李緒鵬，宋　曉，劉義忠

（濱州黃河河務局，山東 濱州 256600）

黃河基層水利信息系統(tǒng)運行維護體系探討

李緒鵬，宋曉，劉義忠

（濱州黃河河務局，山東 濱州 256600）

【摘要】近年來，黃河基層水利信息化快速發(fā)展，信息化建設在防汛抗旱、水資源調度、政務辦公等業(yè)務工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文結合黃河基層信息系統(tǒng)維護實踐，提出了信息化體系建設的基本思路和建設目標。

【關鍵詞】黃河；水利信息化；運行維護體系

隨著傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的發(fā)展，信息化得到了飛速的發(fā)展，目前黃河基層水管單位已經(jīng)建立起了較為完善的信息化支撐體系，包括信息采集系統(tǒng)、信息傳輸、存儲系統(tǒng)和業(yè)務應用系統(tǒng)，水利信息系統(tǒng)的建設對促進水利事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效能，自2007年以來水利信息系統(tǒng)運行維護定額測算工作全面展開，經(jīng)國家批準，目前黃河水利信息系統(tǒng)運行維護工作全面展開。水利信息系統(tǒng)運行維護工作的開展有效地改變了以往重建輕管、只建不管的局面。對充分發(fā)揮信息系統(tǒng)效能，提高設施運轉保障和資金投入效率等方面發(fā)揮了重要作用。

1　黃河基層水利信息化運行維護現(xiàn)狀

1.1信息化系統(tǒng)體系建設和支撐能力不斷提升

隨著國家對水利信息化建設重視程度的不斷提升，近年來黃河基層信息化建設得到了快速發(fā)展，建設起了SDH寬帶微波、程控交換、高速計算機網(wǎng)絡等基礎信息化系統(tǒng)，遙感遙測及傳感器技術被應用到各類治黃業(yè)務工作中，基礎信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，電子政務系統(tǒng)在全河得到普及，信息化對治黃業(yè)務現(xiàn)代化的支撐能力不斷提升，黃河基層信息化支撐體系逐步建立健全。

1.2管理體制機制不斷完善

為適應新形勢下的水利信息系統(tǒng)運行維護工作，黃委高度重視，成立了以總工辦主導，信息中心作為實施部門的管理機構，負責對全河信息系統(tǒng)運行維護進行總體指導和協(xié)調。省局成立了相應的管理和實施機構，市一級管理單位負責轄區(qū)內的信息化系統(tǒng)的運行維護，縣級管理單位只負責系統(tǒng)的運行。隨著信息化運行維護體制的建立完善，相關管理制度也隨之完善健全。

1.3管理能力逐步提升

經(jīng)過近年來的實踐，黃河基層信息系統(tǒng)運行維護能力逐步提升。通過人才引進和技能培訓，使得隊伍得到了培養(yǎng)和鍛煉，結合基層信息化組成的實際情況，每個人員在鞏固自身業(yè)務領域范疇的技術能力的基礎上，積極拓展業(yè)務技能，在維護能力上實現(xiàn)了一專多能。運行維護采取項目管理的方式，提升了管理人員對項目全過程的掌控。經(jīng)過幾年來的工作開展，極大地提升了管理團隊的能力建設。

2　黃河基層信息系統(tǒng)運行維護體系建設

信息系統(tǒng)運行維護體系建設分為5個部分，分別為運維標準體系、運維監(jiān)測系統(tǒng)、運維應用系統(tǒng)、運維績效考核、運維組織管理。以運維監(jiān)測系統(tǒng)、運維應用系統(tǒng)、運維績效考核為依托搭建黃河基層水利信息化運維管理平臺，實現(xiàn)工作管理的信息化；為實現(xiàn)管理的規(guī)范性和科學性，建立信息系統(tǒng)的運行維護標準體系；強化技術支撐和業(yè)務管理，建立運維組織管理體系。

2.1基于ITIL的黃河運維管理系統(tǒng)建設

1）ITIL的概念。ITIL（InformationTechnology InfrastructureLibrary）是英國政府中央計算機和電信管理中心發(fā)布的一套IT服務管理的最佳指南，主要用于解決信息系統(tǒng)運維服務不佳的問題。ITIL并不是一個正式標準，而是一個指導性框架，這個框架可以很好地保存組織內管理方法中的合理部分，同時增加必要的技術，以國際先進組織管理經(jīng)驗為依據(jù)，基于高質量、合理定義、可重復流程為基礎，建立的可持續(xù)改進的計劃。

2）基于ITIL的基層黃河信息化運維系統(tǒng)搭建。為做好體系復雜設施品種多樣的黃河基層信息系統(tǒng)維護，需要結合軟硬件建設，共同形成一個高效運轉、反映迅速的戰(zhàn)略體系，從而實現(xiàn)信息化主管部門工作流程的規(guī)范和系統(tǒng)。

在業(yè)務組織結構上，將黃河信息系統(tǒng)維護定義為3個層面的架構：信息系統(tǒng)運維管理部門；治黃業(yè)務管理部門；專家組或設施生產(chǎn)廠家。這樣可以理順各部門的職能，充分發(fā)揮技術特長，形成業(yè)務需求、故障處理、技術支撐等業(yè)務互補的良性運轉體系，從而提高整體運維的效能。

在運行維護應用平臺建設上，采取主動式故障發(fā)現(xiàn)機制，軟件平臺建設具有定時對所有在線設施巡檢功能，形成設施運行故障主動發(fā)現(xiàn)并上報；統(tǒng)一維護接口配置，實現(xiàn)對遠程設施的異地維護功能；對基層運行環(huán)境實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，設定報警閥值，當基礎運行環(huán)境達不到信息化設施運行要求時，能夠主動上報，并具備遠程調整基礎運行環(huán)境的能力。

在運行維護流程建設上，除具有電話、網(wǎng)絡信息反饋等渠道外，還應該具備自動報警的功能。平臺收到報警維修信息后，應具備任務分派機制，能夠根據(jù)業(yè)務分工人為或自動派發(fā)工作任務，并在工作任務完成后形成任務完成記錄，系統(tǒng)根據(jù)工作完成情況，自動生成績效考核等級。

2.2黃河基層信息化運維標準體系建設

黃河基層信息化需要在統(tǒng)一的標準體系下，進一步細化和量化。以標準化的體系建設，推動運維工作的精細化和層次化，實現(xiàn)信息化設施安全運行，提升故障響應及解決時間。

1）建立信息化設施運行標準。在建立設施完好率、通信保障率的考核標準的同時，還應對基礎運行環(huán)境、技術保障能力、基礎運行資料等進行標準的細化和量化修訂。

2）建立信息系統(tǒng)維護標準。維護根據(jù)業(yè)務屬性分為一般性維護、技術性維護和升級性維護3種。其各自的標準制定要有針對性，一般性維護標準應以設施的安全可靠運轉為重點，技術性維護和升級性維護應以故障修復和性能提升為重點。維護標準要盡量細化，在標準制定的過程中，突出系統(tǒng)在整體架構中所發(fā)揮的作用，還要兼顧系統(tǒng)對業(yè)務工作支撐能力、發(fā)展趨勢等要素。根據(jù)當前黃河基層信息系統(tǒng)組成情況，可以分為信息采集系統(tǒng)維護標準、信息傳輸系統(tǒng)維護標準、信息存儲系統(tǒng)維護標準、信息安全系統(tǒng)維護標準、業(yè)務應用系統(tǒng)維護標準。

2.3完善信息化運維考核評價體系建設

1）信息系統(tǒng)運維等級的合理劃分。單純以業(yè)務量為依據(jù)進行信息系統(tǒng)運維考核，可能產(chǎn)生工作評價的不公平。因此在建立考核評價標準時，還應根據(jù)不同系統(tǒng)故障可能帶來的業(yè)務影響、維修難易程度、故障形成原因等條件，劃分維護等級，根據(jù)不同等級維護量作為工作考核的依據(jù)。

2）信息系統(tǒng)運維效益的評價指標。信息系統(tǒng)運行維護的基本要求是以高效的運維，促進設施的運轉效能和保障效能，進而充分其發(fā)揮經(jīng)濟及社會價值。因此在信息系統(tǒng)考核評價體系中要引進效益指標。

3）建立技術能力和技術創(chuàng)新考核標準。業(yè)務能力提升和科技創(chuàng)新是做好信息系統(tǒng)運維工作的基礎和保障。建立考核標準能夠有效地促進技術人員的學習和創(chuàng)新意識。根據(jù)取得的業(yè)績成果應該建立相應的獎懲制度，從而取得激勵作用。

3結語

當前，國家提出了以信息化促進水利現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，水利信息化逐步向黃河治理開發(fā)的各個業(yè)務快速滲透，高效有序的信息化運行維護是保證各類現(xiàn)代化治黃業(yè)務開展的基礎，以先進科學理念建立起完善的信息運維系統(tǒng)是時代的要求。為適應時代發(fā)展，需要積極探索適應自身發(fā)展的運維模式和運維體系。

（責任編輯 崔春梅）

【中圖分類號】F426.91

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-10-0017-02

收稿日期：2015-03-17

作者簡介：李緒鵬（1971—），男，高級工程師