眉山市農(nóng)業(yè)局

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以貫徹《條例》為契機(jī)推動(dòng)拖拉機(jī)檢驗(yàn)社會(huì)化

眉山市農(nóng)業(yè)局

為貫徹落實(shí)《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)上道路行駛拖拉機(jī)檢驗(yàn)的法規(guī)要求，眉山市加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機(jī)制，成功推進(jìn)了運(yùn)輸型拖拉機(jī)檢驗(yàn)社會(huì)化工作。

1《條例》實(shí)施前眉山市拖拉機(jī)檢驗(yàn)工作狀況

眉山市拖拉機(jī)擁有量7 806臺(tái)，其中運(yùn)輸型6 518臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，眉山市主要靠人工憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)，用耳聽(tīng)、眼看、手摸等人體感觀的方法對(duì)拖拉機(jī)技術(shù)狀況做出判斷，客觀形成了拖拉機(jī)年檢走過(guò)場(chǎng)的情況越來(lái)越嚴(yán)重。如何提高拖拉機(jī)特別是運(yùn)輸型拖拉機(jī)檢測(cè)的科學(xué)性成為當(dāng)務(wù)之急。2011年，眉山市級(jí)財(cái)政安排資金，免費(fèi)為4個(gè)區(qū)縣配備了拖拉機(jī)移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)近2年的使用，效果不是很理想。一是受人員因素影響。經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)，部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員仍不能熟練操作、正確使用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。二是受電源因素影響。送檢下鄉(xiāng)，一般都是在城外找一個(gè)路面較寬的地方安放設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，但電源問(wèn)題往往不好落實(shí)，導(dǎo)致檢驗(yàn)工作難以便利開(kāi)展。三是各縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員少，年齡普遍偏大，女同志較多，上下搬運(yùn)檢測(cè)設(shè)備也存在困難。由于諸多因素制約，大部分區(qū)縣出現(xiàn)了回歸人工檢驗(yàn)的趨勢(shì)。

2宣貫《條例》，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)檢驗(yàn)的必要性

隨著行駛里程和使用時(shí)間的增加，眉山市運(yùn)輸型拖拉機(jī)出現(xiàn)了動(dòng)力下降、污染排放加重、技術(shù)性能變差、使用可靠性降低的現(xiàn)象，由此帶來(lái)的安全隱患和環(huán)保問(wèn)題不斷增多。對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)檢驗(yàn)，是加強(qiáng)拖拉機(jī)源頭管理和有效改善技術(shù)狀態(tài)的重要環(huán)節(jié)，也是減少農(nóng)機(jī)事故隱患和農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的有力舉措。新頒布的《條例》把科學(xué)檢測(cè)上道路行駛拖拉機(jī)作為法定義務(wù)提了出來(lái)。因此，眉山把提高拖拉機(jī)檢測(cè)科學(xué)性作為宣貫《條例》的第一任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)力量，確保工作推進(jìn)。

3采取措施，推行拖拉機(jī)檢驗(yàn)社會(huì)化

一是做好宣傳動(dòng)員。全市通過(guò)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕蛙囍鞯霓r(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳教育，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，并對(duì)即將推行拖拉機(jī)檢驗(yàn)社會(huì)化的消息進(jìn)行了告知。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)了廣大拖拉機(jī)駕駛?cè)说姆ㄖ朴^念和守法意識(shí)，提高了他們對(duì)拖拉機(jī)安全檢測(cè)的重要性和實(shí)施社會(huì)化檢驗(yàn)的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)搞好拖拉機(jī)維修保養(yǎng)，杜絕“病車”上路。

二是科學(xué)確定檢測(cè)站。2013年12月初，眉山市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展全面摸底調(diào)查，掌握有資質(zhì)檢測(cè)站情況。全市共有6家檢測(cè)站報(bào)名，經(jīng)過(guò)實(shí)地了解和資質(zhì)審查，確定了3家具有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)站為2014年拖拉機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

三是主動(dòng)履行告知義務(wù)。在全市拖拉機(jī)社會(huì)化檢測(cè)正式實(shí)施前，眉山市農(nóng)業(yè)局利用“新農(nóng)通”向每位駕駛?cè)撕蛙囍靼l(fā)送了手機(jī)短信，并公開(kāi)張貼通知，對(duì)前來(lái)辦理年檢的駕駛?cè)藛T和車主做好耐心細(xì)致的解釋工作，督促他們前住檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展上線檢測(cè)。

四是規(guī)范社會(huì)化檢測(cè)行為。眉山市農(nóng)業(yè)局為3家檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供了拖拉機(jī)檢驗(yàn)報(bào)告式樣、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB16151－2008)、《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件》(GB7258-2012)以及《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》(NY/ T1830-2009)。要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照提供的技術(shù)條件，安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范的項(xiàng)目、參數(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及檢驗(yàn)報(bào)告式樣，修改調(diào)整軟件。同時(shí)要求各檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》的檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法，以“否決項(xiàng)”為重點(diǎn)實(shí)施安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。機(jī)具所有者憑合格的安全檢驗(yàn)報(bào)告到農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，將取消檢驗(yàn)資格。

截至2014年10月底，眉山市已檢驗(yàn)拖拉機(jī)6 780臺(tái)，占應(yīng)檢數(shù)的87%，超額完成目標(biāo)任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)。

4體會(huì)和建議

雖然眉山市農(nóng)業(yè)局在運(yùn)輸型拖拉機(jī)進(jìn)入社會(huì)化檢測(cè)做了一些工作，但在許多方面還需要進(jìn)一步完善。在今后的工作中，眉山市農(nóng)業(yè)局將不斷總結(jié)，自我完善，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格拖拉機(jī)通過(guò)年檢。根據(jù)已經(jīng)開(kāi)展的工作情況，眉山市農(nóng)業(yè)局有以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議：

一是開(kāi)展拖拉機(jī)社會(huì)化檢測(cè)，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，特別是需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大監(jiān)理人員的理解。

二是要加大宣傳力度，讓廣大駕駛員和車主理解社會(huì)化檢測(cè)的重要性和必要性，自覺(jué)遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要隨時(shí)抽查，杜絕弄虛作假。

四是建議四川省農(nóng)業(yè)廳將全省具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)各市、州進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并予以公告，方便在外地運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)及時(shí)在當(dāng)?shù)貦z測(cè)，檢測(cè)報(bào)告加蓋當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章，憑檢測(cè)報(bào)告回注冊(cè)地領(lǐng)取合格證。