張 凱
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隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,人們物質(zhì)生活的提高,人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高,水利水電工程是關(guān)系國家民生的基礎(chǔ)工程建設(shè),與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān),水利水電工程質(zhì)量的好壞直接不僅直接影響到人們生活質(zhì)量高低,城市對外形象,還對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的影響作用,因水利水電工程具有投資大、施工時間長、使用壽命長等特點,使得其重建和返修難度極大,因此,水利水電工程對地方經(jīng)濟的長期發(fā)展影響巨大,良好質(zhì)量的水利水電工程不僅能能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益服務(wù)周邊民生,還能有效保障人們生命財產(chǎn)安全,然而當前水利水電工程施工中存在著不少問題,下文將就當前我國水利水電工程施工中質(zhì)量管理現(xiàn)狀進行詳細的分析,并就此提出提高水利水電工程施工質(zhì)量管理的有效措施。
水利水電工程不同于其他工程,其施工過程復(fù)雜,所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域很多,管理工作工作量大、難度高等特點,加之各界對水利水電工程的重視及要求的提高,水利水電工程施工質(zhì)量及管理問題不斷顯現(xiàn),其問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是施工安全,水利水電工程相關(guān)管理部門在安全事故的預(yù)防及安全預(yù)案的制定工作上缺失,相關(guān)工程管理人員對水利水電工程施工安全問題不重視,沒有事先制定相應(yīng)預(yù)案,導(dǎo)致安全事故發(fā)生時手足無措,施工工作人員安全意識觀念缺失也是導(dǎo)致安全問題發(fā)生的另一主要原因之一,此外,由于水利水電工程的選址主要集中在人煙稀少的山林地區(qū),而山林地區(qū)的地理環(huán)境復(fù)雜而險峻,極易發(fā)生施工安全事故;二是施工工藝,水利水電施工過程中不嚴格按照施工工藝流程進行,偷工減料的現(xiàn)象十分普遍,從而導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題也十分普遍。如在進行堤基的施工中,沒有進行良好的全方位的清理工作,導(dǎo)致其平整度達不到相關(guān)標準,致使出現(xiàn)堤基下沉等情況發(fā)生,為今后工程的后續(xù)施工及使用埋下了安全隱患;三是缺乏有效的施工質(zhì)量管理監(jiān)督,主要表現(xiàn)在工程招標上,在進行工程招標時,對相關(guān)施工單位的施工資質(zhì)沒有嚴格要求,導(dǎo)致水利水電工程施工隊伍專業(yè)能力低下,相關(guān)管理人員管理松散等,造成工程質(zhì)量的低下。此外在工程施工過程中,施工質(zhì)量管理人員對違規(guī)的施工現(xiàn)象視而不見,聽之任之,對于缺乏從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員無證上崗,這位今后的水利水電工程質(zhì)量及安全問題埋下了隱患,阻礙了水利水電工程各項工作的順利開展。
水利水電工程施工質(zhì)量管理制度的建立和完善可以從以下幾個方面著手:一是建立高效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,由政府部門設(shè)立各級監(jiān)督管理結(jié)構(gòu),分別對各權(quán)限范圍的工程施工質(zhì)量管理問題負責(zé),如省級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對整個省份區(qū)域內(nèi)的流域的水利水電工程的質(zhì)量檢查單位進行管理及資質(zhì)的審核,施工單位對其水利水電工程的設(shè)計、監(jiān)理及整個施工過程的施工質(zhì)量進行負責(zé)等,形成一套分工明確,結(jié)構(gòu)合理,責(zé)任具體落實到各部門的質(zhì)量監(jiān)督體系;二是實施工程施工質(zhì)量管理責(zé)任制度,明確工程施工環(huán)節(jié)中各相關(guān)部門的責(zé)任,其中施工單位對整個工程的施工過程及質(zhì)量負全責(zé),監(jiān)理單位對整個施工過程的監(jiān)督管理負責(zé),設(shè)計單位對水利水電工程的設(shè)計方案負責(zé),水利水電質(zhì)量監(jiān)督部門對包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等各部門的工作負責(zé),而以上各方都有權(quán)利和義務(wù)向質(zhì)量監(jiān)督管理部門反饋整個工程施工各環(huán)節(jié)中遇到的問題;三是完善質(zhì)量監(jiān)理體系,政府相關(guān)機構(gòu)必須對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行嚴格審核,并對監(jiān)理單位全程的監(jiān)理工作進行監(jiān)督和管理,監(jiān)理單位在進行監(jiān)理管理時要嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準,科學(xué)合理的實施監(jiān)理[1]。
水利水電工程施工必須實現(xiàn)全方位和全時段的質(zhì)量管理工作,其主要表現(xiàn)為:一是全方位,即按照水利水電工程的實際情況建立健全完善的質(zhì)量管理體系,工程開工之前,要對設(shè)計單位的工程設(shè)計情況進行嚴格審核,對于施工單位則要嚴格審核其是否具備相應(yīng)的施工資質(zhì),及制定施工變更預(yù)案,施工過程中要對全過程的現(xiàn)場施工情況進行全面監(jiān)督管理,工程竣工后,要嚴格按照相關(guān)工程質(zhì)量標準進行驗收;二是全過程全時段的管理,工程前期,施工單位要建立和健全完備的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案等,設(shè)計單位必修對其整個設(shè)計過程質(zhì)量進行有效控制,并制定相應(yīng)質(zhì)量保障制度,在施工過程中,施工單位要全時段的對施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督和管理,明確部門職能,將責(zé)任具體化到個人,同時要加大施工過程中的質(zhì)量檢測力度,對于出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題,要立即予以解決,工程竣工后,嚴格按照國家相關(guān)要求及行業(yè)標準進行嚴格審核[2]。
水利水電工程相關(guān)部門要積極開展多樣化的工程施工質(zhì)量管理教育活動,提升所有從業(yè)人員的質(zhì)量管理意識,使施工人員在工作中自覺的按施工質(zhì)量標準進行工作,管理人員嚴格履行好質(zhì)量管理工作,對于施工過程中出現(xiàn)的問題要及時予以指出并責(zé)令其限期整改,對于嚴重違反質(zhì)量管理制度的有關(guān)人員要予以相應(yīng)處罰,建立激勵制度,促進全體工作人員自覺維護工程的質(zhì)量安全,從而提升水利水電工程施工質(zhì)量管理工作水平。
水利水電工程是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的基礎(chǔ)工程,其不僅影響到人們生活質(zhì)量,還對國家經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推動作用,有效減少工程安全事故的發(fā)生創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益,造福百姓。因此,加強對水利水電工程施工質(zhì)量管理的研究力度,成為當前十分迫切的任務(wù)。
[1]成雄.水利水電工程施工質(zhì)量管理研究[J].價值工程,2012,(3):80.
[2]張偉.對水利水電工程施工質(zhì)量管理的探討[J].門窗,2014,(8):266.