胡新春

摘 要：文章對(duì)區(qū)域水土流失的現(xiàn)狀，分析了其成因，闡述了水土流失的危害，提出了以治理超坡耕地、荒山荒坡、植被恢復(fù)及溝道治理為主要內(nèi)容等方面的對(duì)策，為區(qū)域水土流失治理保護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞：水土流失；現(xiàn)狀；危害；對(duì)策

引言

水土流失治理工作和區(qū)域生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以治理超坡耕地、荒山荒坡、植被恢復(fù)及浸石溝治理為主要內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和恢復(fù)植被為重點(diǎn)，不斷加快加區(qū)域生態(tài)治理體系建設(shè)腳步，形成具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的綜合治理模式。

1 水土流失的現(xiàn)狀

東寧區(qū)域?qū)贃|北中部的中低山丘陵區(qū)，主要以山地、丘陵、河谷平原地貌類型為主。山地面積為6412.5平方公里，占總面積的87%；丘陵崗地面積為590.1平方公里，占總面積的8%；河谷平原面積為368.5平方公里，占總面積的5%。土壤有河淤土、水稻土、白漿土，平均海拔高度在120米以下，屬大陸季風(fēng)氣候。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，河流成網(wǎng)，綏芬河大小支流163條，區(qū)域水土流失情況突出，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，已成為影響群眾致富、制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)發(fā)展的最大瓶頸。

2 水土流失的成因

2.1 自然因素

該地區(qū)地形為低山丘陵，海拔為100-120米。山坡耕地面積占總土地面積的90%，坡度為5度至30度不等。地形坡度大對(duì)水土流失影響很大，坡度大小與水土流失程度成正比。從氣象來說，降雨特別暴雨對(duì)土壤侵蝕影響特別大，該地區(qū)屬大陸季風(fēng)氣候帶，雨熱同季，多年平均降雨量在500mm以上，特別是7、8、9月份雨量集中，占全年降雨量的70%，集中較強(qiáng)的降雨對(duì)地表土沖刷力很強(qiáng)，特別是坡度較大的地區(qū)，對(duì)壤的侵蝕更加嚴(yán)重。除耕地外，植被占有率較低，每遇強(qiáng)降雨都會(huì)造成洪災(zāi)，嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全。

2.2 人為因素

二十世紀(jì)六七十年代，原本植被面積很大，在幾十年的過程中幾乎沒有發(fā)生過威脅人和財(cái)產(chǎn)安全的洪災(zāi)。但進(jìn)入后期尤其是近十幾年，洪災(zāi)頻頻發(fā)生，不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)直接或間接地造成了水土流失的主要原因，而人為的破壞植被是造成水土流失的關(guān)鍵因素。主要表現(xiàn)在：人類生產(chǎn)活動(dòng)造成的水土流失，由于人口不斷增加，平緩耕地糧食生產(chǎn)已滿足不了社會(huì)發(fā)展要求，大面積的坡地被開墾成耕地，大量的林地、濕地、植被遭到大量破壞，土壤侵蝕進(jìn)一步發(fā)展，加重了水土流失，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。再有人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱，只重視發(fā)展，不重視生態(tài)建設(shè)，在山邊河邊放牧，盜砍樹木，非法采沙等，造成山邊河邊只見荒坡、荒灘不見青山綠草，棄土棄河渣堆滿河道，這也是造成水土流失的原因之一。

3 水土流失的危害

3.1 土地生產(chǎn)力下降

不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和缺乏對(duì)土地的有效保護(hù)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地侵蝕嚴(yán)重，土質(zhì)逐年變薄，土壤肥力下降，重壤土變成了輕黏土，土壤孔隙度減少，持水保肥力下降，農(nóng)業(yè)耕作性越來越差，抗御洪澇災(zāi)害能力足年降低，土壤有機(jī)質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)破壞后，使土壤抗蝕力不斷減弱，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

3.2 自然災(zāi)害頻繁，周期縮短

據(jù)調(diào)查，由于區(qū)域水土流失嚴(yán)重，造成縣內(nèi)主要干流不同程度的淤積，河床高出水平地面，致使河道不暢、淤積，行洪能力普遍下降，自然災(zāi)害頻發(fā)。據(jù)水利資料統(tǒng)計(jì)1952-1992年的四十年間，區(qū)域性大洪水5次，平均8年一次，2002-2014年共發(fā)生洪水8次，平均1.5年一次。

3.3 耕地資源總量減少

水土流失嚴(yán)重，河流兩岸耕地被沖刷、土質(zhì)量下降，多數(shù)農(nóng)田因耕作層土質(zhì)流失而無法耕作，黑土顏色變淡，密度稀釋，有些地方甚至成為砂石遍地、怪石裸露的不毛之地。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2014年縣域耕地面積比建國(guó)前減少了350公頃，除因建筑和生產(chǎn)用地占用外，大都是因洪水災(zāi)害和坡地棄耕減少的。

3.4 破壞地面完整性

由于水土流失等自然災(zāi)害的原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)坡耕地出現(xiàn)了深淺不一的侵蝕溝，中小主干河流改道，沖毀公路和農(nóng)田，造成耕地表面支離破碎，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作面的完整，土質(zhì)退化已嚴(yán)重影響了土壤的高效利用，主要表現(xiàn)為糧食產(chǎn)量不穩(wěn)，生產(chǎn)效益下降，對(duì)糧食生產(chǎn)安全形成潛在的威脅。

3.5 經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重

由于水土流失逐年加劇，洪水、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)1998年一場(chǎng)洪水沖毀耕地50畝，房屋4棟，水毀交通道路1公里，涵洞15處，過水橋4處，小河道堤防幾乎全部沖毀，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也為恢復(fù)治理水利工程增加了難度。

4 水土流失的治理對(duì)策

水土流失治理工作是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門的系統(tǒng)工作，要以超坡耕地退耕、荒山荒坡覆植、浸石溝治理為重點(diǎn)內(nèi)容，最大限度保障糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、不斷提高居民生活水平為目的，合理保護(hù)有限的黑土資源，全面改善區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境，保證工程措施與植被恢復(fù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1 高度重視加強(qiáng)水保宣傳工作

各級(jí)政府高度重視水土保持工作，切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，最大程度上推動(dòng)水土保持工作的深入開展，不斷提高人們對(duì)水土流失的危害性和水土保持工作認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督保護(hù)和法制建設(shè)，擴(kuò)大水土保持法律法規(guī)宣傳，不斷提高社會(huì)各界水土保持法律意識(shí)，防止邊治理邊破壞現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況，合理安排水保三大措施，將水土流失的治理與群眾經(jīng)濟(jì)掛上鉤。加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ谩?guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方匹配資金作為啟動(dòng)資金，調(diào)動(dòng)群眾積極參加和投入。

4.2 加快優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)調(diào)整

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)施退耕還林、還果、還草，消滅宜林荒山，推進(jìn)治理種養(yǎng)結(jié)合，就地轉(zhuǎn)化增值，增加效益。積極探索新的發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)聯(lián)營(yíng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善土地流轉(zhuǎn)的利益保障機(jī)制，引導(dǎo)城市資本向規(guī)模農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、高效化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4.3 全面加強(qiáng)生態(tài)治理工作

大力推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施封山育林、插柳護(hù)岸、侵石溝治理、禁牧圈養(yǎng)生態(tài)治理工程。加大重點(diǎn)區(qū)域植樹造林力度，確保年新增造林面積為10萬畝以上。建立建全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)嚴(yán)厲打擊盜采林木資源非法行為，維護(hù)正常有序的生產(chǎn)秩序。強(qiáng)力整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活棄渣，確保清潔生物固化燃料使用率達(dá)30%以上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，爭(zhēng)辦國(guó)家山區(qū)生態(tài)示范縣。深入開保護(hù)“母親河”行動(dòng)，不斷加大水土流失保護(hù)和水污染防治力度，確保水質(zhì)安全。

4.4 建立區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)體系

完善區(qū)域水土監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作，做好區(qū)域主干河流水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，推進(jìn)各行政村域水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃，全力實(shí)施水土保持基層常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，有效開展轄區(qū)水土流失和防治監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，全面深化水利產(chǎn)權(quán)制度改革，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，加大“荒山、荒灘、棄溝、棄耕地”治理開發(fā)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與區(qū)域生態(tài)治理，不斷探索水土保持投入多元化新機(jī)制。

5 結(jié)束語

受特殊地理、氣候條件的影響，水土流失問題在一定區(qū)域內(nèi)依然十分突出，水土流失治理工作依然十分艱巨，因此，要高度重視水土治理保持工作，遵循自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理、因勢(shì)利導(dǎo)，以保護(hù)預(yù)防為主，在治理的同時(shí)，還要滿足人們改善和提高人居環(huán)境的需求，使人類與自然資源、環(huán)境和諧共處，確保水土流失能得到及時(shí)有效治理。