吳雪飛

哈爾濱市國土資源局道外分局認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持“超前謀事、遵章辦事、廉潔從事、高效成事”的工作理念，進一步強化全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實到國土資源管理各項工作之中，努力建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

一、鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“七查七治”、“三嚴三實”活動，切實加強整改落實后續(xù)工作

2014年是落實群眾路線教育實踐活動成果的第一年，為進一步明確目標、落實責任，領(lǐng)導班子認真領(lǐng)會習近平總書記指出的作風建設(shè)永遠在路上的深刻內(nèi)涵。在年初制定詳實具體的整改方案，努力解決群眾反映強烈的突出問題。一是強化工作部署。堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導分工負責，部門各負其責，干部職工積極參與的工作機制。二是多次召開干部職工會議，將中央和省、市委及國土廳關(guān)于教育實踐活動的指導思想、目標任務(wù)和要求部署傳達到每名職工，通過各種會議、教育培訓、設(shè)立宣傳欄等形式，造成強大聲勢。三是營造濃厚學習氛圍，引導職工進一步增強緊迫感和責任感。分局多次召開全體職工大會、科長會，學習傳達黨的十八屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列講話精神，并要求全體職工結(jié)合實際，深入思考，談體會談?wù)J識，增強干部職工服務(wù)大局，做好本職工作的主動性和責任意識。

二、圍繞群眾反映強烈的突出問題，重點解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題

分局是聯(lián)系服務(wù)群眾的“前哨”陣地，因此分局注重把群眾路線教育活動的要求落實到具體工作中、體現(xiàn)到具體行動中，緊緊圍繞服務(wù)區(qū)域發(fā)展，服務(wù)百姓群眾，積極轉(zhuǎn)變作風。一是樹立為民新形象。班子成員率先垂范，主動當先鋒、作表率，形成上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，形成輻射帶動效應(yīng)。要求干部職工牢固樹立“寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)管理”的思想，對待服務(wù)對象態(tài)度上熱情周到、手段上想方設(shè)法、服務(wù)上有求必應(yīng)，做到當天能辦完的事情當天辦完，立即能解決的問題立即解決。尤其，服務(wù)對象遇到實際困難時，主動幫助想辦法、提建議、給思路，在最短時間內(nèi)積極給予解決，真正做到減時間、減程序、實現(xiàn)辦公辦事高效率。二是強化為民新舉措。為方便群眾辦事，堅持換位思考，將自己放在群眾的位置思考問題，切實解決群眾的實際困難。如在調(diào)研中，分局發(fā)現(xiàn)由于多年失管，農(nóng)民群眾宅基地的土地使用者大部分都已發(fā)生變化，如繼承、贈與等需要到公證處進行公證，而當?shù)赜譀]有公證部門，只能到城里進行公證，群眾得多次往返才能辦完公證手續(xù)。得知這一情況分局主動與道外區(qū)公證處取得聯(lián)系，說明農(nóng)民宅基地面臨大批發(fā)證，而許多都需要辦理公證的實際情況，征得他們的支持和幫助，由分局與公證處聯(lián)合下村現(xiàn)場辦公，解決農(nóng)民群眾辦理公證多次往返的難題。三是落實為民新行動?；鈦碓L矛盾，妥善處理信訪案件。熱情接待群眾的來信來訪，做到了周到細致，不推諉、不拖延，認真傾聽群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切、疏導群眾情緒，并做到來訪有回聲，件件有答復，自覺接受社會各界監(jiān)督，讓群眾滿意。對于一些遺留時間較長的疑難問題，也想方設(shè)法、反復協(xié)調(diào)，受到企業(yè)好評。

三、針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建立工作規(guī)范，努力構(gòu)建服務(wù)群眾的長效機制

針對執(zhí)行力弱、辦事效率低等群眾反映強烈的問題，分局扎扎實實的按照群眾路線教育實踐活動整改方案，進一步修改完善各項工作制度，重新修訂《考勤制度》、《首問責任制度》、《AB角工作制度》、《失職追究制度》；針對紀律性不強、工作職責不明確等問題，修訂《用印制度》、《收發(fā)文制度》等制度，形成用制度管人、管事的工作機制。二是進一步簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。提高工作效能。堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”的不良習氣和行政不作為、慢作為、亂作為的不良習氣。三是為了避免“活動一陣風、過后就放松”的弊病，分局按照業(yè)務(wù)特點，將黨小組重新劃分，各黨小組結(jié)合自己職能，確定調(diào)研課題，探索建立長效機制，扎扎實實的為群眾做好事、解難事。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)所黨小組探索建立“農(nóng)民辦件不出村”工作模式。即依托村級組織，實行“一村一站一屯長”，在每村由屯長代為收件，由分局工作人員對屯長進行培訓，由屯長負責與分局工作人員聯(lián)系，約定辦件時間，踏查結(jié)束后，再由分局工作人員進行發(fā)證，保證群眾隨時找得到人，辦得了事。地籍科、市場所黨小組探索建立“服務(wù)進社區(qū)”工作模式。建立黨員義務(wù)奉獻日，每周到道外區(qū)的住宅小區(qū)，現(xiàn)場辦理土地使用證。這些實實在在的舉措，受到了群眾的歡迎和好評。

四、進一步提升干部隊伍軟實力，努力打造作風硬、素質(zhì)高的領(lǐng)導班子和干部隊伍

一是扎實做好機關(guān)作風建設(shè)。認真進行領(lǐng)導干部辦公用房、公務(wù)用車清理，認真做“吃空餉”清理，同時按照中央八項規(guī)定要求，在分局內(nèi)部按照進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以立即糾正。我們以開展創(chuàng)建首善機關(guān)主題實踐活動、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動為載體，結(jié)合工作實際，確立了“提高服務(wù)質(zhì)量，解決突出問題，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”的實踐主題，有力地促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序開展。通過采取學習培訓、專題討論、查擺問題、征求意見等形式，教育引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；繼續(xù)在各科室及服務(wù)窗口設(shè)立“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，引導黨員亮身份、亮業(yè)績、亮形象，把本職崗位工作做得更好，展現(xiàn)先進形象。

二是扎實落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展黨風廉政和反腐敗教育活動。為認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，分局詳細制定出臺了《2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，對具體的工作任務(wù)、要求及責任進行了細化分解，為認真負責地完成好今后的黨風廉政建設(shè)任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。充分利用會議、參觀學習、發(fā)放資料等形式加大宣傳力度，學習了焦裕祿、韋壽增等同志先進事跡。使黨員干部們懂得要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，緊緊依靠群眾，始終堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，為群眾辦實事、辦好事，真正關(guān)心群眾，多為群眾解決生產(chǎn)中的實際問題，做人民群眾滿意的好干部。

下一步，分局將堅持把群眾路線教育實踐活動作為首要政治任務(wù)，繼續(xù)持續(xù)開展“回頭看”工作，查找不足，反思差距，實事求是梳理歸納，客觀準確評價，總結(jié)成功做法，加快成果轉(zhuǎn)化，推動工作落實?！酰ň庉?李舶）