姚志波

年初以來，按照北安市委、市政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求部署，我市始終堅(jiān)持把招商引資作為聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加快發(fā)展的“總開關(guān)”和“金鑰匙”，舉全市之力抓招商、上項(xiàng)目，取得了階段性成果。全年共謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目170個(gè)，總投資300億元。開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目83個(gè)，總投資156億元。其中，新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)，總投資86.4億元。招商引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，到位資金41.83億元。

一、堅(jiān)持把謀劃項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的首要任務(wù)，立足市情、科學(xué)謀劃，全力夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)

一是圍繞政策抓謀劃。立足國家產(chǎn)業(yè)政策和我省重點(diǎn)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，謀劃綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資90億元。二是圍繞優(yōu)勢抓謀劃。立足我市資源、區(qū)位優(yōu)勢，篩選、包裝、儲(chǔ)備一批符合北安實(shí)際、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓謀劃。立足建設(shè)區(qū)域中心城市，增強(qiáng)區(qū)域集聚輻射能力，把承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主攻方向，認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持把準(zhǔn)確定位作為招商引資的重要前提，突出重點(diǎn)、明確方向，全力提升招商針對(duì)性

一是明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)北安區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將綠色食品、新能源裝備制造、低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)物流作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。二是明確重點(diǎn)企業(yè)。按照“工業(yè)加工創(chuàng)稅型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、就業(yè)富民型”的招商定位，面向全國、瞄準(zhǔn)沿海，聚焦國際國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)，印制企業(yè)名錄發(fā)給市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和招商引資責(zé)任單位，增強(qiáng)項(xiàng)目招引針對(duì)性。三是明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。把固定資產(chǎn)投資3000萬元以上的加工創(chuàng)稅型項(xiàng)目、旅游開發(fā)和風(fēng)電場開發(fā)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上商貿(mào)物流項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的汽車服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定為重點(diǎn)招商項(xiàng)目。引進(jìn)了總投資10億元的亞泰集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總投資8.5億元的大連佐源集團(tuán)菊苣綜合加工、總投資5.6億元的多維集團(tuán)宏維農(nóng)業(yè)物產(chǎn)、總投資3.2億元的福潤稻谷綜合深加工等一批大項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持把創(chuàng)新方式作為招商引資的重要手段，招大商、引大項(xiàng)目，全力加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集

一是多點(diǎn)發(fā)力招商。實(shí)行以商招商，聘請(qǐng)13位在我市投資的企業(yè)家為北安經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，借其廣泛的人脈資源，引進(jìn)了富地物流、順發(fā)塑業(yè)等項(xiàng)目。實(shí)行登門招商，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)30余次赴北京、上海、深圳、香港、河南、遼寧、山東等地登門與企業(yè)洽談對(duì)接，引進(jìn)了福鞍熱源、華源醫(yī)藥物流等項(xiàng)目。實(shí)行以情招商，與各類商會(huì)、協(xié)會(huì)溝通，借助全國工商聯(lián)各專業(yè)協(xié)會(huì)、大連龍商商會(huì)、北京北安同鄉(xiāng)會(huì)鄉(xiāng)友力量開展招商，引進(jìn)了40萬噸國糧儲(chǔ)備庫、涌豐散熱器等項(xiàng)目。實(shí)行推介招商，借助“中俄博覽會(huì)”、黑龍江綠色有機(jī)食品博覽會(huì)、中俄雙子城國際展覽會(huì)等平臺(tái)和“央企龍江行”、“民企龍江行”、“豫商龍江行”等活動(dòng)，引進(jìn)了山東圣泉集團(tuán)樹脂加工、哈鐵集團(tuán)物流集散中心等項(xiàng)目。華潤集團(tuán)啤酒、紅星美凱龍城市綜合體、安徽威龍電動(dòng)車制造、山東鑫和盛集團(tuán)食品生產(chǎn)加工銷售一體化、吉林修正藥業(yè)水蘇糖加工、深圳海王集團(tuán)林下產(chǎn)品開發(fā)等15個(gè)大項(xiàng)目正在對(duì)接洽談，有望簽約落地。二是集中推進(jìn)招商。開展了“項(xiàng)目備戰(zhàn)之冬”活動(dòng)，利用冬季有效時(shí)機(jī)集中精力開展招商。積極幫助項(xiàng)目解決用工、規(guī)劃、原料等實(shí)際問題，加速項(xiàng)目開工進(jìn)度，今年春季集中開工項(xiàng)目28個(gè)。三是強(qiáng)化機(jī)制招商。牢固樹立“全黨動(dòng)員、全民招商”理念，明確招商引資不設(shè)觀眾席，各級(jí)干部人人有指標(biāo)，層層有壓力。把招商任務(wù)落實(shí)到了市四大班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，承辦單位由原來的45個(gè)增加到57個(gè)，形成以上帶下、全民參與的招商格局。制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位和引資人給予重獎(jiǎng)，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的實(shí)行“三不一否決”。

四、堅(jiān)持把園區(qū)作為項(xiàng)目聚集的有效平臺(tái)，堅(jiān)定不移地提升承載能力，全力拓展項(xiàng)目建設(shè)空間

一是高起點(diǎn)規(guī)劃。以打造省級(jí)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，對(duì)我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了重新規(guī)劃和定位， （下轉(zhuǎn)12頁）（上接9頁）將產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃整合為“一區(qū)三園”，“一區(qū)”即北安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“三園”即工業(yè)園、黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品物流園。編制完成了園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持先規(guī)劃、先建設(shè)、先筑巢，全面提高園區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn)，以完備的配套服務(wù)招大商、引名企、壯產(chǎn)業(yè)。今年投資2.6億元加強(qiáng)黑河（北安）健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中投資9000萬元推進(jìn)園區(qū)“兩橫三縱”路網(wǎng)建設(shè)；投資1.4億元完成2個(gè)屯550戶農(nóng)戶征地拆遷，盤活土地存量，滿足園區(qū)用地需求；投資3000萬元推進(jìn)供電、供水、排水等配套設(shè)施建設(shè)，為大項(xiàng)目落地搭建了平臺(tái)。三是高效能管理。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，實(shí)行全程包保責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包項(xiàng)目，做到包開工、包建設(shè)、包投產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目迅速建設(shè)。今年園區(qū)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，投產(chǎn)和在建企業(yè)達(dá)到81戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

五、堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為引進(jìn)項(xiàng)目的可靠保障，持之以恒強(qiáng)服務(wù)、提效能，全力擴(kuò)大招商引資成果

一是打造寬松的政策環(huán)境。制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，企業(yè)投資建項(xiàng)目在土地、稅收、收費(fèi)、服務(wù)、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展等方面更加優(yōu)惠便利，有力促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。今年，汽車產(chǎn)業(yè)園開復(fù)工企業(yè)14戶、入駐汽車品牌18個(gè)。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。牢固樹立“您帶項(xiàng)目資金來，剩下的事情我們辦”的理念，大力推行“一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)，一票制審批，一條龍服務(wù)”，取消收費(fèi)項(xiàng)目13項(xiàng)，項(xiàng)目審批程序由原來的21個(gè)程序、26個(gè)環(huán)節(jié)整合為“五步審批”，項(xiàng)目審批時(shí)間縮減了37個(gè)工作日。三是打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。實(shí)行園區(qū)代辦制，全程代辦項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，七個(gè)工作日辦結(jié)。實(shí)行“一證三卡”服務(wù)制，向企業(yè)發(fā)放開工籌建證、投資大戶身份卡、投資綠卡、交通綠卡。實(shí)行駐廠服務(wù)制，派駐駐廠聯(lián)絡(luò)員，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速、建設(shè)提速、發(fā)展提速。實(shí)行“行政問責(zé)”制，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等行為嚴(yán)查嚴(yán)辦?！?/p>

（編輯/李舶）