王宇　于文靜　林暉　潘林青　葉婧

去年下半年以來(lái)，在國(guó)際奶價(jià)走跌、國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)不振等因素直接推動(dòng)下，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)了賣(mài)奶難現(xiàn)象，“倒奶殺?！睍r(shí)有發(fā)生。為何頻頻上演“倒奶殺?！爆F(xiàn)象？我國(guó)200萬(wàn)奶農(nóng)如何才能跳出“倒奶殺牛”乳業(yè)魔咒？記者就此采訪了奶農(nóng)、奶業(yè)專(zhuān)家和政府官員。

“倒奶殺?！边M(jìn)一步蔓延

“留著賣(mài)不掉，倒了又可惜，每天只好把多出來(lái)的牛奶拉到敬老院送愛(ài)心?！背擅烙袷巧綎|省東營(yíng)的一家奶牛養(yǎng)殖戶(hù)，談到賣(mài)奶難，她愁容滿(mǎn)面。

倒奶僅僅是開(kāi)始。隨著收購(gòu)價(jià)格的持續(xù)走低和乳企對(duì)鮮乳的限購(gòu)限收，去年底以來(lái)，奶戶(hù)殺牛棄養(yǎng)現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)?！案浇貐^(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始?xì)⒛膛Ａ恕！鄙綎|省梁山縣奶牛養(yǎng)殖大戶(hù)裴樹(shù)克告訴我們。

記者了解到，除了山東，“倒奶殺?！爆F(xiàn)象也蔓延至河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等主產(chǎn)區(qū)，甚至出現(xiàn)在廣東等南方地區(qū)。

對(duì)于目前形勢(shì)，農(nóng)業(yè)部指出，近期一些乳品加工企業(yè)限收停收生鮮乳，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生賣(mài)奶難問(wèn)題，甚至出現(xiàn)奶農(nóng)“倒奶殺?！爆F(xiàn)象，并有擴(kuò)大蔓延趨勢(shì)。

這種現(xiàn)象并非初次出現(xiàn)。過(guò)去幾年來(lái)，“倒奶殺?！本驮谀虡I(yè)主產(chǎn)區(qū)一些地方屢次上演，成為近年來(lái)眾多散戶(hù)奶農(nóng)難以擺脫的乳業(yè)魔咒。

“倒奶殺牛現(xiàn)象政府要高度重視。”中國(guó)乳業(yè)雜志社社長(zhǎng)馮艷秋認(rèn)為，奶牛的飼養(yǎng)周期遠(yuǎn)比雞、豬等畜禽長(zhǎng)，養(yǎng)2年多才能產(chǎn)奶，存欄基數(shù)一旦下降很難恢復(fù)，而國(guó)內(nèi)的上游養(yǎng)殖鏈如果斷裂，下游加工企業(yè)就會(huì)被國(guó)外控制。

“奶牛養(yǎng)殖是不少農(nóng)民脫貧致富的希望所在，很多奶牛都是靠貸款購(gòu)買(mǎi)，如果賣(mài)奶難繼續(xù)蔓延，奶農(nóng)生存狀況不容樂(lè)觀?！瘪T艷秋說(shuō)。

“倒奶殺?！北澈笸癸@奶農(nóng)弱勢(shì)地位

專(zhuān)家指出，奶源過(guò)剩、消費(fèi)低迷是造成“倒奶殺?！钡闹苯釉?，深層次原因則是奶農(nóng)與奶企間關(guān)系失衡，凸顯奶農(nóng)的弱勢(shì)地位。

據(jù)農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照介紹，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行養(yǎng)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)不同，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)在價(jià)格上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”，成為乳企和奶農(nóng)失衡關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。

“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤(rùn)占乳業(yè)整體利潤(rùn)不足10%，奶價(jià)議價(jià)權(quán)掌控在乳品企業(yè)手中，形勢(shì)不好時(shí)奶農(nóng)幾乎沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，極端情況下只能殺牛棄養(yǎng)?！痹袊?guó)奶協(xié)常務(wù)理事王丁棉說(shuō)。

擺脫“倒奶殺?！别B(yǎng)殖悲劇需要分步走

農(nóng)業(yè)部1月11日表示，受乳品企業(yè)庫(kù)存奶粉較多、乳制品消費(fèi)增速下降及國(guó)際市場(chǎng)預(yù)期增產(chǎn)降價(jià)等因素影響，未來(lái)乳品企業(yè)收購(gòu)生鮮乳的積極性仍不高，養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶(hù)仍將面臨較大壓力。

專(zhuān)家建議，要出臺(tái)應(yīng)急政策，督促乳品企業(yè)履行收購(gòu)合同，做好生鮮乳收購(gòu)，落實(shí)奶農(nóng)救助補(bǔ)貼，將奶農(nóng)的損失減少到最低；要理順乳品企業(yè)和奶農(nóng)利益機(jī)制，讓奶農(nóng)在價(jià)格上吃上“定心丸”；長(zhǎng)遠(yuǎn)則應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提升競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上幫助奶農(nóng)擺脫“倒奶殺?！别B(yǎng)殖悲劇。

“從短期看，有關(guān)部門(mén)可以組織收儲(chǔ)鮮奶噴粉或者給奶農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須構(gòu)建合理的企業(yè)與奶農(nóng)的利益共擔(dān)機(jī)制，讓奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工高度匹配，在利益關(guān)系上更為緊密?！敝行抛C券首席策略師毛長(zhǎng)青說(shuō)。

“奶業(yè)是個(gè)舶來(lái)品。在國(guó)外，企業(yè)一般是先有養(yǎng)殖場(chǎng)再進(jìn)行加工，奶農(nóng)是乳品企業(yè)的股東，二者構(gòu)成緊密聯(lián)系的利益共同體。但國(guó)內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)是兩張皮，奶業(yè)養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨(dú)立，主要靠合同供奶，變數(shù)多風(fēng)險(xiǎn)大?！瘪T艷秋建議，中國(guó)乳業(yè)應(yīng)向養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合。

“必須創(chuàng)新奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制?！编嚺d照建議，要積極扶持奶牛大戶(hù)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)奶農(nóng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展，引導(dǎo)中國(guó)乳業(yè)向現(xiàn)代乳業(yè)轉(zhuǎn)變。

（來(lái)源：《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》