○許 慧 吳 寧

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)首次在公開(kāi)報(bào)道中提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，在“三個(gè)全面”的基礎(chǔ)上新增“全面從嚴(yán)治黨”上升為“四個(gè)全面”。新華網(wǎng)評(píng)論道：“‘四個(gè)全面’的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整，日臻成熟?！眻?zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期面臨的“四大考驗(yàn)”；精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗是關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨生死存亡的“四大危險(xiǎn)”?！叭鎻膰?yán)治黨”是對(duì)馬克思主義政黨思想的進(jìn)一步發(fā)展，是“四個(gè)全面”的點(diǎn)睛之筆，更是實(shí)現(xiàn)前“三個(gè)全面”的根本保障?！叭鎻膰?yán)治黨”是馬克思主義政黨思想中國(guó)化新的里程碑，是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外矛盾、鞏固執(zhí)政地位的重要舉措?！叭鎻膰?yán)治黨”首先要從思想上弄清治黨的出發(fā)點(diǎn)、途徑和目的。以何種世界觀進(jìn)行解讀、方法論作為指導(dǎo)不僅影響其成敗，而且影響中國(guó)未來(lái)的發(fā)展走向。中國(guó)共產(chǎn)黨是新型的馬克思主義政黨。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的理論武器、行動(dòng)指南。在當(dāng)今復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，從馬克思主義的政黨思想出發(fā)，正確解讀“全面從嚴(yán)治黨”，把握其理論內(nèi)涵和實(shí)踐作用具有重大意義。

一、“全面從嚴(yán)治黨”的核心是加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系

從2012年習(xí)近平擔(dān)任黨的總書(shū)記以來(lái)，從嚴(yán)治黨成為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的關(guān)鍵詞。他在新一輪政治局領(lǐng)導(dǎo)的首次亮相上表示：“奢靡之始，危亡之漸”，大量事實(shí)說(shuō)明，腐敗問(wèn)題越演越烈，不及時(shí)治理，終將亡黨亡國(guó)！對(duì)一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為都必須嚴(yán)懲不貸、絕不手軟。習(xí)近平在中共十八屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松?！?014年1月14日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上又一次提出“猛藥去疴、重典治亂”、“刮骨療毒、壯士斷腕”。2014年12月，“全面從嚴(yán)治黨” 正式納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，下定決心“老虎”、“蒼蠅”一起打、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。“全面從嚴(yán)治黨”要把加強(qiáng)黨政建設(shè)制度化、常態(tài)化。從嚴(yán)治黨從一場(chǎng)政治運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)型為一種制度和新常態(tài)是中國(guó)政治改革的一次重大突破。黨中央對(duì)貪污腐化、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守等突出問(wèn)題重拳出擊，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。馬克思主義認(rèn)為，一切有悖黨宗旨的行為都源于脫離了與人民群眾的血肉聯(lián)系?！叭鎻膰?yán)治黨”首先要承認(rèn)人民群眾的歷史地位、明確黨與人民的血脈關(guān)系才能真正成為最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。根據(jù)馬克思主義的政黨思想，加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系是“全面從嚴(yán)治黨”的核心。

人民群眾是歷史的推動(dòng)者。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中得出市民社會(huì)決定國(guó)家的重要結(jié)論，這一重大發(fā)現(xiàn)確立了他的群眾觀點(diǎn)。馬克思在《<黑格爾法哲學(xué)批判>導(dǎo)言》中指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！?這是馬克思第一次提出群眾是改造社會(huì)的物質(zhì)力量。恩格斯從對(duì)英國(guó)狀況的研究中也得出：只有人民群眾才是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)思想的力量。恩格斯指出：“天才應(yīng)當(dāng)說(shuō)服群眾，使群眾相信自己思想的正確，這樣就不必?fù)?dān)心自己的思想是否能夠?qū)崿F(xiàn)，因?yàn)樗枷氡徽莆罩缶蜁?huì)自然而然地實(shí)現(xiàn)?！蔽ㄎ锸酚^認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。生產(chǎn)力發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。人民群眾是物質(zhì)生產(chǎn)的主體，是歷史的主體。人民群眾創(chuàng)造歷史，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定性力量，創(chuàng)造物質(zhì)和精神的雙重財(cái)富。“群眾史觀”和“英雄史觀”是馬克思主義政黨和其他一切政黨的本質(zhì)區(qū)別。馬克思主義政黨堅(jiān)持“群眾史觀”，認(rèn)為人民群眾是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，充分肯定人民群眾的歷史創(chuàng)造者地位。其次，馬克思主義政黨與人民群眾的利益始終保持一致。馬克思主義認(rèn)為，政黨是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是階級(jí)社會(huì)中一定階級(jí)或階層在政治上最積極的代表。政黨是為了共同的利益和政治目標(biāo)，取得和保持政權(quán)，而在階級(jí)斗爭(zhēng)中形成的政治組織。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)共產(chǎn)黨人與人民群眾之間的關(guān)系問(wèn)題有一段經(jīng)典論述: “共產(chǎn)黨人同全體無(wú)產(chǎn)者的關(guān)系是怎樣的呢?共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！瘪R克思恩格斯指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！痹?888年英文版中又加上了“自覺(jué)的”三個(gè)字，即“自覺(jué)的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”。馬克思主義政黨是人民群眾利益的忠實(shí)代表，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是人民群眾。自覺(jué)維護(hù)人民利益和為人民創(chuàng)造福祉是馬克思主義政黨的事業(yè)目標(biāo)和價(jià)值歸宿；人民群眾是追求共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)的歷史推動(dòng)者和最終受益者。加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系是馬克思主義政黨的立黨根本。

將“全面從嚴(yán)治黨”納入“四個(gè)全面”中，進(jìn)一步完善了該戰(zhàn)略思想。“全面建成小康社會(huì)”是黨的十八大提出的總目標(biāo)，“全面深化改革”與“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)?！叭鎻膰?yán)治黨”是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證?！叭鎻膰?yán)治黨”是中國(guó)共產(chǎn)黨在面對(duì)新時(shí)期內(nèi)外環(huán)境的多重考驗(yàn)下提出的，我們必須正確認(rèn)識(shí)其歷史意義?！叭鎻膰?yán)治黨”的核心是加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系：首先，中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾有著天然的聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是從人民群眾中誕生的政黨，順應(yīng)了中國(guó)革命的發(fā)展需要，是馬克思主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物，與人民群眾有著天然的聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)立初期至今吸納我國(guó)各行各業(yè)的有識(shí)之士加入，現(xiàn)已有黨員8000余萬(wàn)人，成為世界第一大黨，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，人民群眾才是推動(dòng)中國(guó)歷史、改變中國(guó)命運(yùn)的最終力量，沒(méi)有人民群眾對(duì)黨的信任和艱苦努力就不可能有今天中國(guó)的偉大成就。其次，處理好與人民群眾的關(guān)系關(guān)乎黨的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表。了解人民群眾所想，把人民群眾的需求放在第一位，始終保持與人民群眾的利益相一致，切實(shí)服務(wù)人民是立黨之根本。如果我們是從維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和利益的角度理解“全面從嚴(yán)治黨”勢(shì)必會(huì)造成認(rèn)識(shí)上的偏差。按照馬克思主義的政黨觀點(diǎn)，人民群眾是國(guó)家和政黨的基石，政黨只有與人民群眾利益相統(tǒng)一、為人民群眾謀福祉才能體現(xiàn)其自身價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大目標(biāo)。正確處理政黨與人民群眾之間的關(guān)系就是要把人民群眾放在全黨工作的首要位置，要認(rèn)清政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是人民群眾給予的也必將交付于人民群眾。無(wú)視人民群眾所想所急、凌駕人民群眾之上違背了馬克思主義新型政黨的宗旨、喪失了民心，必將動(dòng)搖其群眾基礎(chǔ)、危及其根基和生命。最后，黨員干部應(yīng)自覺(jué)將“為人民服務(wù)”奉為信仰。“為人民服務(wù)”是馬克思主義政黨的宗旨，更應(yīng)該成為每一個(gè)共產(chǎn)黨員的人生信仰和奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)黨員只有樹(shù)立崇高的共產(chǎn)主義理想才能為前進(jìn)指明道路，才有為之努力奮斗的動(dòng)力，才能跨越沿途羈絆和抵制各種誘惑。部分黨員干部在面對(duì)新時(shí)期的考驗(yàn)時(shí)沒(méi)有抵制住誘惑，不顧群眾利益、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法、坑害百姓，敗壞了黨的風(fēng)氣、阻斷了與人民群眾的魚(yú)水聯(lián)系，這都是黨員干部缺乏信仰的表現(xiàn)。馬克思主義的新型政黨以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)，以為人民服務(wù)為其根本宗旨?！盀槿嗣穹?wù)”是每個(gè)共產(chǎn)黨員的行事準(zhǔn)則和奮斗目標(biāo)，是其自身堅(jiān)定不移的信仰和精神歸宿。人民群眾不是黨員干部的“工作對(duì)象”，而應(yīng)該是“服務(wù)對(duì)象”。這就意味著要以更人性化方式、更溫暖的情懷及時(shí)對(duì)人民群眾所反映的問(wèn)題作出回應(yīng)，對(duì)人民群眾遇到的困難加以解決，對(duì)人民群眾提出的意見(jiàn)加以改正，以人民的滿意作為判斷全黨工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。樹(shù)立并堅(jiān)守“為人民服務(wù)”的信仰，真正從服務(wù)于民的行動(dòng)中體現(xiàn)自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

二、“全面從嚴(yán)治黨”的第一要?jiǎng)?wù)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六大明確提出“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”思想，即“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”，“執(zhí)政能力”包括科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。習(xí)近平在上海市第九次黨代會(huì)地區(qū)系統(tǒng)第三代表團(tuán)的小組討論上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，核心是要提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性。”“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員干部的政治素養(yǎng)、辦事水平、辦事效率，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事是政黨工作的最大本分，是政治領(lǐng)導(dǎo)的前提，是“全面從嚴(yán)治黨”的第一要?jiǎng)?wù)。

按照馬克思主義政黨思想，要領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)、鞏固政權(quán)，首先任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。恩格斯在《馬克思墓前的講話》中指出：“馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來(lái)為繁蕪叢雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí)：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！苯?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，是唯物史觀的重要論斷。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是馬克思主義政黨的首要任務(wù)。列寧在《經(jīng)濟(jì)罷工和政治罷工》中也曾指出：“只有在改善勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)狀況的條件下，群眾才會(huì)投入運(yùn)動(dòng)，積極參加運(yùn)動(dòng)，高度重視運(yùn)動(dòng)……并對(duì)偉大事業(yè)忠心耿耿?！瘪R克思主義政黨就是要不斷改善人民生活水平，為人民群眾謀福祉、創(chuàng)利益。我們必須明確：發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力不僅是馬克思主義政黨在早期為奪取政權(quán)而作出的政治允諾，更貫穿于整個(gè)共產(chǎn)主義事業(yè)始終，是任何時(shí)期、任何發(fā)展階段都必須解決的首要任務(wù)，是其執(zhí)政能力的首要體現(xiàn)，是關(guān)系到其階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問(wèn)題。其次，必須端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)。影響執(zhí)政能力建設(shè)的最大阻礙在于黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)。毛澤東在《在陜北公學(xué)第二期開(kāi)學(xué)典禮上的講話》上提出：“共產(chǎn)黨也有他的作風(fēng)，就是：艱苦奮斗！”他在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中指出：“共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族的和人民群眾的利益?！泵珴蓶|明確提出，艱苦奮斗就是共產(chǎn)黨的黨風(fēng)，無(wú)論何時(shí)何地、取得多大成績(jī)、面對(duì)多少誘惑都不應(yīng)該也不能夠摒棄，這是共產(chǎn)黨人的政治秉性和人格魅力?！捌D苦”是指作風(fēng)清廉、生活簡(jiǎn)樸、兢兢業(yè)業(yè)，“奮斗”是指堅(jiān)定信念、排除萬(wàn)難、勇往直前。艱苦奮斗是馬克思主義政黨先進(jìn)性的體現(xiàn)，也是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。毛澤東在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪?！眹?yán)肅黨紀(jì)、從嚴(yán)管黨是爭(zhēng)取群眾信任、保持政黨生命力的必然要求，也是其執(zhí)政能力得以提升的重要前提。最后，堅(jiān)持“實(shí)事求是”的基本原則。影響執(zhí)政能力建設(shè)的障礙因素還有教條主義、主觀主義。這些錯(cuò)誤思想的根源在于沒(méi)有堅(jiān)持“實(shí)事求是”的基本原則。恩格斯在《共產(chǎn)主義者和卡爾·海因岑》一文中指出：“共產(chǎn)主義不是教義，而是運(yùn)動(dòng)。它不是從原則出發(fā)，而是從事實(shí)出發(fā)。”毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中深刻闡述“實(shí)事求是”的內(nèi)涵：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！眻?jiān)持“實(shí)事求是”的基本原則是唯物史觀的必然要求，準(zhǔn)確、充分地認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情，對(duì)具體問(wèn)題要深入調(diào)查研究，理論聯(lián)系實(shí)際才能對(duì)事物進(jìn)行準(zhǔn)確把握和預(yù)測(cè)，是馬克思主義政黨在發(fā)揮其執(zhí)政能力的基本原則。

執(zhí)政能力是指以執(zhí)政黨為主體、以國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)為客體的執(zhí)政黨執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)的根本保障，是“全面從嚴(yán)治黨”的第一要?jiǎng)?wù)：首先，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，促進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的平衡發(fā)展。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，黨的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，根本目的是消除剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。列寧在十月革命后總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨的根本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，建立社會(huì)主義的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力始終是社會(huì)主義國(guó)家和馬克思政黨的首要任務(wù)、是一切工作中的核心工作，是一切矛盾中的主要矛盾。解決好生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題是馬克思思主義政黨執(zhí)政能力的首要體現(xiàn)。在解決了生產(chǎn)力發(fā)展、人民生活得到保證的情況下其他一切工作才能順利進(jìn)行。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義制度的創(chuàng)造性結(jié)合使我國(guó)人民生活水平直線上升。與此同時(shí)，在新的歷史條件下，中國(guó)也面臨新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。拜金主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)、道德失范、文化低俗、精神匱乏、幸福感低是影響社會(huì)健康發(fā)展的因素。十八大報(bào)告提出了“五位一體”的建設(shè)方針，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)納入了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總體布局，是在抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主要矛盾和根本任務(wù)的同時(shí)注重社會(huì)的全面健康發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的支撐，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史任務(wù)無(wú)法順利進(jìn)行。作為馬克思主義的新型政黨，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是為了人的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的配套發(fā)展是保證。只有平衡發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的健全發(fā)展和中國(guó)人民的全面發(fā)展。執(zhí)政能力是執(zhí)政黨在處理一切國(guó)內(nèi)外事務(wù)的基本能力，處理好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，各項(xiàng)事業(yè)平衡發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。其次，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，學(xué)習(xí)是前提、廉潔是保證、創(chuàng)造是關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)代面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)明顯區(qū)別于馬克思、恩格斯創(chuàng)立其政黨理論的年代，也區(qū)別于列寧領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)十月革命的年代。在面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨不能將以往馬克思主義的理論生搬硬套，而應(yīng)把握其理論精髓，審時(shí)度勢(shì)、靈活運(yùn)用。馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐的世界觀、方法論，是每個(gè)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上了解時(shí)代特征和國(guó)情黨情，準(zhǔn)確把握大方向，提高預(yù)判未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的能力。自覺(jué)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)技能，在實(shí)踐工作中理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)具體問(wèn)題全面分析把握，建立學(xué)習(xí)型政黨。艱苦奮斗的精神不只是在建立政權(quán)時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力威脅時(shí)才需要，不只是在建國(guó)初期國(guó)家積貧積弱、物質(zhì)資源匱乏時(shí)才需要，在中國(guó)共產(chǎn)黨取得了一定成就、中國(guó)占據(jù)了一定世界地位、人民生活水平得到提升的今天更加需要。艱苦奮斗就是共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)貌。共產(chǎn)黨人應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到居功自傲與腐敗滋生危及黨的生命。創(chuàng)新性是中國(guó)共產(chǎn)黨在面臨新世情、國(guó)情、黨情時(shí)應(yīng)該具備的關(guān)鍵性能力，是其能夠勝任新時(shí)期的新任務(wù)的關(guān)鍵。“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”，黨員干部自身要有緊迫性，杜絕吃“大鍋飯”，責(zé)任到人、倡導(dǎo)創(chuàng)新。創(chuàng)新性是建立在黨員終身學(xué)習(xí)、積累大量實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上的，是黨員干部自主能力的體現(xiàn)，創(chuàng)新需要黨員具有突破陳規(guī)、打破官僚化的勇氣，更要有辦實(shí)事、辦好事的能力?！叭鎻膰?yán)治黨”要對(duì)全黨提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，從而全面提高執(zhí)政能力。最后，制度建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的保障?！叭鎻膰?yán)治黨”終將進(jìn)入制度化、常態(tài)化的軌道，成為黨的自身建設(shè)的基本工作。緊抓、長(zhǎng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅黨紀(jì)不斷細(xì)化、完善相關(guān)制度，明確職責(zé)、權(quán)限范圍，杜絕相互推諉、互不認(rèn)賬的現(xiàn)象發(fā)生，做到事前防范、事后追責(zé)，將權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子。

三、“全面從嚴(yán)治黨”的根本保障是依法治黨

1982年，黨的十二大在對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)如何運(yùn)用法律的問(wèn)題上有了重大突破，在十二大修改通過(guò)的黨章中，首次提出：黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法，使其成為我國(guó)的憲法原則。習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法?！秉h的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步指出，“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出黨要管黨、依法治黨，將黨的執(zhí)政權(quán)力拴在法律的鐵籠之中，這使“全面從嚴(yán)治黨”找到了“治”的依據(jù)和途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨提出“全面從嚴(yán)治黨”不是一陣風(fēng)、一時(shí)熱，而是要將黨建工作制度化、常態(tài)化，注重治黨的長(zhǎng)期效應(yīng)和政黨自身的長(zhǎng)期發(fā)展?！叭妗?、“從嚴(yán)”不是政治打壓而是要從法律的角度約束和規(guī)范黨員自身隊(duì)伍的言行，樹(shù)立政黨的公信力。

馬克思主義認(rèn)為，政黨擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)本階級(jí)根本利益而圍繞政權(quán)展開(kāi)斗爭(zhēng)的功能，這決定了政黨組織首先必須受到法律的制約。馬克思主義的新型政黨只有將自身行為約束在法律的限度內(nèi)，才能作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)展開(kāi)各種形式的斗爭(zhēng)。鄧小平在《在中央政治局常委會(huì)上的講話》上指出：“高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法犯罪的問(wèn)題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅(jiān)決支持查辦部門。不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀(jì)、國(guó)法查處。要真正抓緊實(shí)干，不能手軟?！彼凇督M成一個(gè)實(shí)行改革的有希望的領(lǐng)導(dǎo)集體》中進(jìn)一步指出：“腐敗的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我們往往下不了手。這就會(huì)喪失人心，使人們以為我們?cè)诎痈瘮　撛趺刺幚砭驮趺刺幚?，一定要取信于民?！钡赖律系淖月刹痪哂袕?qiáng)制性，必須還要以法律的形式進(jìn)行規(guī)范和制約。其次，黨員干部的一言一行應(yīng)受群眾監(jiān)督。胡錦濤在《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)上的講話》中指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具?！比罕姳O(jiān)督是人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利的體現(xiàn)，也是對(duì)黨員干部隊(duì)伍的約束。監(jiān)督權(quán)利是人民群眾將賦予政黨的權(quán)力重新握在了自己的手上。廣大人民群眾應(yīng)該積極參與監(jiān)督。群眾監(jiān)督時(shí)刻對(duì)黨員的違法亂紀(jì)的行為敲響警鐘，是依法治黨的重要補(bǔ)充。

隨著我國(guó)法制化建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，包括黨員自身在內(nèi)的所有成員都應(yīng)受到法律的保護(hù)和制約，一切違反法律的行為都應(yīng)該受到法律的制裁，切實(shí)保障法律面前人人平等，維護(hù)法律的絕對(duì)權(quán)威?！叭鎻膰?yán)治黨”要從黨員自身的政治覺(jué)悟、政治信仰，學(xué)習(xí)和執(zhí)政能力上加以提升，也要用法律的手段加以保證：首先，健全完善黨內(nèi)法規(guī)體系是依法治黨的基礎(chǔ)。依法治黨首先必須有法可依，法律的制定和完善直接影響到依法治黨的成敗和效果。規(guī)避法律漏洞，對(duì)法規(guī)缺失、模糊、混亂零容忍，推進(jìn)我國(guó)法律法規(guī)的建設(shè)和完善，做到公正、清晰、明確、嚴(yán)謹(jǐn)，避免因法律法規(guī)而造成的漏網(wǎng)之魚(yú)危害社會(huì)公平和法律權(quán)威。其次，切實(shí)保證法律裁決公平、公正。對(duì)于黨政官員利用職權(quán)包庇罪犯、徇私枉法、違反司法公正的行為應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊，特別是其直系親屬違法犯罪、擾亂公共秩序、侵害他人權(quán)益情節(jié)嚴(yán)重并對(duì)社會(huì)造成較大負(fù)面影響的應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，保證整個(gè)司法過(guò)程的公平、公正，維護(hù)社會(huì)正義。最后，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。行賄受賄、濫用職權(quán)逃避法律制裁有失民心，如何建立司法權(quán)威、博得民心還有賴于建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制。中國(guó)正步入信息時(shí)代，信息的迅速、廣泛傳播為建立群眾監(jiān)督機(jī)制提供了平臺(tái)也同時(shí)提出了挑戰(zhàn)，不法分子和境外勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假信息，煽動(dòng)群眾、制造黨群敵對(duì)情緒、惡意影響司法判決事件屢屢發(fā)生。面對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、掌握主動(dòng)權(quán)，讓流言不攻自破。開(kāi)設(shè)群眾監(jiān)督、舉報(bào)途徑，保障舉報(bào)群眾的人身安全，將權(quán)力交還給人民群眾。