丁淑英

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理的思考

丁淑英

農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理是監(jiān)理工作的重要組成部分。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理，有助于準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和依法行政，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全健康發(fā)展。

一、做好農(nóng)機(jī)檔案管理工作的意義

一是為本地區(qū)確定指導(dǎo)農(nóng)機(jī)發(fā)展方向提供重要參考。農(nóng)機(jī)檔案記載著本地區(qū)機(jī)手、機(jī)主最真實(shí)有效的信息，市農(nóng)機(jī)站根據(jù)電子檔案庫(kù)情況，可以全面了解各類農(nóng)機(jī)數(shù)量、型號(hào)，確定主推機(jī)械；可以及時(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)機(jī)持證人數(shù)，科學(xué)組織掛牌年檢工作，開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，逐步提高“三率”水平。二是為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作考核提供主要依據(jù)。通過(guò)查閱檔案資料，能夠系統(tǒng)掌握本地區(qū)監(jiān)理工作開(kāi)展基本情況。三是為農(nóng)機(jī)安全教育提供基礎(chǔ)素材。四是為依法行政提供的事實(shí)證據(jù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、公安部門在農(nóng)機(jī)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)安全事故處置過(guò)程中遇到的有證不帶、無(wú)證駕駛和農(nóng)機(jī)不掛牌問(wèn)題，可通過(guò)檔案咨詢了解情況。

二、存在問(wèn)題

一是資金投入力度不大。重業(yè)務(wù)工作輕檔案管理的傾向依然存在，檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件配備上不能達(dá)到“三鐵一器”和“八防”要求，檔案日常保管、保護(hù)工作財(cái)務(wù)保障不到位。二是信息數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。在農(nóng)機(jī)及駕駛員紙質(zhì)檔案管理過(guò)程中，對(duì)于停駛、報(bào)廢以及多年不從事農(nóng)機(jī)駕駛的駕駛員檔案，沒(méi)有做到及時(shí)清理，存在在冊(cè)數(shù)虛高問(wèn)題。三是信息化管理程度不高。除了農(nóng)機(jī)手基本信息、事故報(bào)表等使用計(jì)算機(jī)管理外，行政處罰、事故處理、行政檢查、安全生產(chǎn)管理等檔案還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)調(diào)檔、無(wú)紙化閱檔，一定程度上影響了工作效率。四是“專人專責(zé)”制度落實(shí)不到位。一般由辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)理員兼職進(jìn)行檔案管理，職責(zé)分工不明，時(shí)間精力難以保障，也難以起到互相監(jiān)督制約的作用。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作的建議

1.提高思想重視程度，強(qiáng)化資金保障支持。黨委、政府和農(nóng)機(jī)主管部門要從推動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的高度出發(fā)，重視支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理工作，不斷加大資金投入力度。應(yīng)在建立獨(dú)立檔案管理室的基礎(chǔ)上，配備“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵柜、報(bào)警器）以及計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等檔案管理必備設(shè)施，改善檔案保管條件。定期開(kāi)展檔案管理工作監(jiān)督檢查，確保硬件設(shè)施和安全措施落實(shí)到位。

2.規(guī)范檔案管理流程，加強(qiáng)信息評(píng)查審核。從程序和實(shí)體兩個(gè)方面對(duì)各類歸檔材料的評(píng)查審核流程進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格登記審核、歸檔整理、存放保管、查詢使用、更正補(bǔ)建、撤檔銷毀等六位一體的檔案管理流程，依法依規(guī)管理檔案。借鑒交警和交通部門車輛管理經(jīng)驗(yàn)，把好機(jī)車上戶關(guān)，對(duì)出廠標(biāo)牌、發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、車駕號(hào)碼、合格證等做到認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)，不屬于管轄范圍和檢驗(yàn)不合格的機(jī)車，不予辦理上戶手續(xù)；停駛、報(bào)廢以及多年不從事農(nóng)機(jī)駕駛的駕駛員檔案，及時(shí)清理銷戶。

3.落實(shí)檔案管理責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“八防”工作。推行檔案管理工作責(zé)任制，明確目標(biāo)、細(xì)化措施，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓部署、專職人員抓落實(shí)”的責(zé)任落實(shí)格局。落實(shí)“專人專管”原則，明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案管理人員的職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作流程，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。加強(qiáng)檔案保管，下大力氣做好防光、防塵、防火、防盜、防蟲、防鼠、防潮、防高溫工作，保證檔案材料的完整安全。

4.全面提升業(yè)務(wù)能力，加快推進(jìn)一體化管理。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”多種方式，定期組織檔案管理人員開(kāi)展新技術(shù)、新知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)外學(xué)習(xí)吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短；對(duì)內(nèi)通過(guò)“崗位練兵”、“技能比武”等活動(dòng)，創(chuàng)新管理、提高技能。探索推行文檔與數(shù)據(jù)一體化管理，制訂檔案標(biāo)準(zhǔn)范本，統(tǒng)一文書和相關(guān)資料的歸檔式樣，同時(shí)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案資料進(jìn)行技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，逐步實(shí)現(xiàn)檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存的一體化管理，適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)工作對(duì)監(jiān)理檔案管理的新要求。