編者按：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是重大民生問題，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，特別是習(xí)近平總書記在2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，能不能在這個(gè)問題上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是“產(chǎn)出來”又是“管出來”的重要論斷。為進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、理性消費(fèi)、科學(xué)管理，本刊“質(zhì)量安全”專欄特對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)、消費(fèi)和管理方面的基本知識(shí)分期刊載，以圖為廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者釋疑解惑，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)參考。

什么是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既包括涉及人體健康、安全的安全性要求，也包括涉及產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、口感、色香味等品質(zhì)指標(biāo)的非安全性要求。

“安全性要求”需要由法律規(guī)范，實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)管來保障，如有害重金屬元素含量、農(nóng)獸藥殘留、致病微生物等。對(duì)于“非安全性要求”，有部分指標(biāo)需要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如生鮮奶蛋白質(zhì)含量、油料作物脂肪含量等。多數(shù)口感、色香味指標(biāo)沒有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，需要通過生產(chǎn)者樹立產(chǎn)品品牌和消費(fèi)者認(rèn)可來決定。

如何看待農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

安全，是個(gè)相對(duì)概念，絕對(duì)安全的食品是不存在的。首先，食品生產(chǎn)過程中涉及很多危害因素，有些是生產(chǎn)必需的，如農(nóng)藥；有些是環(huán)境中固有的重金屬；有些是外源污染的。其次，任何一種食品，即使其成分對(duì)人體是有益的，或者其毒性極微，但食用過量或食用條件不合適，仍然可能對(duì)身體健康引起毒害或損害，如食鹽過量會(huì)中毒、飲酒過度會(huì)傷身。另外，一些食品的安全性因人而異。例如，牛奶、花生、蝦蟹對(duì)多數(shù)人是安全的，但確實(shí)有人食用這些產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生過敏甚至危害生命。還需要說明一點(diǎn)，并不是天然的或野生的動(dòng)植物就一定是安全有益的，有的野生菌類就含有很多毒素，有的與加工方式有關(guān)系，如扁豆炒制不熟時(shí)食用就有害。

科學(xué)是逐步認(rèn)識(shí)未知的過程，科學(xué)工具和方法本身也需要不斷優(yōu)化完善。因此，科學(xué)本身就是相對(duì)的，基于科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)也是相對(duì)的。標(biāo)準(zhǔn)是在當(dāng)時(shí)的科學(xué)水平下以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)制定的。隨著科技水平的日益進(jìn)步，新發(fā)現(xiàn)的污染物種類會(huì)不斷增加。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品安全水平的要求將越來越嚴(yán)格。上述因素都是動(dòng)態(tài)的，并且是長期客觀存在的。這就決定了標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)科學(xué)的，需要定期復(fù)審、修訂。

如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及從產(chǎn)地到餐桌的多個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)生產(chǎn)過程先后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)地環(huán)境清潔、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、包裝儲(chǔ)運(yùn)過程可靠、產(chǎn)品履歷可追溯、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有保障，以及實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面來實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)地環(huán)境清潔：土壤質(zhì)量，圈舍條件，水源、空氣等環(huán)境質(zhì)量因子符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證要求。生產(chǎn)過程控制：在生產(chǎn)過程采取的農(nóng)藝措施和農(nóng)業(yè)投入品要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。產(chǎn)品質(zhì)量檢測：農(nóng)產(chǎn)品上市流通前應(yīng)進(jìn)行定期檢測或不定期抽樣檢測。包裝儲(chǔ)運(yùn)過程可靠：農(nóng)產(chǎn)品采用的包裝物、初級(jí)加工措施、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸條件應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品履歷可追溯：建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通履歷記錄，為產(chǎn)品質(zhì)量追溯提供依據(jù)。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有保障：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

（本刊記者崔建玲整理）