楊生文

2014年1月24日，中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部決定在廣州市職業(yè)技術(shù)教研室建立全國首個(gè)“技工教育課程研究中心”。這個(gè)旨在發(fā)揮技工教育科研資源優(yōu)勢和示范輻射作用，積極做好技工教育課程研究和開發(fā)實(shí)踐的新機(jī)構(gòu)肩負(fù)了理論研究、技術(shù)支持和咨詢服務(wù)三大職能。

這個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行一年后的情況怎么樣呢？本刊記者為此專門拜訪了該中心，全面了解了中心的運(yùn)行情況。

研究課程規(guī)律，服務(wù)技工教育

行動(dòng)之一：整合資源，搭建溝通、合作和研究平臺(tái)

掛牌以來，在人力資源和社會(huì)保障部職建司、廣東省及廣州市人社部門的大力支持下，課程研究中心不斷整合資源，積極做好平臺(tái)搭建工作，充分利用、發(fā)揮廣州市屬各技工院校的研究力量。一是明確定位，明確中心要立足廣州，輻射華南，放眼全國，以項(xiàng)目或課題為載體，著力進(jìn)行現(xiàn)代技工教育課程的理論與實(shí)踐研究，提供政策建議和咨詢服務(wù)。二是完善組織架構(gòu)，擴(kuò)充研究人員。目前共有研究人員11名（其中高級(jí)職稱6人，中級(jí)職稱4人），并先后接受4名學(xué)校教師，5名博士、碩士研究生鍛煉學(xué)習(xí)。三是課程研究中心大量聘請北京、上海、天津等地的專家學(xué)者和廣州市政府部門及行業(yè)企業(yè)的專家，使其成為課程研究中心專家研究隊(duì)伍的重要來源。同時(shí)立足廣州技工教育系統(tǒng)，選拔專業(yè)帶頭人培養(yǎng)對象27人，選聘了72位兼職教研員，作為研究團(tuán)隊(duì)的延伸補(bǔ)充。

行動(dòng)之二：為“國標(biāo)”“課規(guī)”開發(fā)提供技術(shù)支持

受人社部職建司委托，課程研究中心為編制汽車維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)的“國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”和“一體化課程規(guī)范”提供技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)控，保障了兩個(gè)文件的順利研發(fā)。一是培訓(xùn)編制組專家，解讀《國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)編制指南（試行）》和《一體化課程規(guī)范開發(fā)技術(shù)規(guī)程》，并主持實(shí)踐專家訪談會(huì)。二是課程研究中心的骨干力量全程參與人社部和廣州市工貿(mào)技師學(xué)院圍繞標(biāo)準(zhǔn)研制組織的各類全國教師研討會(huì)、企業(yè)專家研討會(huì)，并提供技術(shù)指導(dǎo)。三是對兩個(gè)專業(yè)的國標(biāo)和課規(guī)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，主持廣州的評(píng)審會(huì)，聘請企業(yè)和高職院校專家，聚集廣州技工院校專業(yè)帶頭人40余名，分別從總體培養(yǎng)目標(biāo)、層次培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)企業(yè)對人才的要求和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的匹配度、課程體系及內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)的匹配度、學(xué)習(xí)內(nèi)容與課程目標(biāo)的匹配度等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的評(píng)審，并從與編制指南的符合性、內(nèi)容的專業(yè)性、文本的規(guī)范性等多方面進(jìn)行指導(dǎo)和修訂。

行動(dòng)之三：關(guān)注市場需求和內(nèi)涵發(fā)展，突破技工教育發(fā)展瓶頸

2014年，課程研究中心圍繞廣州技工教育發(fā)展遇到的瓶頸，牽頭承研的重大課題有：

一是開展廣州及周邊地區(qū)技能人才需求調(diào)研（2014-2016），累計(jì)調(diào)研602家企業(yè)，開展5場企業(yè)技能人才需求座談會(huì)，并形成調(diào)研報(bào)告。

二是開展產(chǎn)業(yè)系建設(shè)研究。組織專家到廣州市屬7所技師學(xué)院進(jìn)行中期檢查及調(diào)研，召開廣州市技工院校新一輪專業(yè)布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)系建設(shè)研討會(huì)，初步厘清了廣州市技工院校新一輪專業(yè)布局調(diào)整的原則和基本思路；開展對比研究，形成了《技能人才培養(yǎng)新路徑——廣州技工院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系建設(shè)實(shí)證研究》報(bào)告。隨后，聘請廣州市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)職教專家進(jìn)行專業(yè)布局調(diào)整的專題培訓(xùn)。通過半年多來課程研究中心主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)系建設(shè)研究，廣州市屬技師學(xué)院對產(chǎn)業(yè)系建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)更加明晰，對產(chǎn)業(yè)系建設(shè)的意義有了充分的認(rèn)識(shí)，多所院校已經(jīng)開始重新思考產(chǎn)業(yè)系下一步的建設(shè)思路，采取行動(dòng)加大推進(jìn)力度。

三是完成師資隊(duì)伍建設(shè)研究。在2013年調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本年度繼續(xù)開展了廣州技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展策略研究，分析了目前廣州技工院校師資隊(duì)伍建設(shè)的問題，提出了9項(xiàng)發(fā)展策略，成功結(jié)題。

四是完成技工教育文化建設(shè)研究。開展了廣州技工教育文化體系建設(shè)課題研究，歸納總結(jié)了廣州技工教育開放多元、獨(dú)具個(gè)性的文化體系特征，提出了加強(qiáng)建設(shè)的建議，成功結(jié)題。

行動(dòng)之四：開展深度校企合作，探索學(xué)制技師培養(yǎng)新模式

為探索技師培養(yǎng)的有效模式，提高技師學(xué)院人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，課程研究中心在前期課題研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“‘校企雙制技師培養(yǎng)研究”。

一是調(diào)研廣州市屬七所技師學(xué)院的預(yù)備技師/技師培養(yǎng)情況，探索學(xué)制技師的培養(yǎng)模式、課程開發(fā)、教學(xué)實(shí)施以及管理評(píng)價(jià)等技術(shù)路徑，通過組織學(xué)習(xí)等措施提高培養(yǎng)技師的專業(yè)師資隊(duì)伍水平。

二是通過調(diào)研撰寫“關(guān)于京、浙、蘇等三地技師學(xué)院培養(yǎng)技師的情況報(bào)告”，對廣州市屬技師學(xué)院培養(yǎng)學(xué)制技師的政策依據(jù)、專業(yè)選擇的考量、評(píng)價(jià)鑒定等方面進(jìn)行了可行性分析。

三是為廣州市技師學(xué)院“校企雙制”技師培養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)，與廣州市機(jī)床廠合作開展學(xué)制技師培養(yǎng)實(shí)踐，2014年成功培養(yǎng)出數(shù)控機(jī)床裝調(diào)與維修專業(yè)、企業(yè)認(rèn)可度高的6名學(xué)制技師。

行動(dòng)之五：開展技工教育質(zhì)量監(jiān)控體系研究

課程研究中心引進(jìn)職業(yè)能力測評(píng)理論和授權(quán)評(píng)價(jià)工具，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)研究，提升技工教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與效益。

一是應(yīng)用COMET職業(yè)能力模型，在開展2011、2012年學(xué)生職業(yè)能力測評(píng)的基礎(chǔ)上，在全國首次開展教師職業(yè)能力測評(píng)研究，運(yùn)用科學(xué)的理論模型、數(shù)據(jù)分析方法和工具，并以廣州市屬七所技師學(xué)院102位教師參加的機(jī)械制造和汽修類專業(yè)教師職業(yè)能力測評(píng)情況為基礎(chǔ)，形成了廣州地區(qū)技工院校教師職業(yè)能力測評(píng)報(bào)告和102位教師的個(gè)體報(bào)告。

二是開展技工教育人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)研究。按照國際現(xiàn)代教育質(zhì)量管理的“授權(quán)評(píng)價(jià)”理念，引入相關(guān)技術(shù)，開展技工院校的校企雙制、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和課堂教學(xué)等質(zhì)量監(jiān)控，在校企合作、數(shù)控技術(shù)和汽車維修專業(yè)、學(xué)習(xí)任務(wù)、課堂教學(xué)等授權(quán)式評(píng)價(jià)、科研伴隨典型試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)評(píng)價(jià)的流程、方法和工具等，為技工院校專業(yè)建設(shè)中重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)、批判性和建設(shè)性的改進(jìn)提供技術(shù)解決方案。

行動(dòng)之六：推動(dòng)技工教育研究成果轉(zhuǎn)化和學(xué)術(shù)交流

課程研究中心在2014年應(yīng)用國際先進(jìn)理論和研究方法，及時(shí)轉(zhuǎn)化研究實(shí)踐，取得了豐碩的教研成果，并開展了大量學(xué)術(shù)交流。

一是出版《職業(yè)能力測評(píng)實(shí)證研究——汽車維修專業(yè)廣州報(bào)告》（清華大學(xué)出版社）、《工學(xué)結(jié)合一體化課程教學(xué)設(shè)計(jì)薈萃》（北京師范大學(xué)出版社）、《廣州現(xiàn)代技工教育教學(xué)研究成果選輯2014》（羊城晚報(bào)出版社），廣州市人力資源和社會(huì)保障局何士林副局長主持的《廣州市技工院校校企合作現(xiàn)狀調(diào)查》報(bào)告入選《2014年廣州市藍(lán)皮書（社會(huì)卷）》，課程研究中心辜東蓮主任主要參與的《基于能力培養(yǎng)的中職汽車運(yùn)用與維修專業(yè)工學(xué)結(jié)合課程研究與實(shí)踐》成果，被教育部評(píng)為2014年國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，對推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革做出了積極貢獻(xiàn)。

二是積極參與人社部組織的針對國家級(jí)師資培訓(xùn)基地培訓(xùn)者的培訓(xùn)授課、廣東省人社廳組織的師資培訓(xùn)和內(nèi)蒙古等扶貧項(xiàng)目的培訓(xùn)授課。應(yīng)用課程研究中心的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為廣東省人社廳“校企雙制辦學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施方案”和內(nèi)涵發(fā)展指導(dǎo)意見的文件研制提供了技術(shù)支持。

三是積極開展各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。2014年1月，在教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系研究”開題會(huì)上，辜東蓮主任作為課題代表作了“職業(yè)院校質(zhì)量保障體系建設(shè)研究——以廣州為例”專題報(bào)告；同年4月，在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)教學(xué)工作委員會(huì)組織的“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的探索與實(shí)踐”研討會(huì)上，作了“工學(xué)結(jié)合課程學(xué)生職業(yè)能力測評(píng)的實(shí)證研究”專題報(bào)告；12月，在廣東省高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)上作了“廣州技工教育質(zhì)量保障體系建設(shè)研究”專題報(bào)告。

立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越

任務(wù)之一：組建技工教育課程研究專家?guī)?/p>

2015年，計(jì)劃按照《關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》（人社部發(fā)〔2014〕96號(hào)）中關(guān)于“組建技工教育專家咨詢委員會(huì)和課程專家隊(duì)伍，推動(dòng)技工教育課程研究中心建設(shè)”和《關(guān)于大力促進(jìn)我省技工教育內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)意見》中“組建技工教育專家咨詢委員會(huì)和課程專家隊(duì)伍，推動(dòng)技工教育課程研究中心建設(shè)，開展專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、課程實(shí)施和技能人才評(píng)價(jià)等研究”的精神，以“人力資源和社會(huì)保障部技工教育課程研究中心”的名義，在全國技工教育系統(tǒng)聘請一批技工教育研究專家，組建“技工教育專家咨詢委員會(huì)”，聘請一批課程業(yè)務(wù)精湛的骨干，組建課程專家?guī)臁Ｔ诤线m的時(shí)機(jī)，聯(lián)合立項(xiàng)課題，推動(dòng)全國技工教育重大共性疑難問題的破解。

任務(wù)之二：助力技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程規(guī)范等研制

2014年，課程研究中心參與完成了汽車維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用兩個(gè)專業(yè)“國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”和“一體化課程規(guī)范”的研制。2015年，按照人社部職建司的統(tǒng)一部署，課程研究中心將協(xié)助這兩個(gè)專業(yè)的評(píng)審工作，同時(shí)系統(tǒng)梳理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的開發(fā)流程和方法技術(shù)，為更多專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)提供技術(shù)支持。同時(shí)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在技工院校主體專業(yè)上的推廣應(yīng)用，指導(dǎo)技工院校教師基于校本的應(yīng)用實(shí)踐，規(guī)范專業(yè)課程的教學(xué)行為，全面提高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

任務(wù)之三：規(guī)范從專業(yè)設(shè)置到生產(chǎn)實(shí)習(xí)的教學(xué)管理工作，實(shí)現(xiàn)全程育人

2015年，課程研究中心將以廣州技工院校為對象，以項(xiàng)目為載體，多方位、多渠道地監(jiān)管規(guī)范教學(xué)管理工作，把握好“入口、過程、出口”三關(guān)。

一是在做好新專業(yè)申報(bào)、評(píng)審、備案等常規(guī)工作的同時(shí)，借助市場調(diào)查、人才測評(píng)、授權(quán)評(píng)價(jià)等方法，積極探索研究建立技工院校專業(yè)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、退出機(jī)制；

二是以服務(wù)企業(yè)和學(xué)生為中心，繼續(xù)推廣一體化課程教學(xué)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)課程與教學(xué)改革研究，舉辦市級(jí)職業(yè)生涯規(guī)劃大賽或創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽，探索職業(yè)指導(dǎo)的新問題并實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)的新形式，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；

三是進(jìn)一步完善技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理，推動(dòng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，探索并建立生產(chǎn)實(shí)習(xí)的質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，切實(shí)提高生產(chǎn)實(shí)習(xí)管理水平和質(zhì)量。

任務(wù)之四：探索技工院校畢業(yè)考試改革和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

2015年，中心計(jì)劃重點(diǎn)探索高級(jí)工畢業(yè)考試改革，以高級(jí)工階段的典型工作任務(wù)為載體，以國家高級(jí)工職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，嘗試紙筆與實(shí)操測試相結(jié)合的學(xué)生職業(yè)能力測評(píng)理論研究及試題開發(fā)和測評(píng)實(shí)踐，促使測評(píng)合格學(xué)生的職業(yè)能力與同等層次職業(yè)資格的技術(shù)水平相當(dāng)。擬在電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝與維修、汽車維修和數(shù)控技術(shù)等三個(gè)專業(yè)進(jìn)行典型試驗(yàn)。預(yù)計(jì)2015年1月，建立測評(píng)模型，完成對開發(fā)組人員的培訓(xùn)并確定命題思路，組織專家對命題思路評(píng)審；3月完成測評(píng)樣題的開發(fā)、評(píng)審與預(yù)測試；5月完成3個(gè)專業(yè)各兩套正式測評(píng)試題的開發(fā)與評(píng)審；6月組織正式施測；下半年，集中力量進(jìn)行測評(píng)數(shù)據(jù)處理與分析，提煉研究技術(shù)，撰寫研究報(bào)告，在此基礎(chǔ)上完善高級(jí)工畢業(yè)考試改革，探索建立其畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在2013年人社部“技工院校一體化課程教學(xué)改革評(píng)價(jià)研究”課題結(jié)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善中級(jí)工畢業(yè)考試改革，探索其畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在“‘校企雙制技師培養(yǎng)研究”課題成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善技師畢業(yè)考試改革，探索其畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過系列研究與實(shí)踐，以形成技工院校中級(jí)工、高級(jí)工、技師的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)考試方案，系統(tǒng)規(guī)范技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

任務(wù)之五：推進(jìn)技工院校教師專業(yè)化研究和實(shí)踐

2014年，課程研究中心根據(jù)人社部職建司領(lǐng)導(dǎo)指示，開始推進(jìn)技工院校教師專業(yè)化發(fā)展的研究與實(shí)踐：開展國內(nèi)外教師專業(yè)化文獻(xiàn)研究，梳理教師專業(yè)化的概念界定、國際教師專業(yè)化的最新趨勢；開展教師職業(yè)生涯發(fā)展的典型個(gè)案研究，召開實(shí)踐專家訪談會(huì)，提煉技工院校教師職業(yè)的典型工作任務(wù)，歸納了教師職業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段。2015年，計(jì)劃從專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)自主等維度開展教師專業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和保障調(diào)查，研制教學(xué)能手、課程負(fù)責(zé)人和專業(yè)帶頭人的資格條件，制訂微教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)和專業(yè)建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開展科研伴隨式的典型實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)帶頭人的選拔、培訓(xùn)和管理工作，尤其是加強(qiáng)教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)的能力提升，通過培訓(xùn)、競賽、項(xiàng)目等形式促進(jìn)教師職業(yè)能力的提升。

任務(wù)之六：組織并開展技工教育學(xué)術(shù)交流和宣傳活動(dòng)

2015年，計(jì)劃在組建技工教育專家咨詢委員會(huì)和課程專家?guī)斓幕A(chǔ)上，以“人力資源和社會(huì)保障部技工教育課程研究中心”名義，秉承“高端引領(lǐng)、注重轉(zhuǎn)化”的原則，深入開展技工教育領(lǐng)域的引智工作。計(jì)劃在上半年，召開高層次的研討會(huì)1次，重點(diǎn)針對《關(guān)于推進(jìn)技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》中涉及的重大問題進(jìn)行研討，結(jié)合國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，召開全國技工院校一體化課程教學(xué)改革推進(jìn)會(huì)。

在下半年，課程研究中心計(jì)劃以技工教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)為中心，開展學(xué)生畢業(yè)考試改革、質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、國際先進(jìn)評(píng)價(jià)工具的使用等專題論證、研討，同時(shí)將以INAP（國際現(xiàn)代學(xué)徒制創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)）的現(xiàn)代學(xué)徒制為著眼點(diǎn)，關(guān)注現(xiàn)代學(xué)徒治理、學(xué)徒制教學(xué)法、學(xué)徒工的經(jīng)濟(jì)投入與收益、學(xué)徒制對社會(huì)公平的貢獻(xiàn)等。立足廣州，積極參與廣東省技工院校內(nèi)涵建設(shè)，為各技工院校提供學(xué)術(shù)交流展示平臺(tái)，并出版《廣州現(xiàn)代技工教育教學(xué)研究成果選輯2015》《廣州現(xiàn)代技工教育領(lǐng)軍人物》。此外，充分利用中國勞動(dòng)保障報(bào)、《職業(yè)》雜志、《廣州技工教育和培訓(xùn)》和廣州職教網(wǎng)等媒體和平臺(tái)，加大宣傳力度，提升課程研究中心的知名度和影響力。