陳 悅 蔡 萍

(北京理工大學 管理與經(jīng)濟學院，北京100081;章丘市水務局，山東濟南250200)

章丘市位于山東省中部。在水資源開發(fā)利用方面，努力實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和合理調(diào)度，最大限度的滿足居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境用水需求。

一、水資源及利用現(xiàn)狀

(一)水資源基本情況

1．水資源總量。全市水資源總量4．94億m3，當?shù)厮Y源總量4．28億m3，可利用量3．8億m3。其中地表水1．4億m3，可利用量1．07億m3;地下水2．88億m3，可利用量2．73億m3。加上客水資源(引黃河水)0．66億m3，全市現(xiàn)狀可利用水資源總量4．46億m3。

2．地表水資源。(1)攔蓄水:全市地表水攔蓄工程443座，總庫容8251萬m3，興利庫容5102萬m3。多年平均汛末蓄水總量4500萬m3，可利用量4000萬m3。

(2)引泉水:泉水是章丘的特色。明水泉域多年平均水資源總量1．36億m3，其中章丘境內(nèi)9500萬m3，扣除工農(nóng)業(yè)、居民生活允許開采量和煤礦排水，多年平均可利用量6000萬m3。

(3)客水:一是引黃河水。胡家岸引黃閘年引黃河水6600萬m3。灌區(qū)設計灌溉面積34．6萬畝。二是引長江水。南水北調(diào)章丘配套工程正在建設中，可引長江水1700萬m3。

3．地下水資源:地下水資源量2．88億m3，可利用量2．73億m3。

(二)水資源配置現(xiàn)狀

1．攔蓄水:全市年可利用量4000萬m3。其中垛莊水庫900萬m3，目前其水庫灌區(qū)建成運行，其他水體均未利用。

2．引泉水:可利用量6000萬m3，實際利用量2600萬m3。一是繡惠渠灌區(qū)，設計灌溉面積8．23萬畝，實際灌溉面積3萬畝，實際利用量600萬m3;二是朱各務電廠供水，設計年供水量1200萬m3，實際年供水量300萬m3;三是白云湖漁業(yè)(生態(tài))用水1500萬m3;四是繡江河生態(tài)北部補源200萬m3。余水進入小清河。

3．地下水:可利用量2．73億m3，實際利用2．33億m3。一是全市中北部井灌區(qū)50．94萬畝，用水量1．7億m3。二是城區(qū)年供水4800萬m3，用于人飲、公共設施及工業(yè)用水。三是鎮(zhèn)村人飲供水量1500萬m3。

4．中水:章丘市污水處理廠年可生產(chǎn)中水1600萬m3;華電章丘電廠中水回用工程年可利用量700萬m3，實際利用量500萬m3;章丘市第二污水處理廠正在建設中;章丘市第三污水處理廠籌建中。

5．客水:一是引黃河水。年均引黃河水6600萬m3，是章丘北部鎮(zhèn)最主要的灌溉水源。二是引長江水。南水北調(diào)章丘配套工程正在建設中，可引長江水1700萬m3。

(三)水資源利用現(xiàn)狀

1．工業(yè)用水:目前主要在明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、圣井高科技園區(qū)、龍山－棗園工業(yè)園區(qū)、赭山工業(yè)園區(qū)和刁鎮(zhèn)－水寨化工工業(yè)園區(qū)，均以采用地下水為主，地表水、中水為輔，年用水量3800萬m3，綜合重復利用率80%。

2．農(nóng)業(yè)用水:全市有效灌溉面積86．60萬畝，其中節(jié)水灌溉54．61萬畝，占有效灌溉面積的63%，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水2．47億m3，綜合灌溉有效利用系數(shù)0．65。農(nóng)灌用水以地下水、黃河水為主，攔蓄水、泉水為輔。

3．生活用水:全市總人口101．51萬人，總用水量3400萬m3。其中城區(qū)居民(含大學園區(qū))47萬人，用水量1450萬m3，城市公共供水600萬m3;鎮(zhèn)街及村居54萬人，用水量880萬m3，全市牲畜及家禽用水量470萬m3。生活用水以地下水為主要源。

4．漁業(yè)及生態(tài)環(huán)境用水:全市總用水量2000萬m3，其中，白云湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1000萬m3，生態(tài)環(huán)境1000萬m3，以地表水為主。

二、水資源開發(fā)利用

(一)水資源配置總思路

總思路為“三生兼顧，六水互濟”。三生即“生活、生產(chǎn)、生態(tài)”，六水即“庫水、泉水、井水(地下水)、中水、江水、河水(黃河、繡江河)”。

1．總的用水原則:先用地表水，后用地下水;先保障生活用水，后滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水。

2．分區(qū)供水原則。農(nóng)業(yè)用水:北部以黃河水渠灌、繡江河補源、淺井提水為主;中部以繡惠灌渠引泉灌溉、淺井提水為主，發(fā)展節(jié)水灌溉;南部以林果為主，逐步實現(xiàn)退耕還果，建設一批五小工程改善灌溉條件。工業(yè)用水:按就近引用地表水，將地表水引入工業(yè)園區(qū)，進行統(tǒng)一配水。飲用水:就近取用地下水，泉域內(nèi)地下水除飲用外不得用于工業(yè)、生態(tài)用水。

3．分質(zhì)供水原則。工業(yè)優(yōu)先用當?shù)氐乇硭兴?、客水、地下水為補充水源。以工業(yè)園區(qū)為單位，以現(xiàn)有中型水庫和泉水為水源，實現(xiàn)地表水工業(yè)園區(qū)全覆蓋。農(nóng)灌用水利用地表水和淺層地下水，其中北部引黃(客水)和繡江河水，中部井灌，南部利用水庫地表水和五小工程。環(huán)境用水，城區(qū)全部采用外調(diào)入城區(qū)的地表水，鎮(zhèn)街駐地以河道、水庫、景觀湖為依托，采用地表水。人飲用水，城區(qū)全部采用深層地下水，南部山區(qū)部分采用垛莊水庫水源外，其余通過飲水安全工程全部采用優(yōu)質(zhì)地下水。

(二)水資源配置工程措施

根據(jù)我市行政區(qū)劃和工業(yè)園區(qū)分布狀況，將全市劃分為26個供水區(qū)，除原有20個鎮(zhèn)街外，新劃定明水老城區(qū)、明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、學校園區(qū)、圣井高科技園區(qū)，龍－棗工業(yè)園區(qū)和刁－水化工工業(yè)園區(qū)等6個供水區(qū)。根據(jù)水資源配置總體思路，計劃實施攔蓄水利用等九大類工程項目，至2020年全部完成，工程估算總投資22．7億元。

1．攔蓄水利用工程(工業(yè)、生態(tài)供水)。目標是增加攔蓄水利用，工業(yè)用水優(yōu)先用地表水，限制地下水開采。計劃實施垛莊水庫供水提升、杜張水庫供水、百丈崖－垛莊水庫聯(lián)庫供水、朱各務水庫供水提升、大站水庫供水、杏林水庫供水、工業(yè)園區(qū)內(nèi)供水等7個工程項目。

2．泉水利用工程。目標是充分利用泉水資源，先觀后用，彰顯章丘泉水特色。計劃實施朱各務－杜張水庫連通、新建百脈泉水庫、繡江河節(jié)節(jié)攔蓄、明水泉調(diào)入東湖水庫等4個工程項目。

三、結論

按照確定的水資源配置總體思路，完成水資源配置九大類工程措施，水資源開發(fā)利用目標可達到:

(一)用水效率目標。萬元GDP用水量達到34m3，工業(yè)用水重復利用率提高到85%，工業(yè)萬元增加值取水量12．94 m3。管網(wǎng)漏失率降到8%，居民節(jié)水用具普及率達90%。節(jié)水灌溉面積達到有效灌溉面積的90%，綜合灌溉水系數(shù)達到0．75．

(二)水資源配置目標。地下水開采率控制在70%以內(nèi)，地表水(攔蓄水、泉水)應用達到80%，飲用水和工業(yè)供水統(tǒng)籌保證率100%。

(三)水資源可利用目標。全市可利用水量4．72億m3;計劃需水總量3．85億m3，其中，工業(yè)0．8億m3，農(nóng)業(yè)2．30億m3(p=50%)，人飲0．51億m3，生態(tài)0．24億m3，綜合利用率82%。