■ 安仁縣農(nóng)機(jī)局 單 平 唐愛社

安仁縣是雙季水稻主產(chǎn)區(qū)，全縣耕地面積2.34萬hm2，擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)35000多臺(tái)套。近年以來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不斷增加，農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)能力更顯弱小，難以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求。因此，采取措施提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力已是農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

1 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋且技能低

目前，全縣農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)需求巨大，而專業(yè)的維修網(wǎng)點(diǎn)少、等級(jí)低。全縣具有三級(jí)資質(zhì)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)只16家，所有的維修點(diǎn)都兼營農(nóng)機(jī)配件或汽車維修、電焊業(yè)務(wù)等，且農(nóng)機(jī)維修規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋。每家店點(diǎn)一般只有維修技術(shù)人員1～2人，持證率低、維修技能不強(qiáng)，只能從事簡(jiǎn)單的、技術(shù)含量低的維修，對(duì)大中型收割機(jī)、拖拉機(jī)等的復(fù)雜故障無可奈何。機(jī)手一但機(jī)械設(shè)備出故障，都是要求經(jīng)銷商的售后維修人員或廠家“三包”維修人員負(fù)責(zé)維修。

全縣從事農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員近100人，主要是經(jīng)營農(nóng)機(jī)配件個(gè)體戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商售后服務(wù)人員、廠家“三包”服務(wù)人員及1990年代的老農(nóng)機(jī)站人員。持有農(nóng)機(jī)維修職業(yè)資格證的20人左右，主要是農(nóng)機(jī)主機(jī)經(jīng)銷商的售后維修人員。農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員一般只能維持生活，如清溪大橋劉師傅的農(nóng)機(jī)維修店，從事農(nóng)機(jī)配件維修5年多，只能維修單缸柴油機(jī)、小型耕整機(jī)等，因設(shè)備與技能缺乏對(duì)大中型收割機(jī)、拖拉機(jī)等束手無策；加上平時(shí)賣農(nóng)機(jī)配件，年收入也只有2萬～3萬元。有的網(wǎng)點(diǎn)年收入在1萬～2萬元還不能維持生計(jì)，有5家維修店已關(guān)門停業(yè)轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。近幾年基本沒有新增從事農(nóng)機(jī)維修職業(yè)的年輕人。

2 農(nóng)機(jī)維修業(yè)監(jiān)管及服務(wù)缺失

農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)基本沒有履行監(jiān)管與服務(wù)，近年來只對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商的產(chǎn)品“三包”服務(wù)進(jìn)行了監(jiān)管，要求建立了維修臺(tái)帳。全縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)基本上處在脫管狀態(tài)，維修網(wǎng)點(diǎn)的許可審批農(nóng)機(jī)部門沒有參與，對(duì)16家獲得三級(jí)維修資質(zhì)店點(diǎn)的資歷、設(shè)備、維修服務(wù)能力及從業(yè)人員的維修執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管也不到位。例如安平鎮(zhèn)一家農(nóng)機(jī)維修與配件店，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)三級(jí)證是2007年郴州市技術(shù)監(jiān)督局辦理的，之后從沒到任何部門年審，也沒任何部門上門檢查督促。華王鄉(xiāng)一家農(nóng)機(jī)維修店，沒有任何農(nóng)機(jī)維修技術(shù)等級(jí)證、職業(yè)資格證，從事農(nóng)機(jī)具維修10年多。一家農(nóng)機(jī)銷售公司有農(nóng)機(jī)維修人員5個(gè)，只有2人持有農(nóng)機(jī)維修職業(yè)資格證，公司也沒有申辦農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，只對(duì)公司銷售的農(nóng)機(jī)具售后維修服務(wù)。近幾年以來農(nóng)機(jī)部門也沒有新審批農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，老的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)在市場(chǎng)慢慢消失，農(nóng)機(jī)維修技術(shù)從業(yè)人員越來越少。

造成農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管缺失的原因是多方面的，但農(nóng)機(jī)部門工作經(jīng)費(fèi)不足是其中的重要因素?？h財(cái)政每年給基層農(nóng)機(jī)工作人員的工作經(jīng)費(fèi)只有2000元，制約了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)管理工作開展。

3 農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力提升對(duì)策

（1）建立監(jiān)管制度及強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。農(nóng)機(jī)維修管理與服務(wù)是農(nóng)機(jī)化工作的組成部分，是農(nóng)機(jī)主管部門工作的職責(zé)之一。因此，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與工商管理、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門的聯(lián)系，制定操作性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)維修管理服務(wù)制度，既要培育與扶持維修市場(chǎng)發(fā)展，又要把行政監(jiān)督落實(shí)到位。農(nóng)機(jī)部門重點(diǎn)要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，完善《農(nóng)機(jī)維修操作職業(yè)資格證》、《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的管理措施，做到農(nóng)機(jī)維修店點(diǎn)及從業(yè)人員100%持證開展業(yè)務(wù)。

（2）建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心。近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，高性能的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，且大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的型號(hào)品牌多而雜，零配件的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化系數(shù)低，維修難問題更顯突出。建議政府出臺(tái)一些優(yōu)惠扶持政策建立技術(shù)過硬、設(shè)備先進(jìn)、配件齊全的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心和培訓(xùn)一批年輕的高素質(zhì)維修服務(wù)隊(duì)伍。

（3）培訓(xùn)一批農(nóng)機(jī)維修專業(yè)技術(shù)人員。結(jié)合陽光工程項(xiàng)目，搞好新老農(nóng)機(jī)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高修理工對(duì)新型農(nóng)機(jī)具的維修技能，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)營，擴(kuò)大維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，提高其經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，提高其自修水平和機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)能力。特別是要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，培訓(xùn)一批文化程度高、有志于農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的年輕人，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)維修店，并在政策上、技術(shù)上、資金上給予扶持。

（4）加大示范網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有三級(jí)維修店點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范管理，幫助其提高維修技能、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。開展職業(yè)技能比賽及服務(wù)質(zhì)量評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)好評(píng)率較高的維修店點(diǎn)，進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)機(jī)維修技術(shù)水平和服務(wù)能力。