高嘉陽

（哈爾濱商業(yè)大學，哈爾濱 150028）

一、鋼鐵行業(yè)特點

鋼鐵業(yè)作為我國經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和很快的發(fā)展速度。鋼鐵行業(yè)除了具有一般行業(yè)的共有發(fā)展特征還具有其的獨特性，包括企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭無序性、具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟特點、公司不斷提高產(chǎn)能、注重追求產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級速度慢于國民經(jīng)濟發(fā)展的要求、工業(yè)技術(shù)的提高較快、重視公司技術(shù)結(jié)構(gòu)升級、相對其他行業(yè)危險指數(shù)偏高等，屬于事故率高發(fā)的行業(yè)。由于歷史遺留等原因，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展經(jīng)常以浪費大量資源和能源、環(huán)境污染為代價，屬于粗放型產(chǎn)業(yè)。

二、企業(yè)社會責任會計的含義

“社會責任會計”的概念最早是由美國的戴維·林諾維斯于20世紀60年代在《會計職業(yè)與社會進步》一文中提出來的。社會責任會計的核心是從社會學角度出發(fā)，運用會計技術(shù)和方法對企業(yè)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的相關(guān)方面影響進行確認和計量。社會責任會計是會計學的一個組成部分，其使用會計特有的方法對企業(yè)經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的效益和成本進行確認和計量，目標是使經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展，確保物質(zhì)資本、人力資本和社會資本的保值增值。

三、社會責任會計信息披露的主要內(nèi)容

企業(yè)社會責任包括如下內(nèi)容：（1）對投資者的責任。鋼鐵行業(yè)多半是國有性質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營的好壞與國家經(jīng)濟狀況、國有資產(chǎn)安全程度密切相關(guān)。其經(jīng)營和發(fā)展狀況無法完全從財務報告中表現(xiàn)出來。因此，企業(yè)所披露的社會責任報告中應包括如公司治理及股東權(quán)益等信息。這樣有利于利益相關(guān)者對企業(yè)經(jīng)營狀況的進一步了解。（2）對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的責任。鋼鐵業(yè)的生存與發(fā)展和生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，由于鋼鐵業(yè)高能耗、高污染的特點，其在生產(chǎn)過程中會給環(huán)境帶來巨大壓力，所以上市鋼鐵企業(yè)需合理利用資源，這樣更有利于社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。（3）對員工的責任。員工是企業(yè)人力資本的擁有者，其自身對于推進企業(yè)生產(chǎn)、運營及未來發(fā)展發(fā)揮了無可替代的作用，因此，鋼鐵業(yè)非常重視對員工的社會責任，尤其是員工在勞務合同、員工權(quán)益及安全生產(chǎn)等方面的需求。（4）對社區(qū)和公益事業(yè)的責任。社區(qū)為企業(yè)提供的基礎設施和人力等資源，企業(yè)有責任和義務幫組社區(qū)建設，為社區(qū)提供力所能及的勞力和技術(shù)。同時，鋼鐵企業(yè)作為社會強大的一分子，有責任貢獻自身的力量，關(guān)注公益慈善，資助弱勢群體。

四、上市鋼鐵企業(yè)社會責任會計信息披露存在問題的原因分析

1.企業(yè)管理層社會責任意識薄弱

我國上市鋼鐵企業(yè)多半是把實現(xiàn)股東利益最大化和利潤最大化作為目標，而忽視應承擔的社會責任。上市鋼鐵企業(yè)在社會責任意識方面較為薄弱，披露的內(nèi)容僅限于傳統(tǒng)的會計報表，而利益相關(guān)者大多關(guān)注的社會責任會計信息卻沒有披露。披露的信息僅局限在對企業(yè)好的方面，對于那些不好的負面信息不愿涉及。例如，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)每年多會發(fā)生多起員工受傷事件，但在其社會責任報告中卻很少被提及。

2.企業(yè)提供社會責任的會計成本較高

企業(yè)社會責任會計所要核算的內(nèi)容比一般會計更復雜，其中包括：收益的貢獻率、員工生產(chǎn)安全指標、社會慈善的責任指標等。由于我國上市鋼鐵企業(yè)對于社會責任會計核算還不太成熟，需要耗費較多的人財物去核算相關(guān)會計信息，這使得上市鋼鐵企業(yè)的社會責任會計核算成本較高，在一定程度也影響了上市鋼鐵企業(yè)對于出具獨立社會責任報告的積極性。

3.社會責任相關(guān)法律法規(guī)不完善

從法律層面上來講，上市鋼鐵企業(yè)對于社會責任的履行狀況屬于義務類范疇，需要制定相關(guān)方面法律法規(guī)去明確上市鋼鐵企業(yè)應履行的責任和義務。我國企業(yè)應履行的社會責任具體內(nèi)容主要集中在《公司法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等多個法律法規(guī)之中。但從現(xiàn)階段我國政府所制定的有關(guān)制度規(guī)定來看，企業(yè)應履行的社會責任僅局限在對企業(yè)基本情況的披露，對于像披露的方式等信息并未做出明確的披露規(guī)定。

4.社會責任會計信息披露體系不健全

第一，信息披露內(nèi)容不充分。目前我國還沒有制定統(tǒng)一的社會責任會計信息披露標準。多數(shù)企業(yè)更加關(guān)注在公益方面及人力資源等方面的公示程度，較少顧及其他方面的信息，如鋼鐵這類重污染行業(yè)其對于環(huán)境的治理、排污能力相關(guān)指標和對員工在工作中的生產(chǎn)事故很少提及。這使得其報告的披露內(nèi)容不全面，使企業(yè)忽視了其本該承擔的相關(guān)責任。第二，信息披露多數(shù)以非會計信息披露為主。上市鋼鐵企業(yè)對其應履行的社會責任狀況多半采用文字描述，會計的定量性信息涉及很少甚至沒有，這就使得其會計信息披露的準確性降低。第三，缺少獨立的社會責任會計報告。已有的會計準則和制度沒有規(guī)定上市鋼鐵企業(yè)要出具獨立的社會責任報告和其中應披露的具體事項。

五、完善鋼鐵企業(yè)社會責任會計信息披露的建議

1.增強企業(yè)管理層的社會責任意識

企業(yè)管理層對于社會責任會計信息披露與否、披露多少掌握著自主權(quán)。所以企業(yè)社會責任會計信息披露的工作需要管理層給予高度重視和全力支持。社會責任會計信息披露工程浩大，具有一定工作量與難度，唯有管理層從全局出發(fā)、整體部署，才能調(diào)動公司人力物力財力多項資源，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，集中力量辦好事、辦大事。從長遠來看，只有這樣企業(yè)才能走的更遠。

2.制定和完善相關(guān)的法律體系

我國對于社會責任會計的推行，政府要加強引導力度。首先，要讓關(guān)于社會責任的法律體系更加具體明確，可操作性更強；其次，要盡快制定產(chǎn)品安全、員工保障和生態(tài)保護等方面的法律法規(guī)。對于能夠較好履行社會責任會計信息皮披露的企業(yè)，政府部門應給予獎勵并鼓勵其發(fā)展；對于那些不能較好履行社會責任會計信息披露的企業(yè)，政府部門應進行懲罰并勒令其下一年強制披露。只有獎勵與懲罰并施，才能讓上市鋼鐵企業(yè)更好的履行社會責任，使其披露的會計信息更加規(guī)范化。

3.制定統(tǒng)一的社會責任會計披露準則和制度

由于會計準則和制度對企業(yè)會計信息的披露有著規(guī)范作用，因而同普通的會計核算一樣，社會責任會計也需要有規(guī)范的準則和制度對此加以約束，這樣更有利于對企業(yè)社會責任會計進行有效的監(jiān)管。在《企業(yè)會計準則》的基礎上，把我國的實際情況與西方的先進經(jīng)驗相融合，制定出適合我國當前情況的相關(guān)會計信息披露準則和制度，從而規(guī)范會計信息披露的內(nèi)容、形式、以此來指導企業(yè)發(fā)布獨立的社會責任報告。

4.完善社會責任會計信息披露體系

（1）不同規(guī)模的企業(yè)應采用不同的披露方式。如：小規(guī)模企業(yè)可以采用語言敘述性的披露方式。大中型企業(yè)可以在已有的三張主報表上增加一些關(guān)于社會責任會計的科目或在報表附注中進行披露。大型上市公司應當編制獨立的社會責任報告。報告中應該包括獨立的3張報表：社會責任資產(chǎn)負債表、社會責任利潤表、社會責任現(xiàn)金流量表。（2）不同行業(yè)應制定符合行業(yè)評價標準的社會責任評價指標。這樣可以增加不同行業(yè)間的可比性，報告中還應包含本行業(yè)特有的社會責任指標，如鋼鐵業(yè)這類污染較重的行業(yè)應包括廢氣中二氧化硫排放量、工業(yè)廢水循環(huán)利用率、單位收入能耗量、員工安全事故率等指標使。這樣能夠更好地反映出企業(yè)對于社會責任的履行狀況，也可使利益相關(guān)者更加準確地獲取企業(yè)相關(guān)信息，從長遠角度看，有利于企業(yè)的發(fā)展。

5.強化社會責任會計信息披露的第三方審計

為確保企業(yè)社會責任報告的質(zhì)量和有效性，應要求專業(yè)評估機構(gòu)為其報告進行打分評級，出示獨立的第三方審計意見，這樣有利于提高社會責任會計信息披露的可信性。通過獨立的第三方審計，企業(yè)可以從旁觀者的角度去審查自身應承擔的社會責任，有利于提升社會責任報告的整體披露質(zhì)量。從長遠角度來看，利于企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

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