馬 軍

(山西省國(guó)有林管理局，山西 太原 030012)

景觀生態(tài)規(guī)劃是一類特殊的景觀規(guī)劃，它主要關(guān)注空間規(guī)劃、土地利用間的相互關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)明確的目標(biāo)。當(dāng)景觀生態(tài)規(guī)劃方法主要用于聯(lián)系生態(tài)格局和過(guò)程時(shí)，它也包括了人類的行為和價(jià)值以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素。

1 景觀規(guī)劃管理方法分類

在類型學(xué)中理論定位、目標(biāo)定位、學(xué)科定位、戰(zhàn)略定位及空間概念的影響下，將規(guī)劃方法分為三類。

1.1 生態(tài)規(guī)劃模型

生態(tài)規(guī)劃模型提出了非生物、生物和文化的多重目標(biāo)，主要關(guān)注土地利用變化。該模型有11個(gè)程序，主要研究景觀的自然和社會(huì)文化系統(tǒng)，進(jìn)而揭示最成熟的具體土地利用形式。在生態(tài)規(guī)劃過(guò)程中，通過(guò)系統(tǒng)教育鼓勵(lì)公眾參與，以目標(biāo)制定、實(shí)施、管理和公眾參與為重點(diǎn)。當(dāng)它使專業(yè)人員、專家和公民實(shí)現(xiàn)高度互動(dòng)時(shí)，便被認(rèn)為是跨學(xué)科的。生態(tài)規(guī)劃模型已在多種文化和環(huán)境背景下得到有效的應(yīng)用。

1.2 景觀規(guī)劃框架法

Steinitz的景觀規(guī)劃框架法提出了景觀規(guī)劃的6個(gè)基本問(wèn)題，其框架法為景觀評(píng)價(jià)提供了一個(gè)健全、靈活的過(guò)程，使科學(xué)家、專業(yè)人員和利益相關(guān)者都參與到這個(gè)信息豐富的、迭代的、參與式的規(guī)劃過(guò)程中來(lái)。這一框架適于實(shí)現(xiàn)多重ABC目標(biāo)，在任何一種策略規(guī)劃背景下均可應(yīng)用。當(dāng)它使公眾和專家都參與其中時(shí)，就被認(rèn)為是跨學(xué)科的。該框架不包括空間概念，然而實(shí)際中它卻逐漸形成了能夠描述不同空間概念的、可選擇的未來(lái)假設(shè)。

1.3 可持續(xù)景觀生態(tài)學(xué)規(guī)劃框架法

可持續(xù)景觀生態(tài)規(guī)劃的框架法清晰地解決了多重非生物、生物、文化目標(biāo)和資源。該框架被認(rèn)為是一個(gè)線性過(guò)程，但實(shí)際上它是非線性的、循環(huán)的和反復(fù)的，能夠加入到過(guò)程中的任何一個(gè)階段。它明確說(shuō)明了策略的應(yīng)用條件，并依靠空間概念解決了空間兼容性和沖突的格局問(wèn)題?？蚣芊ㄖ饕诰坝^生態(tài)理論和概念，通過(guò)空間評(píng)價(jià)和空間概念來(lái)理解和應(yīng)用。該框架通過(guò)一系列可選擇的未來(lái)假設(shè)來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃過(guò)程，形成、產(chǎn)生和促進(jìn)決策制定過(guò)程，從而使規(guī)劃行為與可能結(jié)果聯(lián)系起來(lái)。這些假設(shè)是由公眾、專家和利益相關(guān)者共同進(jìn)行評(píng)價(jià)的，這種討論形成了便于執(zhí)行、監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)的景觀方案。

2 可持續(xù)景觀規(guī)劃實(shí)施策略

可持續(xù)景觀方案面臨的最大問(wèn)題是景觀規(guī)劃具有不確定性和適應(yīng)性。在多目標(biāo)規(guī)劃中不確定性是固有的。與規(guī)劃有關(guān)的不確定性的主要形式包括:空間與時(shí)間的變化、可轉(zhuǎn)移性以及人為投入的不可預(yù)見(jiàn)性。科學(xué)的策略有助于規(guī)劃者減少不確定性。

當(dāng)規(guī)劃者收集數(shù)據(jù)以減少不確定性時(shí)，時(shí)間不會(huì)停止也不會(huì)延遲。適應(yīng)性方法重新考慮不確定性，并把它作為在“實(shí)踐中學(xué)習(xí)”的一個(gè)機(jī)會(huì)。適應(yīng)性管理將管理行為重新假定為可以被測(cè)試的實(shí)驗(yàn)。適應(yīng)性管理是一種前瞻性的方法，它的方案和策略都被看作“實(shí)驗(yàn)調(diào)查”，從而實(shí)現(xiàn)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。每個(gè)決策執(zhí)行產(chǎn)生結(jié)果時(shí)，都試圖減少不確定性，從而改善生態(tài)環(huán)境。監(jiān)測(cè)是用來(lái)測(cè)量所制定決策的實(shí)施效果的主要工具，而它本身就存在很大的不確定性。在適應(yīng)性方法中，不確定性取決于確定合適的體系或者研究種群、空間-時(shí)間尺度以及地理范圍。在傳統(tǒng)的規(guī)劃決策制定方法中，每個(gè)不確定領(lǐng)域的決策都在方案執(zhí)行前和監(jiān)測(cè)程序設(shè)計(jì)前制定。在適應(yīng)性方法中，這些不確定領(lǐng)域都可以成為適應(yīng)性假設(shè)的一部分，從而形成規(guī)劃和監(jiān)測(cè)的行為并對(duì)其進(jìn)行解釋。

獲得一個(gè)正確的適應(yīng)性規(guī)劃方法需要一個(gè)真正的跨學(xué)科過(guò)程。適應(yīng)性規(guī)劃要求規(guī)劃者承認(rèn)不確定性的存在，履行監(jiān)測(cè)承諾。閾值和指導(dǎo)方針提出了適應(yīng)性規(guī)劃的重要抉擇并有助于可持續(xù)規(guī)劃。Dale等提出了土地利用規(guī)劃和管理的普適方針，它們?cè)趯ふ抑匾^點(diǎn)和問(wèn)題并提供可持續(xù)規(guī)劃決策中起到了重要作用。

環(huán)境法律研究所提出了一系列反映生物多樣性規(guī)劃的保留閾值。這些閾值是在系統(tǒng)地查閱文獻(xiàn)從而綜合各項(xiàng)定量化科學(xué)成果的基礎(chǔ)上提出的，同時(shí)介紹了關(guān)于保護(hù)規(guī)劃參數(shù)的具體建議，包括:具體類型的最小斑塊面積，合適生境的比例，邊緣效應(yīng)的大小以及水濱緩沖帶的寬度。盡管科學(xué)家們可能不會(huì)接受這種水平的歸納，但在適應(yīng)性規(guī)劃模型下可以被應(yīng)用和測(cè)試，從而無(wú)形中產(chǎn)生了新的知識(shí)。

3 可持續(xù)景觀規(guī)劃新方法的應(yīng)用前景

全球?qū)沙掷m(xù)的重視正在從多個(gè)方面使規(guī)劃理論達(dá)成一致。特別是重視景觀生態(tài)學(xué)中廣泛被接受的實(shí)體理論在大的景觀尺度的空間規(guī)劃。在可持續(xù)案例中，單一目標(biāo)的、某一方面的規(guī)劃正在被多目標(biāo)規(guī)劃所代替，這就明確認(rèn)可了非生物、生物和文化資源目標(biāo)構(gòu)成的綜合統(tǒng)一體。大尺度、多目標(biāo)規(guī)劃的復(fù)雜性和等級(jí)使得用跨學(xué)科方法來(lái)解決各方面的挑戰(zhàn)成為必要，從而以一種有意義的方式使受方案影響的公眾參與進(jìn)來(lái)。如果在可持續(xù)規(guī)劃中存在一個(gè)邊緣地帶，應(yīng)該就是規(guī)劃中適應(yīng)性方法的發(fā)展。用可利用的最好的知識(shí)來(lái)制定方案，但由于外界不確定性的存在，需要方案的監(jiān)測(cè)和再評(píng)估，這樣可以結(jié)束循環(huán)，同時(shí)也能從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的狀況下，景觀可持續(xù)發(fā)展觀的提出，能夠在明確景觀生態(tài)保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的前提下將環(huán)境破壞度降到最低。且這種規(guī)劃在具體實(shí)施的過(guò)程中，包括對(duì)土地、自然資源、傳統(tǒng)景觀文脈以及美學(xué)特色的維持保護(hù)與適當(dāng)開(kāi)發(fā)使用，推動(dòng)了當(dāng)前城市化發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)還能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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