體措施

1、加強(qiáng)工程造價資料的積累分析

工程造價專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)。只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。

2、完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動

由于工程造價管理在建設(shè)項目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機(jī)構(gòu)開設(shè)工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。既應(yīng)有建筑結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計、機(jī)械等各種工程技術(shù)課，也應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、造價、概率與數(shù)理統(tǒng)計等基本課程。

3、工程造價專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高

從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。因此，我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，跟上時代的步伐。除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識。只有對工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。我們應(yīng)該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

結(jié)語：隨著我國耗電量的逐年增加，對于水利水電工程的需求程度也越來越高，在保證各方安全高效用電的基礎(chǔ)上，要想實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)自身的發(fā)展，就必須對施工組織做到科學(xué)合理的設(shè)計，嚴(yán)格控制工程項目成本。準(zhǔn)確合理的工程造價能夠在確保工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化工程各部分配置，縮短工程周期，間接的提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]孫燕,袁建新.淺談水利水電工程施工組織設(shè)計和工程造價[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2014(24).

[2]王健,于雯雯.淺議施工組織設(shè)計在工程造價中的重要性[J].民營科技,2011(03).

G322

B

1007-6344（2015）12-0080-01