1月22日，遼寧召開(kāi)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真貫徹全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，傳達(dá)省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王珉近期有關(guān)組織工作的批示和要求，回顧總結(jié)2014年工作，研究部署2015年任務(wù)。省委常委、組織部長(zhǎng)辛桂梓出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，過(guò)去的一年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中央組織部的有力指導(dǎo)下，全省各級(jí)組織部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨員干部的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)；扎實(shí)開(kāi)展全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)并抓好鞏固拓展成果工作，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部，扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，黨的建設(shè)制度改革取得重要階段性成果，黨的建設(shè)和組織工作取得明顯成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年要作為全省組織工作的“深化整改落實(shí)年”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞遼寧新一輪全面振興大局，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主線，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，以加強(qiáng)思想理論武裝、從嚴(yán)選拔教育管理監(jiān)督干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、著力抓基層打基礎(chǔ)、強(qiáng)化人才支撐保障、完善黨內(nèi)法規(guī)制度、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”為工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情、增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全省黨的建設(shè)和組織工作新局面，為全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面任務(wù)。

第一，落實(shí)思想建黨任務(wù)，扎實(shí)做好用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐工作

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須緊緊扭住思想政治工作這個(gè)生命線，一絲不茍地抓好思想理論武裝工作，大力推進(jìn)馬克思列寧主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)，推進(jìn)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)思想理論武裝這個(gè)靈魂工程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最重要的任務(wù)就是堅(jiān)持不懈地抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，在真學(xué)篤信、培育忠誠(chéng)信仰上下功夫，在涵養(yǎng)精神、加強(qiáng)黨性錘煉上下功夫，在知行合一、指導(dǎo)新的實(shí)踐上下功夫。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的一系列重要論述，當(dāng)前要突出抓好習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》的學(xué)習(xí)，把這些新思想新要求落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作各個(gè)方面，不斷提高從嚴(yán)治黨的科學(xué)化水平。要大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)提升工程，把思想理論武裝的內(nèi)容作為黨委（黨組）理論中心組和黨員干部教育的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的核心課程，加強(qiáng)對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，注重抓好基層黨員干部的普及學(xué)習(xí)。

第二，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

對(duì)作風(fēng)建設(shè)始終保持清醒認(rèn)識(shí)，注意克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。要始終保持抓整改、反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)我省深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果實(shí)施方案，抓好8個(gè)方面、60項(xiàng)具體措施的落實(shí)，深化專項(xiàng)整治，深入抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)整改。開(kāi)展“回頭看”，殺好“回馬槍”，適時(shí)開(kāi)展整改落實(shí)專項(xiàng)檢查，督促抓好深入整改落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照中央部署，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨委（黨組）書(shū)記要帶頭上一次黨課，注重運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型加強(qiáng)教育，結(jié)合專題教育深化“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育。在“七一”前后，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。切實(shí)把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育擺在更加重要的位置，納入黨性教育的經(jīng)常性內(nèi)容之中，教育引導(dǎo)黨員、干部嚴(yán)格遵守黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”問(wèn)題，認(rèn)真貫徹“五個(gè)必須”要求。要注重解決不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。強(qiáng)化教育，作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容，教育黨員干部認(rèn)清不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題的危害和實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，培養(yǎng)新思維、形成新習(xí)慣、提升新能力，真正樹(shù)立起“敢”字為先的從政準(zhǔn)則。落實(shí)好省委組織部出臺(tái)的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。

第三，圍繞增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

認(rèn)真貫徹實(shí)施中央《2014—2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和我省通知，大力建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，能力過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)集體。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主集中制意識(shí)，完善議事決策規(guī)則，健全和完善黨委工作制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)常委會(huì)、全委會(huì)的職責(zé)，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)民主集中制執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。適時(shí)召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作座談會(huì)。二要選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，大力選拔那些在全面深化改革、堅(jiān)持依法行政、推進(jìn)振興發(fā)展中有思路、有辦法、有成效的干部。選人用人重在看德，第一位的是看信念是否堅(jiān)定，注重看是不是堅(jiān)信馬克思主義基本原理，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，忠誠(chéng)共產(chǎn)主義信仰；看是不是堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度；看是不是對(duì)黨忠誠(chéng)，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。對(duì)于不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩，存在“七個(gè)有之”問(wèn)題、違反“五個(gè)必須”要求的干部，不能提拔重用；已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。要不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。合理配備黨政正職，深入實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“211”工程，著力形成老中青相結(jié)合的梯次配備。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，大力選拔充實(shí)熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)和信息化建設(shè)，善于做黨建、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、群眾工作、法治工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、勇于改革創(chuàng)新的干部。合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。著力用活用好全省各類干部人才資源，注意從國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判。各級(jí)組織部門(mén)要堅(jiān)持每半年對(duì)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體意見(jiàn)。三要扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入實(shí)施全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、依法行政、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的能力。大力開(kāi)展專題培訓(xùn)，把十八屆三中、四中全會(huì)精神作為必修課，把學(xué)習(xí)貫徹中央支持東北振興重大政策舉措作為重要內(nèi)容，著力搞好提高黨員干部法治思維和依法辦事能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、金融領(lǐng)域改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等專題培訓(xùn)。強(qiáng)化分類分級(jí)培訓(xùn)，對(duì)黨政綜合、政法、宣傳思想文化、經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)管理、高校管理和黨外、少數(shù)民族等干部，開(kāi)展分類別、特色化培訓(xùn)。繼續(xù)辦好遼寧領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇。積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。endprint

第四，堅(jiān)持“從嚴(yán)”和“認(rèn)真”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔管理監(jiān)督工作

堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，牢牢守住組織部門(mén)選拔管理監(jiān)督干部這道防線。一要以防止“帶病提拔”為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督。要發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，真正落實(shí)好黨委（黨組）在選人用人上的主體責(zé)任，特別是第一責(zé)任人的責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）向上級(jí)報(bào)送擬提拔或重用人選時(shí)，一定要對(duì)其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。要發(fā)揮動(dòng)議提名的初始把關(guān)作用，對(duì)各方面推薦人選要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)初步建議人選要充分醞釀，對(duì)不同意見(jiàn)要認(rèn)真核實(shí)，防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。要發(fā)揮干部考核考察的“體檢”把關(guān)作用，把好任前考察關(guān)，注重“兩核查”：一是核查檔案，看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷；二是核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象。進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作，對(duì)擬提拔為副處級(jí)以上干部、列為副廳級(jí)以上后備干部人選以及轉(zhuǎn)任重要崗位的人選都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深入查核，疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清，不能提拔重用。任前考察的時(shí)間和方式要改進(jìn)，堅(jiān)持時(shí)間要服從質(zhì)量，不能為了“趕會(huì)”，不能搞簡(jiǎn)單“印證式”考察。要發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用，嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序，注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的把關(guān)作用，完善征求意見(jiàn)的辦法。要發(fā)揮問(wèn)責(zé)的懲戒作用，狠剎跑官要官的歪風(fēng)邪氣，對(duì)跑官要官、到處托人說(shuō)情打招呼的，要批評(píng)教育并記錄在案，至少在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用；情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。落實(shí)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，對(duì)個(gè)人署名推薦、討論決定時(shí)每一個(gè)班子成員的意見(jiàn)等重要情況，都要真實(shí)記錄在案。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)提拔等問(wèn)題，都要對(duì)選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任?？傊?，要嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生“帶病提拔”的潛規(guī)則。二要以抓早抓小抓苗頭為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的若干意見(jiàn)，建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的日常監(jiān)督機(jī)制，在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)選人用人、廉潔自律等方面問(wèn)題監(jiān)督的同時(shí)，加大對(duì)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)一把手的重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督，規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限和用權(quán)行為。完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，完善提醒談話、函詢、誡勉制度，改進(jìn)談心談話方式，建立組織部門(mén)約談接談制度，推進(jìn)談心談話經(jīng)常化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，要重視起來(lái)、“小題大做”、及時(shí)提醒糾正，防止小毛病演化成大問(wèn)題。完善述職述廉、特別監(jiān)督檔案制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重要情況報(bào)告制度。拓展日常監(jiān)督渠道，建立健全組織部門(mén)與紀(jì)檢、檢察、信訪、審計(jì)、住建、公安、金融、網(wǎng)絡(luò)管理等部門(mén)定期溝通機(jī)制。要注重推進(jìn)干部能上能下，使干部隊(duì)伍這池水活起來(lái)。三要以強(qiáng)化專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，集中抓好干部工作幾個(gè)突出問(wèn)題的整治。鞏固擴(kuò)大前期專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)抓好正在開(kāi)展的“整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說(shuō)情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官”等6項(xiàng)重點(diǎn)整治。同時(shí)，還要研究新列入專項(xiàng)整治的內(nèi)容。認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)行干部選拔任用法規(guī)情況進(jìn)行檢查。在從嚴(yán)管理的同時(shí)，還要真心實(shí)意地關(guān)心愛(ài)護(hù)干部特別是基層干部，完善干部正向激勵(lì)機(jī)制。

第五，堅(jiān)持固本強(qiáng)基，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬

要把突出政治功能與強(qiáng)化服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織全面發(fā)揮好作用。要按照黨章賦予的基本任務(wù)，嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，發(fā)揮好宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。深入實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，積極拓展為民服務(wù)全程代理。深入推進(jìn)黨群共同致富活動(dòng)，研究制定全省農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)合作社黨建示范社。積極探索機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效途徑，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”和“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。深化國(guó)有企業(yè)“四好四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建和非公有制企業(yè)“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入非公有制企業(yè)開(kāi)展“一走訪三推動(dòng)”活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“黨的知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“兩代表一委員”工作室建設(shè)。要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織排查整頓，繼續(xù)向軟弱渙散村黨組織選派第一書(shū)記、向貧困村選派駐村工作隊(duì)，建立健全分類定級(jí)、晉位升級(jí)的常態(tài)化工作機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做好在農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的工作。推廣在城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地、片區(qū)樓宇建立黨組織的做法，積極構(gòu)建區(qū)域化組織體系。開(kāi)展《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)在項(xiàng)目建設(shè)第一線、行政審批中心建立黨組織工作。深入實(shí)施“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，推廣“分類覆蓋法”，探索建立非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨群共建機(jī)制，研究制定關(guān)于推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)，制定出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”工程，研究制定強(qiáng)化管理、促進(jìn)村黨組織書(shū)記發(fā)揮作用的意見(jiàn)和具體辦法。加強(qiáng)社區(qū)和村“兩委”換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)組織部門(mén)統(tǒng)一組織。繼續(xù)做好選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職工作，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深入開(kāi)展基層黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程，辦好遼寧社區(qū)干部學(xué)院。注重發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、中華先鋒網(wǎng)、黨員教育IPTV平臺(tái)和手機(jī)信息系統(tǒng)等平臺(tái)作用。加大從村、社區(qū)黨組織書(shū)記中考錄公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生“村官”工作，繼續(xù)開(kāi)展從服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”中定向招錄市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員出資人和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)工委班子特別是常務(wù)副書(shū)記。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立基層黨建工作指導(dǎo)站，組建基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。創(chuàng)新黨員隊(duì)伍管理教育服務(wù)，落實(shí)好發(fā)展黨員工作細(xì)則，高度重視在青年工人、農(nóng)民和知識(shí)分子中發(fā)展黨員，對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員采取適度傾斜辦法。要繼續(xù)推動(dòng)政策向基層傾斜，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”“三有一化”要求，推動(dòng)各市、縣（市、區(qū)）把村和社區(qū)組織工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬等列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。endprint

第六，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，為新一輪全面振興提供人才支撐

要以發(fā)揮人才作用為根本，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才融入振興、服務(wù)發(fā)展。深入開(kāi)展“千名院士專家進(jìn)千戶企業(yè)”行動(dòng)，大力推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)，開(kāi)展“金融專家進(jìn)基層活動(dòng)”，健全人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。要以重大人才工程為牽動(dòng)，加快培養(yǎng)匯聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力實(shí)施“雙千計(jì)劃”，繼續(xù)擇優(yōu)選拔200名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)和特殊支持。扎實(shí)推進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)“十百千工程”，突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)100名左右遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需、占據(jù)世界科技和管理前沿的海外高端人才。加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理，探索加強(qiáng)人才隊(duì)伍教育管理的具體辦法，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)人才與黨和國(guó)家的事業(yè)同心同向同力。要以推進(jìn)人才強(qiáng)市強(qiáng)縣為重點(diǎn)，促進(jìn)人才整體開(kāi)發(fā)。健全人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，充分發(fā)揮人才強(qiáng)市強(qiáng)縣試點(diǎn)示范效應(yīng)，形成科學(xué)規(guī)范的人才強(qiáng)市強(qiáng)縣政策體系，優(yōu)化人才強(qiáng)市強(qiáng)縣戰(zhàn)略布局。探索建立人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面體制機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)遼西北等困難地區(qū)人才支持力度，密切區(qū)域間人才交流合作，提高區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力。

第七，聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨建制度體系

認(rèn)真落實(shí)中央深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案和我省推進(jìn)意見(jiàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。要在建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度上下功夫，遵循黨的建設(shè)規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，反映黨員干部意愿，深化黨的組織制度、干部人事制度、黨的基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要在推動(dòng)制度執(zhí)行上下功夫，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，加強(qiáng)制度的宣傳教育，培養(yǎng)黨員干部的法治思維、法治理念、法治精神。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律法規(guī)、依法依規(guī)辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部；對(duì)那些特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育，不改正的要調(diào)離工作崗位。要強(qiáng)化制度的剛性約束，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)制度落地見(jiàn)效。要在積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)上下功夫，把握好改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，堅(jiān)持上下良性互動(dòng)，把頂層設(shè)計(jì)與基層探索結(jié)合起來(lái)，匯聚起推進(jìn)制度改革的強(qiáng)大力量。適時(shí)召開(kāi)黨的建設(shè)制度改革座談會(huì)。

第八，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處

要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)抓好黨委（黨組）書(shū)記的培訓(xùn)教育，組織黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨的新思想新要求，強(qiáng)化抓黨建工作的主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。要切實(shí)明責(zé)履責(zé)，黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起抓黨建的主體責(zé)任，黨委（黨組）書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，真正成為從嚴(yán)治黨的書(shū)記。黨委（黨組）班子成員要認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，履行好分管領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的責(zé)任。要健全完善黨建工作機(jī)制，形成黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。建立黨委（黨組）研究黨建工作例會(huì)制度，省、市、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)、部門(mén)黨組（黨委）至少每半年要召開(kāi)會(huì)議，專題研究黨的建設(shè)工作。基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組要承擔(dān)好基層組織建設(shè)工作宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任。深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨組織工作。全面推行黨委書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目化管理。開(kāi)展新一輪“遼寧省黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。要強(qiáng)化考責(zé)問(wèn)責(zé)，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把抓黨建作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、日?？己?、干部考察和后備干部調(diào)研的重要內(nèi)容，特別是對(duì)各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重。建立縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記抓基層黨建工作的考核評(píng)價(jià)辦法，把抓黨建的成效作為干部選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。建立健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，凡是在管黨治黨上失職瀆職，導(dǎo)致一個(gè)地方、部門(mén)、單位和分管領(lǐng)域政治生態(tài)不好的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作出嚴(yán)肅處理。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到組織部門(mén)自身建設(shè)之中，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)為首要原則，突出加強(qiáng)政治建設(shè)；以敢于擔(dān)當(dāng)為核心要求，始終秉持公道正派的職業(yè)操守；以提高專業(yè)化能力為關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)；以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求為重點(diǎn)，持續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)模范部門(mén)和過(guò)硬隊(duì)伍。

□本欄編輯/孫宏波endprint