連云港市散裝水泥辦公室

連云港市散辦推行行政處罰約談制

連云港市散裝水泥辦公室

為提高散裝水泥監(jiān)察行政執(zhí)法能力和水平，增強被監(jiān)督者的法律意識和守法意識、依法執(zhí)業(yè)觀念，營造良好的散裝水泥市場環(huán)境，連云港市散辦創(chuàng)新工作模式，積極推行散裝水泥行政處罰約談制。

約談制是采取處罰與教育相結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重的執(zhí)法新模式，具體是指在散裝水泥監(jiān)察執(zhí)法和案件調(diào)查過程中，執(zhí)法人員對被檢查單位存在的違反《江蘇省散裝水泥促進條例》行為需要給予行政處罰的，通過約請單位法人代表或負(fù)責(zé)人進行面談，告知監(jiān)察執(zhí)法中當(dāng)事人的違法事實、調(diào)查核實的相關(guān)證據(jù)、擬對當(dāng)事人予以行政處罰的依據(jù)等，并聽取當(dāng)事人的意見。實施約談制主要針對三類情況：行政處罰罰款數(shù)額較大或者罰款額度在同類案件中相對高的案件；違法事實比較復(fù)雜的案件；在案件經(jīng)辦過程中，當(dāng)事人有抵觸情緒、意見比較大的案件。

該市散辦分別在立案前和送達處罰決定書前進行約談，通過雙方充分溝通，消除當(dāng)事人對行政處罰的抵觸情緒。在案件完成后，根據(jù)處罰及整改結(jié)果對服務(wù)對象進行回訪，讓當(dāng)事人明白錯在哪里、如何整改，切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

約談制的實施，為散裝水泥執(zhí)法者與被監(jiān)督者之間搭起一座溝通的橋梁，有利于防止和減少行政爭議的發(fā)生，有利于維護社會穩(wěn)定，有利于進一步提高散裝水泥行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，探索人性化的執(zhí)法理念，營造和諧執(zhí)法環(huán)境，進一步提高散裝水泥監(jiān)察執(zhí)法效能。