徐沛宇

中石油重組天然氣板塊銷售系統(tǒng)的計(jì)劃或?qū)⒓铀俑〕鏊?。屆時(shí)，一家手握全國天然氣市場(chǎng)七成份額的超級(jí)巨無霸，會(huì)讓議價(jià)的話語權(quán)怎樣偏向呢？

2015年新年伊始，中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組成員廖永遠(yuǎn)一行便奔赴北京天然氣管道公司、華北天然氣銷售公司調(diào)研。

廖永遠(yuǎn)此行看似與往常并無大異，主要就是聽取工作匯報(bào)、對(duì)下一階段工作提出要求，并看望一線員工。

在眼下天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨變之際，中石油集團(tuán)的天然氣業(yè)務(wù)板塊或許需要進(jìn)行一番變化。的確，一場(chǎng)影響巨大的變革方案或許已經(jīng)在中石油內(nèi)部悄悄醞釀，而廖永遠(yuǎn)此番調(diào)研的兩家子公司可能就是其制定改革方案的主要研究對(duì)象。

廖永遠(yuǎn)在調(diào)研時(shí)說，此行目的“既是問候大家、拜托大家，也是動(dòng)員大家、問計(jì)于大家、問智于大家?！痹谥惺凸倬W(wǎng)發(fā)布的廖永遠(yuǎn)此次調(diào)研的消息中，只字未提有關(guān)改革事宜。

但隨著國內(nèi)天然氣價(jià)格改革走向尾聲、天然氣市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生變化，相關(guān)企業(yè)對(duì)自身的改革不會(huì)不提上議事日程。《能源》記者從中石油內(nèi)部某相關(guān)人士處了解到，中石油正在計(jì)劃重組天然氣板塊銷售系統(tǒng)，讓紛繁雜亂的天然氣銷售渠道改為統(tǒng)一的銷售公司銷售模式，組建與成品油銷售系統(tǒng)類似的全國天然氣銷售系統(tǒng)。

這一消息尚未得到中石油總部的正面確認(rèn)，暫時(shí)也不清楚這一重組計(jì)劃進(jìn)展到什么階段，但是多位接近中石油內(nèi)部人士均對(duì)《能源》記者表示，天然氣統(tǒng)銷模式是中石油遲早要做出的選擇，只是看推出的時(shí)機(jī)何時(shí)到來，2015年應(yīng)該是中石油統(tǒng)銷天然氣的一個(gè)窗口期。

作為國內(nèi)最大的天然氣企業(yè)，中石油集團(tuán)的一舉一動(dòng)都會(huì)備受關(guān)注。中石油的天然氣統(tǒng)銷模式一旦實(shí)施，必將對(duì)國內(nèi)天然氣行業(yè)產(chǎn)生非常重要的影響，一些與之相關(guān)的企業(yè)收入可能大幅降低，甚至就此倒閉。不過，中石油推行此政策難度也頗大，其內(nèi)部和外部都將會(huì)面臨一些阻力。

統(tǒng)銷模式

對(duì)于成品油的銷售，不管是中石油還是中石化，都有從大區(qū)銷售公司到省級(jí)銷售公司，再到地市銷售公司的嚴(yán)密體系。而對(duì)于天然氣的銷售，中石油和中石化的銷售模式則有所不同，前者顯得比較繁雜。

中石油生產(chǎn)供應(yīng)了國內(nèi)約70%的天然氣，是國內(nèi)最早生產(chǎn)銷售天然氣的企業(yè)，正因?yàn)槿绱耍谔烊粴獾匿N售渠道方面，鑒于復(fù)雜的氣源條件，中石油對(duì)于不同地區(qū)、不同階段開發(fā)的氣不得不采取各不相同的銷售方式。

比如，中石油新疆地區(qū)的油氣田生產(chǎn)的天然氣有的銷售給西氣東輸管道系統(tǒng)，有的直接銷售給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)；再比如，中石油長(zhǎng)慶油田生產(chǎn)的天然氣有的通過中石油華北天然氣銷售公司銷售到陜京線管道系統(tǒng)，有的則直接銷售給其周邊的天然氣大用戶，這其中可能既有中石油自己的下屬公司，也有其他企業(yè)。

另一方面，中石油各地的氣田給不同對(duì)象銷售的天然氣有不同的價(jià)格，進(jìn)入長(zhǎng)輸管道是一個(gè)價(jià)格，進(jìn)入LNG加工廠另一個(gè)價(jià)格，賣給燃?xì)怆姀S的則又是另一個(gè)價(jià)格。

一言以蔽之，中石油的天然氣銷售渠道看起來讓人眼花繚亂，并沒有一個(gè)統(tǒng)一、清晰的營銷模式。

中石化、中海油比中石油在天然氣產(chǎn)銷方面起步晚，具有一定的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于其規(guī)模也小于中石油，因此中石化和中海油很早就已經(jīng)對(duì)天然氣的銷售實(shí)行了相對(duì)統(tǒng)一的銷售模式。

中石化于2005年6月6日成立了天然氣分公司，該分公司成為中石化內(nèi)部負(fù)責(zé)天然氣工程建設(shè)、營運(yùn)和天然氣銷售的專業(yè)化公司。中石化在國內(nèi)生產(chǎn)的天然氣通過川氣東送管道、榆濟(jì)輸氣管道向外銷售，進(jìn)口LNG從山東青島接收站向外銷售，這些都?xì)w屬其天然氣分公司運(yùn)營和銷售。

中海油也于2008年4月成立全資子公司——中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“氣電集團(tuán)”），統(tǒng)一經(jīng)營和管理中海油的天然氣以及發(fā)電業(yè)務(wù)，中海油國內(nèi)生產(chǎn)的天然氣、進(jìn)口的LNG，以及其后來收購的煤層氣，都由氣電集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營和銷售。

國際能源公司對(duì)天然氣也往往采取統(tǒng)銷模式，英國天然氣集團(tuán)（BG GROUP）就是一個(gè)典型例子。BG集團(tuán)在全球天然氣行業(yè)處于領(lǐng)軍地位，其業(yè)務(wù)集氣源勘探、開采和國際市場(chǎng)開發(fā)為一體， 覆蓋整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。其天然氣資源在全球多個(gè)地方生產(chǎn)、采購，然后通過其銷售公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)銷售到世界不同的地區(qū)。

對(duì)于天然氣業(yè)務(wù)逐漸壯大的中石油來說，統(tǒng)銷天然氣無疑是更好的選擇。接近中石油內(nèi)部人士對(duì)《能源》記者表示，統(tǒng)銷的方案在中石油內(nèi)部早就有人提出，只是囿于其天然氣產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜情況，統(tǒng)銷遲遲難以實(shí)施。中石油應(yīng)該只是在等待合適的時(shí)機(jī)，時(shí)機(jī)一到，天然氣統(tǒng)銷就會(huì)自然而然地推出來。

市場(chǎng)之變

在我國天然氣市場(chǎng)發(fā)育初期，曾經(jīng)一度還處于供大于求的狀況，各個(gè)氣田為了將天然氣銷售出去，都要使出渾身解數(shù)。同時(shí)，此前很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國采取的是“成本加成”定價(jià)方法。彼時(shí)，天然氣采用多樣化的銷售方式更有利于中石油推廣開拓天然氣市場(chǎng)。

隨著我國天然氣市場(chǎng)的快速發(fā)展，以及進(jìn)口氣量的不斷增加，政府對(duì)天然氣的定價(jià)方法改為“市場(chǎng)凈回值”的方法，天然氣市場(chǎng)供需形勢(shì)也發(fā)生逆轉(zhuǎn)，天然氣開始供不應(yīng)求。

過去十年里，天然氣的年消費(fèi)量從2004年的400億立方米，增加到2014年的1800億立方米以上，年均增速超過了15%。中石油的天然氣產(chǎn)量也在不斷增加，并且其在國內(nèi)天然氣市場(chǎng)頭把交椅的地位也從未動(dòng)搖。

2013年，中石油共銷售天然氣1106億立方米，同比增長(zhǎng)13.6%。同年全國的天然氣消費(fèi)量為1680億立方米，中石油供應(yīng)量占全國消費(fèi)量的比重接近70%。

按照相關(guān)規(guī)劃，作為優(yōu)質(zhì)清潔能源的天然氣，在一次能源消費(fèi)的比重還將從目前的5.9%提升到2020年的10%。屆時(shí)，全國消費(fèi)量將達(dá)到3600億立方米。這對(duì)中石油來說意味著還有更廣闊的市場(chǎng)有待開發(fā)。

從買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變到賣方市場(chǎng)，從想方設(shè)法銷售天然氣到想方設(shè)法增加產(chǎn)量滿足需求，中石油的天然氣銷售方式的改變可以說是水到渠成。endprint

前述中石油內(nèi)部相關(guān)人士對(duì)《能源》記者介紹說，目前集團(tuán)正在著手準(zhǔn)備組建全國性的天然氣銷售公司，跟成品油銷售系統(tǒng)類似，未來計(jì)劃建成大區(qū)銷售公司、省級(jí)銷售公司以及地市縣銷售公司分層級(jí)的、統(tǒng)一的天然氣銷售體系。

目前中石油內(nèi)部已有一家區(qū)域性的專業(yè)天然氣銷售公司，即華北天然氣銷售分公司。該公司于2004年12月28日在京掛牌成立，是其天然氣生產(chǎn)、輸送、銷售業(yè)務(wù)鏈上的地區(qū)公司，主要負(fù)責(zé)北京、天津、山西、河北、山東和遼寧天然氣市場(chǎng)開發(fā)、日常銷售等，并負(fù)責(zé)銷售陜京一線、陜京二線和大港油田、華北油田的天然氣外銷及中國石油股份公司的LNG業(yè)務(wù)。

“未來，中石油在國內(nèi)所有區(qū)域生產(chǎn)的天然氣都將交由類似華北天然氣銷售分公司這樣的專業(yè)銷售公司去統(tǒng)一銷售，地方油氣田將沒有分配銷售其所產(chǎn)天然氣的權(quán)利，他們只管生產(chǎn)，生產(chǎn)的天然氣統(tǒng)一交給銷售公司銷售?！痹撊耸空f，這可以避免地方政府或企業(yè)到氣田去討價(jià)還價(jià)買低價(jià)氣，減少地方生產(chǎn)企業(yè)自行賣氣過程中存在的不透明現(xiàn)象。同時(shí)，中石油總部還能更好地掌握天然氣銷售的議價(jià)權(quán)，以及資源的協(xié)調(diào)能力。

此前的確出現(xiàn)過中石油地方油氣田調(diào)價(jià)遭到抵制的現(xiàn)象。2013年9月，中石油長(zhǎng)慶油田宣布對(duì)陜西非居民用戶門站天然氣價(jià)格上調(diào)，然而，其漲價(jià)方案遭到了陜西多家LNG企業(yè)的抵制，而且陜西省發(fā)改委會(huì)同陜西省物價(jià)局還出面和中石油進(jìn)行斡旋。最終導(dǎo)致長(zhǎng)慶油田的漲價(jià)方案只能打了折扣。

“統(tǒng)銷模式可以在一定程度上降低地方企業(yè)議價(jià)的能力，使中石油可以更好地維護(hù)自身利益?！币晃婚L(zhǎng)期研究天然氣市場(chǎng)的接近中石油人士對(duì)《能源》記者分析說，目前中石油實(shí)施統(tǒng)銷模式對(duì)其更有利，如果他們未來想要上調(diào)天然氣價(jià)格，統(tǒng)一的銷售公司便會(huì)有助于調(diào)價(jià)方案的執(zhí)行。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士與上述觀點(diǎn)不同，他們認(rèn)為，中石油的統(tǒng)銷模式是為了更好地適應(yīng)未來天然氣市場(chǎng)再次回到供大于求的形勢(shì)。

金銀島資訊公司研究員陳元圓接受《能源》記者采訪時(shí)表示，隨著天然氣市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，國內(nèi)天然氣上游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇。這意味著中石油的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅是中石化和中海油，越來越多的民營資本也將進(jìn)入油氣上游行業(yè)，進(jìn)一步提高供應(yīng)來源的多元化。中石油要改變之前對(duì)天然氣缺乏營銷的做法，才能更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

陳元圓說，成立專門的天然氣銷售公司的確有助于中石油更好地開拓下游市場(chǎng)。目前天然氣市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀況即將改變，在未來天然氣市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大、供大于求的形勢(shì)下，下游用戶會(huì)獲得更大的話語權(quán)。中石油做出銷售方式的改革以適應(yīng)市場(chǎng)的決策是明智的。

變革影響

對(duì)于中石油實(shí)施天然氣統(tǒng)銷模式這一消息，中石油各油氣田的基層員工幾乎都未有耳聞，中石油官方也暫時(shí)沒有發(fā)布相關(guān)的消息。

盡管尚不得知中石油統(tǒng)銷天然氣的具體步驟，但從天然氣市場(chǎng)整體形勢(shì)來看，未來氣價(jià)仍會(huì)有一定幅度的上調(diào)，中石油此舉無疑將產(chǎn)生諸多重大影響。

如果中石油掌握更多話語權(quán)，調(diào)價(jià)方案全國統(tǒng)一執(zhí)行的話，首當(dāng)其沖的便是各地的LNG加工廠，沒有自有氣源的LNG工廠處境將更加艱難。

國內(nèi)各大LNG加工廠現(xiàn)在就已經(jīng)開始感受到了嚴(yán)峻的漲價(jià)形勢(shì)。廣匯能源擁有三大LNG加工廠，其中位于鄯善的加工廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能為150萬方/天。就在不久前的2014年12月30日，廣匯能源公告稱，其鄯善工廠將整體停產(chǎn)搬遷至甘肅酒泉的煤化工項(xiàng)目地，該廠全年停產(chǎn)將給廣匯帶來5200萬元的損失。

鄯善工廠停產(chǎn)搬遷的原因即為供氣方中石油吐哈油田分公司要求上調(diào)原料氣供氣價(jià)格。公開資料顯示，廣匯能源與中國石油吐哈油田分公司在2003年11月簽訂供氣合同，約定中石油方面每年將向鄯善工廠提供單價(jià)為0.51元/立方米，年供應(yīng)量5.2億立方米天然氣。

然而廣匯能源董秘倪娟日前對(duì)記者稱，2014年初中石油方面的供氣價(jià)格已經(jīng)從早年約定的價(jià)格上漲為1.7元/立方米，后來又再次要求上漲至2.29元/立方米，而且后續(xù)還可能上漲。

“現(xiàn)在像廣匯這樣的企業(yè)還可以通過地方政府與地方油氣田協(xié)商供氣價(jià)格，未來中石油成立專門的天然氣銷售公司后，地方企業(yè)的議價(jià)權(quán)就更低了?！鼻笆鲋惺蛢?nèi)部人士說，“屆時(shí)很多地方的LNG加工廠都將難以獲得低價(jià)氣，其利潤可能會(huì)大幅下跌?！?/p>

未來中石油一旦上調(diào)給工商業(yè)天然氣大用戶的價(jià)格，很多用戶將無力承擔(dān)。除了LNG加工廠，天然氣發(fā)電廠的日子也將雪上加霜。

恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華對(duì)《能源》記者介紹說，這兩輪全國氣價(jià)上調(diào)后，分布式燃?xì)怆姀S的發(fā)展舉步維艱，已經(jīng)有開始萎縮的跡象。一些省份本來規(guī)劃好的燃?xì)怆姀S由于氣價(jià)上調(diào)后就不得不擱置建設(shè)，如果未來價(jià)格繼續(xù)上漲，燃?xì)怆姀S就幾乎活不下去了。

如果價(jià)格上調(diào)導(dǎo)致用戶紛紛流失，這對(duì)中石油來說也是不利的。因此，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中石油即使對(duì)天然氣實(shí)施統(tǒng)銷，應(yīng)該也不會(huì)立即大幅上調(diào)氣價(jià)，其中可能會(huì)設(shè)有一個(gè)過渡期，讓下游用戶有一個(gè)適應(yīng)消化的時(shí)間。

另一方面，中石油的統(tǒng)銷方案也會(huì)受到其內(nèi)部的一些阻力。要成立專業(yè)的天然氣銷售公司，就需要在其內(nèi)部進(jìn)行一輪利益的重新分配。中石油總部權(quán)利在加強(qiáng)的同時(shí)，減少了地方油氣田的權(quán)利和利益。

這或許會(huì)招致一些內(nèi)部的不滿。某位中石油地方油氣田的員工抱怨說：“如果實(shí)施統(tǒng)銷，我們就失去了賣氣的自主權(quán)，成了替人養(yǎng)豬的工人而已。”endprint