印度擁有龐大的人口數(shù)量和復(fù)雜的人口結(jié)構(gòu)，民眾彼此間的收入和階層都存在巨大的差異。據(jù)此，印度政府把學(xué)生群體分成不同的層級(jí)，包括表列部落（Schedule Tribe）、表列種姓（Schedule Caste）、弱勢(shì)階層（Backward Class），還按性別劃分出女性群體等。

目前，在隸屬國家和地方政府的高等院校里，來自農(nóng)村或者貧困家庭的學(xué)生數(shù)量巨大，但目前很難測(cè)量弱勢(shì)群體學(xué)生在政府院校和私立院校的分布情況。粗略估計(jì)，有30%～35%的弱勢(shì)群體學(xué)生在公立大學(xué)讀書，僅有5%以下的弱勢(shì)群體學(xué)生有能力進(jìn)入私立大學(xué)。

政府院校為了增加來自農(nóng)村或者貧困家庭的學(xué)生的數(shù)量已經(jīng)采取了諸多措施。

一、立體評(píng)價(jià)體系

針對(duì)那些相對(duì)落后的邦，印度政府采取“立體評(píng)價(jià)體系”（Quartile System），在評(píng)估識(shí)字率、生活水平和地區(qū)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，政府會(huì)在招生過程中為來自貧困地區(qū)的學(xué)生加分，以增加他們進(jìn)入政府院校并獲得更多高質(zhì)量的教育的機(jī)會(huì)。位于新德里的尼赫魯大學(xué)（Jawaharlal Nehru University）和加米亞大學(xué)（Jamia Millia University）都有這樣的評(píng)估體系。就私立學(xué)校而言，來自農(nóng)村或者貧困家庭的學(xué)生的數(shù)量基本上為零，因?yàn)樗搅W(xué)校收費(fèi)高昂，條件設(shè)施好，只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的家庭才有能力負(fù)擔(dān)得起自己的孩子在這類學(xué)校接受教育。這種體系對(duì)于提高弱勢(shì)群體學(xué)生的入學(xué)率具有十分積極的作用，它逐漸縮小著生源之間的差異。

二、配額制度

在配額制度下，公立高等院校中有49.5%的席位是留給弱勢(shì)群體學(xué)生的。其中，15%留給列表種姓，7.5%留給列表部落，27%留給其他弱勢(shì)階層。按照性別來區(qū)分，女性群體也能相應(yīng)獲得一定比例的配額或者獎(jiǎng)學(xué)金。這種配額制度不僅用于學(xué)校招生，還用于政府雇傭。配額制度有力地提升了表列部落、表列種姓、弱勢(shì)階層的地位，并促進(jìn)他們?nèi)谌氲接《鹊闹髁魃鐣?huì)中。但有些人對(duì)配額制度持有異議，認(rèn)為該制度對(duì)社會(huì)層級(jí)的劃分不夠精細(xì)和準(zhǔn)確，致使表列部落和表列種姓里一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的人群獲得了更多的機(jī)會(huì)，并且忽略了一些真正的但并沒有在列表中的弱勢(shì)群體；還有一些人認(rèn)為，這種配額制度助長了票倉政治（vote-bank politics），卻弱化了以價(jià)值為基礎(chǔ)的評(píng)估體系；也有人認(rèn)為，印度政府在這樣的教育體制下并沒有遇到太多的問題，倒是富裕階層或是中產(chǎn)階層家庭的孩子面臨一些壓力，因?yàn)樗麄儾荒軌蛳硎苓@種配額制度。

隨著私立大學(xué)數(shù)量的逐漸增多和國有大學(xué)私營化步伐的加快，越來越多的人開始討論在私立學(xué)校執(zhí)行配額制度的可能性。

三、經(jīng)濟(jì)資助和獎(jiǎng)學(xué)金

政府鼓勵(lì)弱勢(shì)群體家庭的孩子接受更高的教育，并為此設(shè)立了專門針對(duì)貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助項(xiàng)目，如為表列部落和表列種姓設(shè)置的拉吉夫甘地國家獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目（Rajiv Gandhi National Fellowship），為少數(shù)民族群體設(shè)置的毛拉阿扎特國家獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目（Maulana Azad National Fellowship），少數(shù)民族群體主要指穆斯林教徒、錫克教徒、基督教徒、佛教徒等。學(xué)校同時(shí)還給予女性學(xué)生額外的加分，在配額制度框架下，政府還為那些在邊遠(yuǎn)地區(qū)讀書的學(xué)生加分。

四、招生考試

學(xué)校在基于配額制度招收學(xué)生的基礎(chǔ)上，還要求學(xué)生必須參加入學(xué)考試，入學(xué)考試合格者才能最終被錄取。入學(xué)考試包括筆試和口試，考試會(huì)把一部分不合格的學(xué)生淘汰，包括那些享有配額的學(xué)生。這表明，即便是針對(duì)列表種姓、列表部落和其他弱勢(shì)階級(jí)的配額，也要求這些學(xué)生達(dá)到一定的考核標(biāo)準(zhǔn)才能享受。

編輯 許方舟 校對(duì) 郭偉