胡婷婷

(中國瑞林工程技術(shù)有限公司)

工程預(yù)算能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的預(yù)測(cè)有效的反映出來，而工程結(jié)算能夠?qū)⒐こ碳夹g(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價(jià)值有效的反映出來，對(duì)工程造價(jià)有決定性的作用。這就要求預(yù)結(jié)算人員堅(jiān)持系統(tǒng)、準(zhǔn)確等原則，為建設(shè)單位及施工單位經(jīng)濟(jì)利益的有效維持和增長做積極的貢獻(xiàn)。

一、工程預(yù)結(jié)算的編制過程

1、設(shè)計(jì)文件的編寫整理工作

預(yù)結(jié)算的編制過程中，設(shè)計(jì)文件的編寫和整理是其中不可或缺的一部分。它涵蓋審核通過的各部分施工圖，建設(shè)施工設(shè)計(jì)手冊(cè)和建筑工程設(shè)計(jì)采用的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備器材的安裝、門窗通風(fēng)、消防安全圖集等內(nèi)容。

2、預(yù)結(jié)算計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)結(jié)算相關(guān)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)文件屬于建筑工程預(yù)結(jié)算制定過程中的基本參考資料。它涵蓋了已通過相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)結(jié)算費(fèi)用估價(jià)表、該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)材料的價(jià)格范圍及其它與預(yù)算計(jì)算工作有關(guān)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)文件。

3、具體的施工方案

經(jīng)工程施工管理部門批準(zhǔn)通過的施工方案是對(duì)施工單位具體工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范管理的一種書面形式，包括施工進(jìn)度安排以及施工現(xiàn)場(chǎng)整體的布置、施工流程等的核心的施工技術(shù)方案，這類資料可以有效的預(yù)算出建筑工程的工作量，進(jìn)而對(duì)施工的費(fèi)用做出合理的估計(jì)和預(yù)算方案。

4、輔助資料的編寫和整理工作

建筑工程的預(yù)結(jié)算編制時(shí)，通常會(huì)遇到一些難以直接計(jì)算工程預(yù)算或者計(jì)算繁瑣費(fèi)時(shí)的情況，如何降低預(yù)算編制難度、提高工作效率也成為了預(yù)算編制工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)結(jié)算工作者通過會(huì)結(jié)合五金手冊(cè)、建筑材料參數(shù)表，以及常用建筑物標(biāo)準(zhǔn)配件整理總結(jié)為工具性的預(yù)算參數(shù)圖表，在實(shí)際的預(yù)結(jié)算編制中就能更快更準(zhǔn)的做出相應(yīng)的預(yù)算工作。

二、建筑工程預(yù)算編制的要點(diǎn)和重要性

在我國的建筑工程預(yù)算編制工作中主要有下面的編制要點(diǎn)。

1、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的預(yù)算編制

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算在施工設(shè)計(jì)方案的選取中有著重要的意義。通常由工程造價(jià)對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)算分析，為施工部門以及設(shè)計(jì)部門的工作提供參考。在滿足建筑實(shí)際需要的前提下，選擇造價(jià)較低的設(shè)計(jì)施工方案，并針對(duì)性的提出相關(guān)的改進(jìn)意見，最終綜合出最合理的設(shè)計(jì)方案。預(yù)結(jié)算編制工作的好壞，直接決定了建筑工程的設(shè)計(jì)工作的水平，控制了工程造價(jià)，選取了最為合理實(shí)用的設(shè)計(jì)方案。

2、控制建筑項(xiàng)目預(yù)算

工程量作為工程造價(jià)成本計(jì)算的參考因素，合理的預(yù)算和分析，將為建筑工程整體造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性提供保障。全面分析建筑工程的特點(diǎn)，收集環(huán)境勘查報(bào)告、施工測(cè)量圖、各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料。在掌握上述資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的建筑工程預(yù)算規(guī)范、資金使用標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及物資預(yù)算資金等方面的內(nèi)容，切實(shí)的掌握工程建設(shè)施工的基礎(chǔ)資料，完善工程造價(jià)預(yù)算的編制。

3、預(yù)結(jié)算編制要結(jié)合價(jià)格動(dòng)態(tài)

在建筑市場(chǎng)里的價(jià)格動(dòng)態(tài)會(huì)對(duì)整體工程預(yù)算結(jié)果造成影響，施工部門應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)有足夠的敏感度。工程預(yù)結(jié)算編制工作者應(yīng)該了解和掌握設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)的大致范圍。在工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要隨著市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)做出及時(shí)的調(diào)整，并考慮施工過程中市場(chǎng)價(jià)格的變化趨勢(shì)，以獲得更為準(zhǔn)確的預(yù)結(jié)算結(jié)果。在建筑施工階段也要關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整建筑物資的采購工作，將整體的施工成本控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

4、增強(qiáng)工程預(yù)算編制人員能力

現(xiàn)代建筑工程的實(shí)際情況，使得預(yù)結(jié)算工作有著更高的難度，預(yù)結(jié)算編制工作者應(yīng)該全面的掌握建筑項(xiàng)目預(yù)算所需專業(yè)知識(shí)以及規(guī)范政策，為建筑施工采購、工作量記錄以及資金使用情況的分析控制等領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。對(duì)建筑施工法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ袠I(yè)有所了解。預(yù)結(jié)算編制工作者應(yīng)該有相關(guān)的一線工作經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件。工程預(yù)結(jié)算編制工作者的綜合素質(zhì)要過硬，擁有良好的職業(yè)精神。施工企業(yè)要注重對(duì)預(yù)結(jié)算編制方面人才的儲(chǔ)備，積極的組織預(yù)結(jié)算編制工作的交流和學(xué)習(xí)，為相關(guān)人員的深造提供平臺(tái)。

三、建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的影響因素分析

1、建筑工程預(yù)算編制過程出現(xiàn)“故意漏算”“高估冒算”等行為。

在建筑工程施工中，部分施工單位為了能夠獲得建筑工程施工權(quán)利，在預(yù)算期間故意漏算一些工程項(xiàng)目，從而讓自己以“最小的競(jìng)標(biāo)價(jià)格中標(biāo)”而不是“以最優(yōu)化恰當(dāng)?shù)母?jìng)標(biāo)價(jià)格中標(biāo)”，并且他們會(huì)將這些漏算的項(xiàng)目在施工過程中以簽證或者變更的形式進(jìn)行增加，并計(jì)入結(jié)算造價(jià)，由于施工單位的此類行為導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn)確，結(jié)算造價(jià)超合同金額，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致工程超出概算等嚴(yán)重問題。

高估冒算主要來自兩方面的原因：首先是建設(shè)單位。由于一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)是國家的、集體的、許多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不但對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感，而且也乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi)。其次是施工單位方面。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，且招投標(biāo)機(jī)制還不健全，相當(dāng)一些單位采取一些不合法手段來奪得施工權(quán)，施工企業(yè)的各種名目繁多，檔次越來越高的應(yīng)酬，同行間搞不正當(dāng)投標(biāo)，聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià)造成了高估冒算。

2、建筑工程套用預(yù)算定額過程出現(xiàn)高套或者錯(cuò)套等現(xiàn)象。

所謂的高套建筑工程預(yù)算項(xiàng)目，即是施工方以價(jià)格較高的定額項(xiàng)目來套用價(jià)格較低的工程項(xiàng)目，而施工方應(yīng)用該方法，主要是為了能夠?qū)崿F(xiàn)多計(jì)算建筑工程施工項(xiàng)目成本的目的。而同樣的，錯(cuò)套定額項(xiàng)目也具備這一特征，其主要是指施工方在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算編制工作的過程中故意套用一些錯(cuò)誤的工程定額項(xiàng)目。

3、施工單位為了使建筑工程有所“增值”而選擇各種不良手段。

為了大大增加建筑的造價(jià)成本，國內(nèi)部分施工單位會(huì)選擇各種各樣的不良手段，并借此來提升自身實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，比如建筑材料價(jià)格調(diào)整方面，施工單位會(huì)選擇上調(diào)一些已經(jīng)漲價(jià)的建設(shè)材料而對(duì)于一些價(jià)格下跌的建筑材料，其卻選擇維持原價(jià)的做法。除此以外，施工單位會(huì)通過虛設(shè)名目的手段來提高建筑工程的實(shí)際造價(jià)成本的現(xiàn)象屢見不鮮。

四、有效提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的措施研究

1、加大對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度。

眾所周知，建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱苦性的工程，其需要工作人員同時(shí)具備工程師與經(jīng)濟(jì)師兩方面的專業(yè)功底、較高的職業(yè)道德素質(zhì)、優(yōu)秀的工作作風(fēng)、正確的價(jià)值思想觀念等多方面素質(zhì)。為此，必要重視預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，通過定期開展專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)項(xiàng)目、舉辦實(shí)操訓(xùn)練活動(dòng)等形式來進(jìn)一步地提升廣大預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能，從而行之有效地提升當(dāng)代建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員工作的準(zhǔn)確性。

2、增強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的監(jiān)管審計(jì)力度。

從目前國內(nèi)建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員的任職現(xiàn)狀來看，預(yù)結(jié)算人員的組成結(jié)構(gòu)與專業(yè)資格存在著不合理、不優(yōu)化的問題，比如熟悉財(cái)務(wù)的不了解工程，熟悉工程的不了解財(cái)務(wù)，可以同時(shí)兼顧工程與財(cái)務(wù)的專業(yè)化審計(jì)人才少之又少。為了更好地適應(yīng)建筑工程發(fā)展需求，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化程度高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才精英的培養(yǎng)，從而為提高工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性提供有效的人才支撐。

3、強(qiáng)調(diào)信息資源的收集、整理、歸納工作。

建筑工程預(yù)結(jié)算編制人員要將信息資源的收集、整理、歸納工作貫徹落實(shí)好，就需從工程項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)著手，在最大限度上了解與掌握施工合同內(nèi)容與涉及范圍，熟悉建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙與施工圖紙，并且要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，深入了解與研究建筑工程的施工進(jìn)度與實(shí)況，落實(shí)好施工日志記錄工作，從而逐步地做好建筑工程各項(xiàng)工程資源的收集、整理、歸納工作。

五、結(jié)語

綜上所述，眾多的因素影響著工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，而保證建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程中至關(guān)重要的工作環(huán)節(jié)。因此，需要工程人員在編制預(yù)結(jié)算文件時(shí)清楚認(rèn)識(shí)到可能存在的影響因素，并及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保工程預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。同時(shí)對(duì)于預(yù)結(jié)算工作人員的培養(yǎng)，提高預(yù)結(jié)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)也是保證預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的重要保障。