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        夯實(shí)著力點(diǎn) 奏響最強(qiáng)音

        2015-04-02 18:34:21劉金艷等
        活力 2014年21期
        關(guān)鍵詞:評查審判法院

        劉金艷等

        審判工作是人民法院的中心工作,是司法能力建設(shè)的基本落腳點(diǎn),是司法產(chǎn)品的最終體現(xiàn),創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理工作無疑是關(guān)鍵的因素和前提。饒河法院自開展審判管理工作以來,實(shí)現(xiàn)粗放式管理到精細(xì)管理的有效過渡,不斷整合審判資源,重視制度設(shè)計(jì),狠抓管理細(xì)節(jié)、嚴(yán)格落實(shí)管理程序,積極促進(jìn)審判工作良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展,切實(shí)提高審判質(zhì)量和效率,突出理念,引領(lǐng)切入點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法辦案,助推管理創(chuàng)新,確保和諧穩(wěn)定,充分發(fā)揮審判職能,譜寫了一曲“為大局服務(wù)、為人民司法”的和諧樂章,奏響了保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的時代最強(qiáng)音。

        一、完善制度一體化建設(shè),管理規(guī)范到位

        在認(rèn)真領(lǐng)會、嚴(yán)格落實(shí)上級法院關(guān)于審判管理的指示精神和各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上,制定了《審判流程實(shí)施細(xì)則》、《案件評查規(guī)則》、《審判委員會議事規(guī)則》、《訴訟檔案收集、裝訂實(shí)施細(xì)則》等多個管理規(guī)則。明確管理目標(biāo),嚴(yán)格管理程序,落實(shí)管理責(zé)任,建立決策、考核、監(jiān)督三大體系,靠制度來管人、管事,使管理呈現(xiàn)規(guī)范化、程序化、系列化,形成制度一體化的審判管理模式,為審判管理良性發(fā)展提高制度保障。

        二、加大培訓(xùn)力度,服務(wù)協(xié)調(diào)到位

        深入審判一線進(jìn)行指導(dǎo),在注重管理的同時,創(chuàng)新服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識,在推進(jìn)數(shù)字法院應(yīng)用系統(tǒng)過程中,審管辦研究制定《數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃》,分庭室、分批次、有重點(diǎn)、有區(qū)別的對全院干警進(jìn)行數(shù)字法院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)操作培訓(xùn),以技術(shù)指導(dǎo)到庭室,系統(tǒng)服務(wù)到個人為原則,確保每一個干警都能熟練掌握應(yīng)用該系統(tǒng)。通過全院干警的共同努力,高質(zhì)量、高效率完成2013年未結(jié)案件、2014年案件100%錄入系統(tǒng)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo),先后開展“裁判文書制作”、“卷宗裝訂規(guī)范”、“證據(jù)規(guī)則適用”、“書記員庭審筆錄記錄要點(diǎn)”等講座,把事后管理轉(zhuǎn)換為提前預(yù)防,在提高服務(wù)效能的同時,不斷的提升案件質(zhì)量。

        三、擴(kuò)大案件評查范圍 ,內(nèi)部監(jiān)督到位

        自2013年以來始終堅(jiān)持“一案一評查”,累計(jì)評查案件606件,針對評查出的問題,編發(fā)案件評查通報,評查出的問題及時反饋給各庭室、各承辦人,對需要整改的案件,跟蹤整改情況,做到“案件報結(jié)必評查,查出問題一定改,改后再歸檔”。經(jīng)過不懈的努力,評查出的問題由每期的30多個,降到每期5、6個,整改亦由卷宗裝訂、文書格式、筆錄規(guī)范等表面、淺顯的問題糾正逐步深入至案件證據(jù)采信、文書說理、法庭調(diào)查方向等深層次的整治,實(shí)現(xiàn)了辦案、評查、歸檔的一條龍同步管理,案件質(zhì)量有了大幅度的提升。三年來案件發(fā)改率呈連續(xù)下降趨勢, 2014年上半年無改判案件,發(fā)回重審率比去年同期下降0.1%。

        四、定位管理權(quán)限,責(zé)任落實(shí)到位

        進(jìn)一步劃分審判管理責(zé)任,以審判質(zhì)效評估通報為風(fēng)向標(biāo),適時召開審委擴(kuò)大會議,剖析問題、查找原因、明確責(zé)任、研究并確定整改措施及時間表,及時解決管理中出現(xiàn)的各種困難,充分發(fā)揮民主集中制,最大限度的清除障礙,為審判服務(wù)。業(yè)務(wù)部門根據(jù)年度、季度累計(jì)制定長期整改目標(biāo)和短期整改目標(biāo),根據(jù)考核內(nèi)容及時調(diào)整工作方向,做到責(zé)任落實(shí)到庭,指標(biāo)分配到人,有效提高指標(biāo)整改目的性、科學(xué)性,充分調(diào)動整改的積極性。同時,審管辦通過全方位、不間斷的督促和引導(dǎo),促使法官變被動為主動,認(rèn)清形勢,以裁判者的姿態(tài),提高自身業(yè)務(wù)能力,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極整改工作中存在的問題,責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng)。通過對審判委員會、業(yè)務(wù)庭室、審管辦、法官四級審判管理主體責(zé)任的劃分、定位,實(shí)現(xiàn)“橫向不落空、縱向有負(fù)責(zé)”的網(wǎng)狀管理格局,充分調(diào)動各“網(wǎng)點(diǎn)”的責(zé)任心,保障審判管理高效、快速運(yùn)轉(zhuǎn)。

        五、堅(jiān)持司法公開,社會監(jiān)督到位

        在人民群眾日益增長的司法需求與法院司法能力相對滯后的形勢下,饒河法院以“天平工程”建設(shè)為基本載體,深入貫徹推進(jìn)司法公開的各項(xiàng)舉措,以公開為原則,不公開為例外,開通門戶網(wǎng)站、官方微博,及時對外公布政務(wù)、開庭及法院動態(tài)等信息。充分利用數(shù)字法院應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用遠(yuǎn)程立案、公告、送達(dá)、庭審、聽證等輔助功能,不斷擴(kuò)大審判流程公開力度,當(dāng)事人可以根據(jù)個人信息查詢案件辦理階段情況,增加審判透明度。同時,全面推進(jìn)訴訟檔案電子化工程,切實(shí)提升工作效率,減輕當(dāng)事人訟累。通過裁判文書上網(wǎng)、審判流程公開等方式,對法官亦形成倒逼機(jī)制,促使其不斷提高案件質(zhì)量,提升結(jié)案效率,增強(qiáng)社會公正對司法裁判的監(jiān)督,促進(jìn)司法公平、公正,維護(hù)司法裁判的權(quán)威。

        饒河縣法院深入開展政法干警核心價值觀和司法核心價值觀教育實(shí)踐活動,踐行路線教育,引導(dǎo)干警更新司法理念,端正價值取向。黨的十八大召開后,全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,將十八大精神貫徹到審判、執(zhí)行工作中。積極開展“人民法官為人民”、“反腐倡廉、公正司法”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題實(shí)踐活動,緊緊圍繞工作大局,樹立“忠誠、為民、公正、廉政”的政法干警核心價值觀,有力地提升了司法公信力,樹立了良好的社會形象?!酰ň庉?穆楊)

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