耿茂煒

（民航西北空管局區(qū)域管制室，西安 710082）

管制帶新過(guò)程中監(jiān)控席關(guān)口前移的重要性

耿茂煒

（民航西北空管局區(qū)域管制室，西安 710082）

空管行業(yè)是保障民航安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，航班飛行流量每年都大幅度增長(zhǎng)，空管從業(yè)者也快速增加，越來(lái)越多的年輕人離開(kāi)大學(xué)，加入到空管大家庭中。作為空管行業(yè)未來(lái)發(fā)展的后繼力量，見(jiàn)習(xí)管制員的培養(yǎng)尤其重要。在實(shí)際工作中，各管制單位在帶新過(guò)程中發(fā)生不安全事件的情況逐年增加，如何安全高效的完成管制帶新工作，減少見(jiàn)習(xí)管制員見(jiàn)習(xí)過(guò)程的中發(fā)生的不安全事件成為了一道重要課題。

空管；飛行流量；見(jiàn)習(xí)管制員；不安全事件

空管行業(yè)隨著民航業(yè)的迅速發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快速上升期，每年各管制單位的新進(jìn)管制員的比例也在逐年遞增。大量新進(jìn)管制員的加入意味著管制帶新工作難度增大，帶新工作的安全風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，各地區(qū)普遍情況是管制教員數(shù)量有限，面對(duì)大量涌入的新進(jìn)學(xué)員，在人數(shù)上無(wú)法滿足一對(duì)一的模式。實(shí)際工作中，各管制地區(qū)也結(jié)合了自身的實(shí)際情況，發(fā)展制定出相應(yīng)的帶新模式，種類(lèi)繁多，各有不同。這些模式目前處于摸索求新的階段，受限于各管制地區(qū)人員、扇區(qū)及流量等的區(qū)別，很難在全國(guó)范圍內(nèi)制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在不同的帶新模式下，從工作程序中尋找規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施是目前最有效也是最容易實(shí)現(xiàn)的途徑。

1　管制帶新工作中的風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)2013-2014年航空交通事故匯編統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)習(xí)管制員在整體不安全事件中犯錯(cuò)占60%。

仔細(xì)分析這些不安全事件可以看出，主要有三個(gè)方面的原因：管制學(xué)員風(fēng)險(xiǎn)，見(jiàn)習(xí)管制員管制技術(shù)欠缺；管制教員風(fēng)險(xiǎn)，又包含管制教員自身的錯(cuò)忘漏行為，以及管制員失去對(duì)見(jiàn)習(xí)管制員的有效監(jiān)控；非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，包括家庭因素、工作環(huán)境、年齡等。

1.1管制學(xué)員風(fēng)險(xiǎn)——見(jiàn)習(xí)管制員管制技術(shù)欠缺

技術(shù)原因犯錯(cuò)誤大多發(fā)生在見(jiàn)習(xí)管制員身上以及持管制執(zhí)照1～3年之內(nèi)的管制員。尤其是見(jiàn)習(xí)管制員，對(duì)管制理論知識(shí)的理解與實(shí)際工作中的運(yùn)用存在偏差，管制業(yè)務(wù)能力不足。見(jiàn)習(xí)管制員容易出現(xiàn)視覺(jué)固著現(xiàn)象，也就是思想比較緊張，把精力都放在某一個(gè)沖突上，導(dǎo)致忘記其他沖突或忘記某飛機(jī)的存在；見(jiàn)習(xí)管制員同樣也存在聽(tīng)覺(jué)固著，緊張的時(shí)候，聽(tīng)不到協(xié)調(diào)監(jiān)控席管制員或其他人說(shuō)什么，只是忙自己的事，在信息傳遞和溝通上欠缺。

1.2管制教員風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1管制教員失去對(duì)見(jiàn)習(xí)管制員的有效監(jiān)控

在見(jiàn)習(xí)過(guò)程中，見(jiàn)習(xí)管制員的一言一行都在管制教員的監(jiān)督之下進(jìn)行的，他們所犯的錯(cuò)誤從理論上來(lái)講都是可以通過(guò)管制教員的及時(shí)糾正而避免發(fā)生的。但是實(shí)際工作中，見(jiàn)習(xí)管制員發(fā)生不安全事件的過(guò)程中，大部分情況都是處于管制教員監(jiān)控缺失的狀態(tài)，在管制教員指導(dǎo)下犯錯(cuò)的事例極少發(fā)生。管制教員失去對(duì)見(jiàn)習(xí)管制員的有效監(jiān)控一般分為主動(dòng)失效和被動(dòng)失效兩方面。主動(dòng)失效指管制教員臨時(shí)有其他事情，精力分散而沒(méi)有監(jiān)控到位。被動(dòng)失效主要是指管制教員思想松懈，這種情況往往比較常見(jiàn)。在長(zhǎng)期的管制帶新過(guò)程中，學(xué)員發(fā)指令，不合適的指令教員進(jìn)行糾正，教員長(zhǎng)期處在撿漏的狀態(tài)；見(jiàn)習(xí)管制員在見(jiàn)習(xí)后期，理論知識(shí)已經(jīng)掌握的很好，在實(shí)施管制的過(guò)程中也做的比較好，學(xué)員不合適的管制指令已經(jīng)很少了，管制教員實(shí)際工作中處于海底撈針?biāo)频姆婪秾W(xué)員犯錯(cuò)。當(dāng)管制教員長(zhǎng)時(shí)間找不到錯(cuò)誤，思想上可能放松了對(duì)學(xué)員的監(jiān)控。關(guān)鍵的管制指令沒(méi)監(jiān)控到，導(dǎo)致最后的防線被突破，不安全事件發(fā)生。

1.2.2管制教員實(shí)際工作中的“錯(cuò)、忘、漏”

管制教員在在實(shí)際工作中的工作情況直接影響到見(jiàn)習(xí)管制員的見(jiàn)習(xí)工作。雖然管制教員的篩選嚴(yán)格，一般都是由成熟的優(yōu)秀管制員擔(dān)任，但這些并不是說(shuō)明管制教員并不會(huì)犯錯(cuò)。管制工作中的人為因素告訴我們，任何管制員都有可能犯錯(cuò)，如何將犯錯(cuò)的可能性降低到最小并且及時(shí)處理這些錯(cuò)誤是關(guān)鍵。當(dāng)管制教員在實(shí)際工作發(fā)生“錯(cuò)、忘、漏”的情況是，往往會(huì)造成更為嚴(yán)重的結(jié)果。因?yàn)橐?jiàn)習(xí)管制員本身業(yè)務(wù)知識(shí)水平不足，管制教員帶新過(guò)程一旦出現(xiàn)不安全情況，往往需要管制教員及時(shí)更正；而當(dāng)管制教員自身犯錯(cuò)時(shí)，基本上都會(huì)因?yàn)殄e(cuò)誤的思路而難以及時(shí)做出正確反應(yīng)，延誤了糾正錯(cuò)誤的最佳時(shí)機(jī)。

1.3非技術(shù)原因

人的心情或精神狀態(tài)會(huì)受到環(huán)境的影響，包擴(kuò)工作環(huán)境，社會(huì)環(huán)境，家庭環(huán)境及年齡等，處理事情時(shí)的方式因人精神狀態(tài)的不同而有所差異。人是會(huì)犯錯(cuò)誤的，在精神狀態(tài)不佳時(shí)更容易犯錯(cuò)誤；很多時(shí)候管制員犯錯(cuò)誤并非技術(shù)原因，也不是思想上不重視，而是因?yàn)槟骋粫r(shí)間精神狀態(tài)不佳，造成情景意識(shí)喪失，導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。

從管制人為因素來(lái)分析，所有管制員在非技術(shù)原因方面所承受的風(fēng)險(xiǎn)是相同的。但是實(shí)際工作中，成熟管制員良好的管制習(xí)慣及對(duì)管制工作職業(yè)操守的深刻認(rèn)識(shí)可以使成熟管制員迅速調(diào)整自身狀態(tài)，減少外界的影響。相比之下，見(jiàn)習(xí)管制員的見(jiàn)習(xí)過(guò)程中在自我調(diào)整方面存在更大的風(fēng)險(xiǎn)。

2　目前的防范措施及存在的問(wèn)題

在長(zhǎng)期的管制帶新過(guò)程中，學(xué)員發(fā)指令，不合適的指令教員進(jìn)行糾正，學(xué)員和教員的溝通上沒(méi)有固定的模式，效果也有差異。學(xué)員在管制席位見(jiàn)習(xí)初期，判斷沖突的能力較弱，通過(guò)教員指點(diǎn)，幫助學(xué)員完成管制工作，通常為，教員說(shuō)，學(xué)員做；見(jiàn)習(xí)中期，學(xué)員具備了一定的沖突判斷能力，但是較復(fù)雜時(shí)，可能會(huì)忘記沖突，此時(shí)做法為：學(xué)員做，教員糾正，然而學(xué)員的管制行為有不可預(yù)測(cè)性，如果教員及監(jiān)控席的管制員對(duì)學(xué)員的錯(cuò)誤沒(méi)有及時(shí)糾正，也可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生；到學(xué)員見(jiàn)習(xí)后期，學(xué)員不合適的管制指令已經(jīng)很少了，管制教員實(shí)際工作中處于海底撈針?biāo)频姆婪秾W(xué)員犯錯(cuò)，長(zhǎng)時(shí)間找不到錯(cuò)誤，思想上可能放松了對(duì)學(xué)員的監(jiān)控。人的精力是有限的，僅靠管制教員的基于自身工作能力對(duì)見(jiàn)習(xí)管制員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)。如果管制教員因?yàn)槟承┰蜃约憾挤稿e(cuò)了，如何能有效保證帶新過(guò)程中有效性和安全性呢？由此便引申管制工作安全防范的一個(gè)長(zhǎng)期而基礎(chǔ)的命題：如何預(yù)防管制員“錯(cuò)、忘、漏”的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3　實(shí)行監(jiān)控席關(guān)口前移的重要作用及其可行性驗(yàn)證

3.1由被動(dòng)監(jiān)控到主動(dòng)監(jiān)控，從“亡羊補(bǔ)牢，事后拾漏”到“未雨綢繆，事先審核”

持照管制員在工作中，管制席位的管制員發(fā)管制指令，監(jiān)控席位的管制員進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控模式為：“亡羊補(bǔ)牢，事后拾漏”。這是目前雙崗制運(yùn)行的基本形式。這種運(yùn)行模式為“發(fā)布指令—發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤—提出改正—發(fā)布改正指令”，通過(guò)監(jiān)控席對(duì)錯(cuò)誤的管制指令及時(shí)進(jìn)行糾正，可以有效的提高整個(gè)管制扇區(qū)的安全保障。然而實(shí)際工作中，這樣的雙崗制運(yùn)行模式存在一定滯后性，并不能完全避免風(fēng)險(xiǎn)。從主觀方面來(lái)看，監(jiān)控席管制員對(duì)管制席位的管制員的了解，認(rèn)可管制席的管制能力，而放松了監(jiān)控；監(jiān)控席位管制員經(jīng)過(guò)大流量的監(jiān)控后，流量降低，思想上放松了對(duì)管制席的監(jiān)控；當(dāng)管制席發(fā)布錯(cuò)誤的管制指令時(shí)，監(jiān)控席管制員正忙于其他的事務(wù)，沒(méi)有監(jiān)聽(tīng)到或者思維沒(méi)有跟上，從而造成監(jiān)控缺失。

如何確保管制員在管制生涯中少犯錯(cuò)誤？除了按照防止“錯(cuò)、忘、漏”工作指導(dǎo)建議實(shí)施工作，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣及作風(fēng)之外，實(shí)行監(jiān)控席關(guān)口前移。即：管制席管制員發(fā)關(guān)鍵指令（高度及航向）之前，告知監(jiān)控協(xié)調(diào)席的管制員，得到肯定后再給航空器發(fā)管制指令。這種模式為“發(fā)布指令前告知—發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤—提出改正—發(fā)布改正指令”。這樣可以避免出現(xiàn)“亡羊補(bǔ)牢、事后拾漏”。

3.2監(jiān)控席關(guān)口前移在管制帶新工作中的運(yùn)用

將監(jiān)控席關(guān)口前移運(yùn)用在管制帶新工作中具有重大意義。管制帶新工作中，監(jiān)控席關(guān)口前移可以有效避免管制教員犯錯(cuò)，減低管制教員風(fēng)險(xiǎn)。不管管制席位是否正在進(jìn)行帶新見(jiàn)習(xí)，監(jiān)控席都可以通過(guò)關(guān)口前移提供有效監(jiān)控。此時(shí)，監(jiān)控席將管制席看成一個(gè)整體，將對(duì)管制席位的管制指令進(jìn)行監(jiān)控，不管是管制席位中的管制教員犯錯(cuò)還是學(xué)員犯錯(cuò)，都可以提前糾正錯(cuò)誤，從而將管制教員犯錯(cuò)或監(jiān)控不到位等教員風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

在應(yīng)對(duì)管制學(xué)員風(fēng)險(xiǎn)方面，監(jiān)控席關(guān)口前移更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。監(jiān)控席關(guān)口前移過(guò)程中，監(jiān)控席可以提前判斷管制指令的對(duì)錯(cuò)，對(duì)見(jiàn)習(xí)管制員在不同階段的見(jiàn)習(xí)工作形成有效保護(hù)。見(jiàn)習(xí)前期：教員說(shuō)，學(xué)員做。監(jiān)控席關(guān)口前移主要是判斷教員的教導(dǎo)指令是否正確，學(xué)員在實(shí)施教員的教導(dǎo)過(guò)程中是否存在差錯(cuò)；見(jiàn)習(xí)中期：學(xué)員做，教員糾正。通過(guò)監(jiān)控席關(guān)口前移可以為見(jiàn)習(xí)學(xué)員提供雙重保護(hù)，為管制教員糾正過(guò)程中遺漏進(jìn)行有效補(bǔ)充；見(jiàn)習(xí)后期：學(xué)員做，教員監(jiān)控。此時(shí)，監(jiān)控席關(guān)口前移，可以要求管制學(xué)員直接與監(jiān)控席進(jìn)行交流，通過(guò)管制教員和監(jiān)控席的雙重監(jiān)控，管制教員在可控范圍內(nèi)盡量增大放手量，在培養(yǎng)管制學(xué)員獨(dú)立性的同時(shí)，又可以保證管制工作安全有效的運(yùn)行。

4　結(jié)　語(yǔ)

以上方式，本班組內(nèi)已經(jīng)實(shí)施驗(yàn)證了半年時(shí)間，沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)管制崗位或監(jiān)控崗位增加管制負(fù)擔(dān)的情況，在大流量的情況下也可以實(shí)施。尤其在帶新過(guò)程中及新放單管制員工作中，以上的改變起到了遮風(fēng)擋雨的作用，確保了安全。希望這種雙崗制的運(yùn)行模式可以得到更多管制單位的認(rèn)同，為管制運(yùn)行尤其是管制帶新中的工作運(yùn)行提供更多更有效的安全保護(hù)。

主要參考文獻(xiàn)

［1］周啟武.管制工作中“錯(cuò)忘漏”的成因與對(duì)策［J］.民航政工，2009（1）.

［2］孟磊.淺析管制員工作壓力管理［J］.安全管理，2007（3）：26-29.

［3］楊新元.簡(jiǎn)析航空管制員心理素質(zhì)培養(yǎng)［J］.技術(shù)與市場(chǎng)，2011（3）：141.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.067

V355

A

1673-0194（2015）02-0087-02

2014-12-29