孟晞
民以食為天。食藥安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是民心之所系。2014年,既是食藥安全機(jī)構(gòu)的整合元年,又是改革過(guò)渡期和機(jī)遇期。一個(gè)個(gè)于法有據(jù)的重要改革舉措接踵出臺(tái),群眾放心、企業(yè)舒心的食藥監(jiān)管新機(jī)制初見(jiàn)雛形。
簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督,食品生產(chǎn)監(jiān)管格局為之一變?!笆掷m(xù)多、流程長(zhǎng)、等不起……”說(shuō)起企業(yè)跑審批許可的繁瑣過(guò)程,沈陽(yáng)一家食品企業(yè)負(fù)責(zé)人有倒不完的苦水?!肮ぷ髅Α毫Υ?、時(shí)間緊……”談到審批許可工作,一位食藥監(jiān)部門(mén)的工作人員如是說(shuō)。針對(duì)上述問(wèn)題,我省食藥監(jiān)部門(mén)主動(dòng)出擊,在全國(guó)率先推出電子食品生產(chǎn)許可證書(shū)。新證書(shū)完全通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申報(bào),添加了二維碼、條形碼、查詢號(hào)以及互聯(lián)網(wǎng)查詢網(wǎng)址等廠家信息,既便于申報(bào),又方便監(jiān)管?!艾F(xiàn)在申請(qǐng)?jiān)S可省事多了,手續(xù)便捷,材料簡(jiǎn)單,不用出廠門(mén),兩個(gè)多星期許可拿到手?!鄙鲜鍪称菲髽I(yè)負(fù)責(zé)人拿著打印出的新證書(shū)露出滿意的笑容。
整合基層執(zhí)法隊(duì)伍,聯(lián)合作業(yè)成為現(xiàn)實(shí)?!拔覀兓鶎邮乘幈O(jiān)部門(mén)人手少,面對(duì)眾多食藥問(wèn)題真是力不從心。”某市食藥監(jiān)部門(mén)工作人員無(wú)奈地說(shuō)。為此,我省著力從整合執(zhí)法隊(duì)伍入手,加強(qiáng)基層執(zhí)法規(guī)范性建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)主體職責(zé),創(chuàng)造性地提出行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確食品安全飛行檢查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,一舉解決省、市食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的管轄瓶頸問(wèn)題。聯(lián)動(dòng)機(jī)制下,跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法極大地彌補(bǔ)了基層人手不足的問(wèn)題,監(jiān)管效率顯著提升。
深化綜合治理,農(nóng)村食品安全狀況大為改觀。按照鄉(xiāng)村習(xí)俗,農(nóng)村的婚喪嫁娶都是自辦酒席,請(qǐng)上幾位大廚,在自家場(chǎng)院里操辦,看似經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,實(shí)則隱患不少?!斑^(guò)去我們都是互相借個(gè)碗筷,搭個(gè)棚子,飯菜露天擺放,夏天蒼蠅、蚊子都有,吃壞肚子是常事?!睋犴樋h蘭山鄉(xiāng)榆樹(shù)村的老趙不好意思地回憶起過(guò)去村里辦流水席的情景。曾幾何時(shí),類似的由農(nóng)村紅白喜事聚餐誘發(fā)的公共食品安全問(wèn)題頻現(xiàn)報(bào)端。食材來(lái)源不透明、餐具消毒不充分、食物儲(chǔ)藏不得當(dāng)?shù)戎T多問(wèn)題亟待解決。去年初,省食藥監(jiān)局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,并選取撫順縣作為農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作試點(diǎn)單位?!艾F(xiàn)在我們村家庭聚餐都要統(tǒng)一備案了,操辦酒席的人都得有健康合格證。村里還安排了檢查員,每樣食品都要留樣,一旦出了問(wèn)題一下子就能查出根源,咱們農(nóng)村人再也不用為食品安全操心了?!?/p>
過(guò)去的一年,食藥監(jiān)領(lǐng)域改革緊鑼密鼓??偨Y(jié)起來(lái),無(wú)論是加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊管理,還是推進(jìn)乳制品、肉制品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任;無(wú)論是理清食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管邊界,還是建立食品藥品安全可追溯體系,每一項(xiàng)改革都體察民情,聚焦民生,順應(yīng)民心,既體現(xiàn)了大膽探索、率先嘗試的進(jìn)取精神,又突出了民之所向即政之所出的頂層設(shè)想。
寒冬將過(guò),瑞雪迎春,新一輪改革的種子正萌動(dòng)待發(fā)。讓我們滿懷期待地傾聽(tīng)食品藥品監(jiān)管改革再次啟航的轟鳴聲。endprint