近日，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次敦促運(yùn)營商推出提速降費(fèi)方案，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。對(duì)于總理的“紅包”，民眾感激涕零。

而三大運(yùn)營商們?cè)?5日下午紛紛給出回應(yīng)，下調(diào)流量資費(fèi)。中國移動(dòng)表示，到2015年底，流量綜合資費(fèi)同比下降35%以上。中國聯(lián)通開展10元包1.5G省內(nèi)流量的半年包促銷。中國電信將推廣49元含2G省內(nèi)流量的4G套餐。除此之外，運(yùn)營商還公布了一系列的促銷優(yōu)惠活動(dòng)。

不過從不少網(wǎng)友的反應(yīng)來看，對(duì)運(yùn)營商的流量?jī)?yōu)惠并不買賬，“夜間流量”和“流量不清零”成為槽點(diǎn)。

關(guān)于流量不清零，一直是大家關(guān)心和熱議的話題，去年也一度引起熱議。當(dāng)時(shí)有運(yùn)營商人士發(fā)聲稱，流量清零乃是國際慣例，并非中國獨(dú)有。

但這種觀點(diǎn)未必站得住腳。從2011年開始提供4G服務(wù)的韓國，本月未用完的流量可累加到下月;在日本使用運(yùn)營商N(yùn)TT DoCoMo提供的流量包，當(dāng)月用不完的流量可順延兩個(gè)月;與流量清零方式不同，英國給予用戶選擇簽約時(shí)長(zhǎng)的自由，且簽約時(shí)間越長(zhǎng)優(yōu)惠力度越大。

美國通信業(yè)起步發(fā)展早，網(wǎng)絡(luò)普及程度已經(jīng)比較高，且運(yùn)營商眾多，比我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更充分。所以運(yùn)營商們想方設(shè)法拉攏用戶，推出各種流量不清零策略。比如，T-Mobile去年年底推出了“儲(chǔ)存流量”一年內(nèi)用戶可放心使用套餐;AT&T則宣布從今年1月25日起，向合約用戶開放滾存流量。

除了國外的運(yùn)營商，近年起步的虛擬運(yùn)營商也在推流量不清零政策。為了從三大運(yùn)營商處奪取用戶，流量不清零幾乎成為虛擬運(yùn)營商的“標(biāo)配”。

比如去年的“電信日”前夕，國美、蘇寧、迪信通、蝸牛移動(dòng)等多家虛擬運(yùn)營商，紛紛推出“流量不清零”政策。這反而給了傳統(tǒng)運(yùn)營商更大的壓力。

雖然虛擬運(yùn)營商目前總用戶才500多萬，但隨著移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)在明年全面開放，虛擬運(yùn)營商將迎來爆發(fā)期，更多的競(jìng)爭(zhēng)有望沖擊傳統(tǒng)的運(yùn)營商業(yè)務(wù)模式。而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，基礎(chǔ)運(yùn)營商們也得拿出更多誠意才能留住用戶。

其實(shí)面對(duì)網(wǎng)民的抱怨，三大運(yùn)營商也并非毫無反應(yīng)。此前就推出了流量季包、半年包、一年包、閑時(shí)流量等嘗試，在一定程度上也給用戶帶來了便利。但是因?yàn)榱髁堪袝r(shí)間限制，閑時(shí)流量不一定用得上，沒有用完的流量還是浪費(fèi)了，并沒有實(shí)質(zhì)上做到不清零。

而15日三大運(yùn)營商發(fā)布的提速降費(fèi)方案中，比如移動(dòng)的10元1GB的夜間流量，并不是全新的舉措。三大運(yùn)營商的流量措施更多的是一種促銷手段，而非模式上的變革。

業(yè)內(nèi)人士稱，要運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)流量不清零，盡管技術(shù)難度不大，但改造系統(tǒng)、改造與流量不清零要求不兼容或互斥的現(xiàn)有業(yè)務(wù)的確需要一定時(shí)間，這是運(yùn)營商不能立馬拿出令用戶滿意的流量不清零方案的原因之一。

此外，目前用戶流量使用頻率遠(yuǎn)超過語音通話和短信，流量是運(yùn)營商重要的盈利點(diǎn)所在，這也是遲遲未推出不清零政策的掣肘因素。

不過鑒于政府相關(guān)部門的推動(dòng)，以及來自民間的強(qiáng)烈要求，流量不清零有望在下半年取得突破。