戴 輝

(云南省楚雄州祿豐縣一平浪畜牧獸醫(yī)站,云南祿豐 651200)

基層動物檢疫檢驗工作的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略探析

戴 輝

(云南省楚雄州祿豐縣一平浪畜牧獸醫(yī)站,云南祿豐 651200)

動物及其產(chǎn)品的檢驗工作是官方獸醫(yī)工作的重要環(huán)節(jié),也是獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理的關(guān)鍵組成部分,動物檢疫是防止動物疫病傳播、疫情擴散,保證動物類產(chǎn)品安全、保護公共健康、維護公共衛(wèi)生安全的重要措施,隨著社會發(fā)展和群眾生活水平的提高,人們的保健意識也不斷的在增加,動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作顯得尤為重要。本文根據(jù)基層動物檢疫檢驗工作的現(xiàn)狀,探討了可行的優(yōu)化策略。

基層;動物疫情;檢疫檢驗;工作策略

動物檢疫工作是一種行政執(zhí)法行為，也是動物防疫技術(shù)的必要措施，是確保肉食品安全和公共衛(wèi)生安全的重要環(huán)節(jié)?！吨腥A人民共和國動物防疫法》是國內(nèi)動物檢疫工作的標(biāo)準(zhǔn)法律依據(jù)。經(jīng)過10多年的發(fā)展，《動物防疫法》也在不斷的做出修訂更改[1]，為我國動物疫病的檢疫檢驗工作做出了不可替代的貢獻，尤其是2010年農(nóng)業(yè)部《動物免疫管理辦法》的推出[2]，更是為檢疫檢驗工作提供了許多新的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國的現(xiàn)狀與各地的動物疫病實際情況提出了許多的新的動物檢疫思路與防控措施，使我國的動物檢疫檢驗工作得到了進一步的發(fā)展。雖然我國的檢疫檢驗工作有了不錯的進步，但是許多基層檢疫因眾多因素的影響，仍存在著許多問題，本文就基層動物檢驗工作的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，希望對基層動物檢疫工作提供幫助。

1 動物及其產(chǎn)品檢疫的目的與意義

1.1 檢疫目的

動物及其產(chǎn)品檢疫簡單的來說就是通過科學(xué)的方法與技術(shù)對動物及其產(chǎn)品進行檢查，檢測其中是否存在人畜共患的病源，產(chǎn)品是否符合食用標(biāo)準(zhǔn)，從而維護群眾食用消費的安全性。

1.2 檢疫意義

動物及動物產(chǎn)品檢疫是動物檢疫的基礎(chǔ)工作，是控制和發(fā)現(xiàn)動物疫病的有效措施，作為一項基礎(chǔ)的檢查工作，它可以從最大程度上減少動物疫病的擴散和蔓延，降低對群眾的傷害，是保護畜牧業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)，有利于提高群眾食用動物類產(chǎn)品的安全性。

2 基層動物檢疫檢驗的工作現(xiàn)狀

2.1 漏檢

從目前的工作情況來看，動物檢疫檢驗工作的主要對象為大中型規(guī)模養(yǎng)殖場，所以散養(yǎng)農(nóng)戶及小規(guī)模養(yǎng)殖場的漏檢率相對較高，家畜等大型動物的檢疫率較高，禽、犬等其他類動物的漏檢率相對較高。

2.2 檢疫工作形式化

部分地區(qū)的動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)將檢疫工作流于形式，不重視檢疫的過程，工作人員在執(zhí)行檢疫工作中，并沒有進行認(rèn)真的檢查，存在只收費、不動刀就滾印的行為，甚至有些檢疫人員不到現(xiàn)場進行檢疫，將檢疫證交給他人進行代收費的情況，這種現(xiàn)象使檢疫工作只流于形式，并未起到檢驗的實際作用，雖然經(jīng)過檢查，但是實際上并未發(fā)現(xiàn)其中的問題，讓大量有問題的產(chǎn)品進入市場[3]。

2.3 檢疫力量薄弱

大多數(shù)地區(qū)的動物檢疫人員比較少，當(dāng)檢疫工作任務(wù)量較多，無法及時的完成，只能雇傭他人進行檢疫，然而這些雇傭的人員大多數(shù)都沒有獸醫(yī)行政執(zhí)照，不屬于官方獸醫(yī)，沒有經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不能獨立的進行工作。

2.4 檢疫手段落后

一些地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)由于經(jīng)費緊張，使得檢疫工作只能依靠檢疫員的肉眼及感官，無法做到常規(guī)檢查，也沒有化驗室等設(shè)備，部分屠宰場雖然設(shè)有實驗室，但是存在的檢驗項目十分少，化驗工作沒有按程序進行檢疫。

3 基層動物檢疫檢查的工作策略

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

要想從根本上提高檢疫工作的規(guī)范化，就需要在工作中加大經(jīng)費的投入，完善檢疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施，將實驗室等相關(guān)的配套設(shè)置購置齊全，保障檢疫人員有設(shè)備、有器材的進行檢驗，才能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中的病變，然后進行分析，從而保證肉食品的安全性，同時，在實際工作中，加強檢疫人員的培訓(xùn)。以線機檢疫員為重點，縣鎮(zhèn)檢疫員為基礎(chǔ)，村級檢驗員為輔，形成層層覆蓋的格局，確保檢疫工作的每個環(huán)節(jié)都能認(rèn)證展開。

3.2 集中檢疫，統(tǒng)一收費

有許多鄉(xiāng)縣并沒有專門的屠宰場，建議在這些地方實施合并制度，選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為集中的地方建設(shè)屠宰場，并制定相關(guān)的制度，要求附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶到指定地點進行檢驗，統(tǒng)一收費，屠宰場還可以建立風(fēng)險基金，專門用來補償食品出現(xiàn)問題的農(nóng)戶，減少屠戶的經(jīng)濟損失，不可把檢疫出現(xiàn)問題的肉食品進行販賣，同時檢疫站要做好基層畜禽養(yǎng)殖追溯體系，對所有的外來動物和產(chǎn)品都有根可尋。

3.3 強化培訓(xùn)，提高水平

檢疫員的專業(yè)水平直接影響著檢疫工作的開展和食品的安全衛(wèi)生，部分基層的檢疫員的操作能力與檢疫水平不高，針對這部分人需要經(jīng)常開展專業(yè)技術(shù)能力相關(guān)的培訓(xùn)，提高相關(guān)的知識，有利于更好的開展工作。另外，還需對所有檢疫員定期進行道德與法律的培訓(xùn)，檢疫工作不僅是一項執(zhí)法工作，還是一項需要很大道德心的工作，要秉承著“讓老百吃到放心肉”的理念，讓有問題的肉食品無法進入市場。

3.4 加強宣傳，提高認(rèn)識

針對一些散養(yǎng)戶與群眾進行大力度的宣傳，告知檢驗工作的重要性以及不參與檢疫的肉食品可能存在的危險，各級職能部門通過電視、報紙、廣播等媒體宣傳食品安全法、動物檢疫法等相關(guān)法律，提高群眾對食品安全的意識，堅決不買三無產(chǎn)品。

4 小結(jié)

動物檢疫是受法律、受國家支持的行政行為，所有養(yǎng)殖戶，無論大小都應(yīng)該依法的將肉制品進行相關(guān)的檢疫，而檢疫員在工作過程中，也應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對肉食品進行判斷，對檢疫的結(jié)果正確的處理，不可任意設(shè)定。只有加強基層檢疫工作的開展與落實，才能全面的提高動物檢疫工作的有效性，保障公共衛(wèi)生安全。

[1]胡芳.基層動物檢疫工作現(xiàn)狀分析及展望[J].農(nóng)民致富之友，2015，8（16）：271.

[2]林錫玲.基層動物檢疫工作村存在的問題及建議[J].福建畜牧獸醫(yī)，2010，32（5）：17.

[3]許國杰.基層動物檢疫檢驗工作的現(xiàn)狀及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2013，29（7）：11.