張衛(wèi)東　丁衛(wèi)東　吳支行

摘要 介紹了蕪湖市超級稻推廣取得的成效，從政府推動、企業(yè)運作、科技支撐、農(nóng)民參與等方面總結(jié)了“蕪湖模式”采取的主要做法，并提出了超級稻推廣的可持續(xù)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 超級雜交稻；推廣；成效；做法；對策；安徽蕪湖

中圖分類號 F326.1；S511 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）01-0089-02

蕪湖地處皖中沿江平原，土地肥沃，氣候濕潤，雨水充沛，自古便有“長江巨埠，皖之中堅”之稱。水稻栽培歷史悠久，常年種植面積15.67萬hm2，曾位居全國四大米市之首，是安徽省主要水稻產(chǎn)銷集散地，也是國家優(yōu)質(zhì)稻標準化生產(chǎn)基地、國家商品糧生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)良種選繁基地[1]。近年來，隨著蕪湖市工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的擴張，糧食面積增加的空間越來越小，農(nóng)業(yè)勞動力年齡老化、素質(zhì)偏低。加之近些年極端天氣增多，自然災害多發(fā)、連發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)。農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、生產(chǎn)成本逐漸攀升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因素影響，蕪湖市穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。2006年，袁隆平第2代超級雜交水稻還未在全國大范圍推廣，蕪湖市便已做出先試驗示范后大面積推廣種植的決策，全市超級稻種植面積迅速擴大，單產(chǎn)創(chuàng)新高，增產(chǎn)增收效益明顯[2-3]。

1 超級稻推廣取得的成效

1.1 產(chǎn)量創(chuàng)新高

2007年，蕪湖市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與安徽袁禾農(nóng)業(yè)科技有限公司就大面積推廣應用國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心選育的兩系雜交品種達成共識，全市試點示范種植面積逾200 hm2，其中，兩優(yōu)0293高產(chǎn)攻關(guān)點11.47 hm2，經(jīng)省科技廳組織專家現(xiàn)場實收產(chǎn)量達12 624 kg/hm2，刷新了全省一季稻產(chǎn)量最高紀錄。

1.2 增產(chǎn)增收明顯

2006—2013年，全市推廣超級稻總增產(chǎn)達22.3萬t，產(chǎn)量提高1 875 kg/hm2，平均增收5 062.5元/hm2，累計為農(nóng)民增加直接經(jīng)濟收入6.6億元，且在實踐中摸索出超級雜交水稻推廣的“蕪湖模式”，為超級稻全面推廣提供可靠依據(jù)和寶貴經(jīng)驗。

2 “蕪湖模式”采取的主要做法

2.1 政府推動

2007年，市政府成立水稻提升行動實施領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導任組長，農(nóng)業(yè)、糧食、發(fā)改委、科技、商務、供銷、保險、供種等部門協(xié)作的超級稻行政推動的工作格局[4]。各縣區(qū)都成立了由分管縣區(qū)長、項目鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和相關(guān)單位負責人組成的高產(chǎn)創(chuàng)建行政領(lǐng)導組。特別是2008年以來，蕪湖市將高產(chǎn)創(chuàng)建項目和超級稻推廣項目有機結(jié)合，建立市、縣、鎮(zhèn)、村4級聯(lián)動工作機制，逐級簽訂目標責任書，強化責任，細化分工，做到種植面積、產(chǎn)量目標、技術(shù)方案、支持措施4個落實，最終使得蕪湖市超級稻的種植面積迅速擴大，并以每年6 666.67 hm2的速度逐漸增加。截至目前，全市超級稻種植面積占單季稻種植面積的70%，這得益于政府強有力的推動。

2.2 企業(yè)運作

市、縣政府將超級稻推廣過程中涉及的種子、肥料、機械服務、糧食收購、加工等環(huán)節(jié)進行招標，確定一批企業(yè)和合作社，實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的合作方式，強化企業(yè)運作。一是落實種源供應企業(yè)，確定安徽袁禾實業(yè)公司等供種企業(yè)提供超級稻品種，確保種子質(zhì)量。二是把合作組織或協(xié)會作為主體與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)訂單，實行規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)。三是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)加工銷售優(yōu)質(zhì)大米的優(yōu)勢，如繁昌縣利用華園米業(yè)等龍頭企業(yè)進行優(yōu)質(zhì)大米加工銷售，選用豐兩優(yōu)香1號、兩優(yōu)6326等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種作為主推品種，承諾以每50 kg加價5元以上進行水稻收購，為農(nóng)民踴躍種植超級稻增添動力。四是創(chuàng)新險種。2010年開始，蕪湖市農(nóng)委與市氣象局、農(nóng)業(yè)保險公司合作，在政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上，積極探索單季稻穗期高溫熱害保險[5-6]。3年來已累計在全市開展這一新險種面積0.8萬hm2，并逐步擴大，得到了示范片農(nóng)戶的支持。

2.3 科技支撐

一是強化超級稻推廣技術(shù)集成服務。市政府聘請袁隆平院士為科技顧問，多次親臨蕪湖市進行考察指導，全市組成了以市、縣栽培、植保、農(nóng)機首席專家為成員的技術(shù)指導組，實行了首席專家負責制度。二是農(nóng)技專家長期蹲點超級稻攻關(guān)示范片。將主推品種、栽培模式、測土配方施肥、病蟲綜合防治、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合等核心技術(shù)集成組裝應用，采取各相關(guān)業(yè)務部門包干負責相應環(huán)節(jié)的方式，確保各項措施落實到位。三是將關(guān)鍵技術(shù)進行物化。全市超級稻百畝攻關(guān)點上的種子由市、縣農(nóng)技部門利用項目資金免費發(fā)放，配方肥按低于市場價出售給農(nóng)戶，2008年起，蕪湖縣在每個萬畝示范片選2～3個百畝攻關(guān)點，按油菜餅肥375 kg/hm2、氯化鉀112.5 kg/hm2的標準進行配送，帶動餅肥運用3 500 t以上，覆蓋面積達4666.67 hm2，進一步提升了示范區(qū)土壤中有機質(zhì)的含量。

2.4 農(nóng)民參與

充分發(fā)揮媒體宣傳導向作用，多層面、多渠道、多視角宣傳超級稻種植取得的成效。把室內(nèi)培訓與室外培訓、培訓時間與農(nóng)事活動、現(xiàn)場培訓與田間地頭培訓指導、技術(shù)培訓與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合，提升了培訓及技術(shù)應用效果，極大地提高了群眾參與的積極性。2008年，蕪湖縣率先試點推進油—稻模式整建制3個鎮(zhèn)，面積0.8萬hm2，成效顯著。

3 對策

3.1 行政推動要建立在充分論證的基礎(chǔ)上

行政推動一定要注意所推廣技術(shù)（產(chǎn)品）的自然屬性和社會屬性。由于超級稻是大宗糧食作物，既符合國家糧食安全政策，也不存在市場需求飽和、價格大起大落、產(chǎn)品儲存保鮮之類的風險。但種植經(jīng)濟作物則不同，不少地方曾經(jīng)出現(xiàn)過行政強制推動種植某種經(jīng)濟作物，結(jié)果導致種植不成功或是豐收后產(chǎn)品的市場價格變化劇烈，損害了農(nóng)民的利益。因此，政府在決定采取行政推動前必須充分考慮到可能出現(xiàn)的風險，不可盲目推廣。新品種、新技術(shù)引進有嚴格的地域性、季節(jié)性，必須經(jīng)過試驗、示范，然后才能大面積推廣應用。endprint

3.2 政府要在市場經(jīng)濟中充分發(fā)揮積極引導作用

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在市場環(huán)境下的第一產(chǎn)業(yè)，必然會涉及到肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資購買，產(chǎn)品的大部分也要成為商品出售，這些均屬于市場行為，政府不能過分干預。政府只是在企業(yè)與農(nóng)戶之間搭建橋梁，不能也不應該大包大攬，時刻注意在市場經(jīng)濟中的位置，做到在位但不越位。政府要提供良好的市場環(huán)境，包括監(jiān)督招標程序的公正性、督促企業(yè)按合同辦事、監(jiān)管好農(nóng)資市場、打擊假冒偽劣、杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件。

3.3 充分發(fā)揮農(nóng)技推廣主力軍作用

在超級稻配套栽培技術(shù)的推廣方面，通常是作為一項行政任務下達到農(nóng)技人員頭上，只是增加了農(nóng)技人員的工作任務而得不到相應報酬，缺乏有效的利益激勵，挫傷了農(nóng)技人員推廣的積極性。據(jù)統(tǒng)計，全市在編農(nóng)技人員50周歲以上的占16.0%，36～49歲的占72.2%，35周歲以下的占11.8%，多數(shù)是20世紀80年代中期至90年代參加工作的，文化水平較低。近10多年來，上農(nóng)學、入農(nóng)門、干農(nóng)技的人越來越少，特別是到基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門借用性流出且缺編嚴重。為此，要進一步加強農(nóng)技隊伍建設，促進新品種、新技術(shù)、新材料、新模式轉(zhuǎn)化和應用。

3.4 積極扶持創(chuàng)新型農(nóng)民

隨著土地流轉(zhuǎn)和國家鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，近2年農(nóng)民群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。新增了不少創(chuàng)新型農(nóng)民，這些人相對年輕（50歲以下），文化水平較高（高中畢業(yè)以上），不少人是承包大戶、家庭農(nóng)場主、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人、合作組織負責人，他們頭腦靈活、見識較廣，接受新品種、新技術(shù)、新藥械速度快。而傳統(tǒng)的跟風型、保守型農(nóng)民，隨著年歲的增長或土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，正逐步退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。面對逐步變化的農(nóng)民群體，農(nóng)技推廣機構(gòu)必須調(diào)整推廣策略，緊緊抓住創(chuàng)新型農(nóng)民這一關(guān)鍵群體，第一時間將新技術(shù)交給他們，并取得成效，變要他種為他要種，變被動為主動，從而使推廣工作走上良性循環(huán)的軌道。

4 參考文獻

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[3] 董根生，崔海龍，崔小兵.開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新跨躍——蕪湖縣水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的主要做法與經(jīng)驗[J].安徽農(nóng)學通報，2013（Z1）：37-38，55.

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