楊凱

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)電力事業(yè)也取得了可喜的成就，電力技術(shù)不斷創(chuàng)新，電力市場(chǎng)的管理體系不斷完善。隨著人們生產(chǎn)生活對(duì)電力需求的不斷上升，電力工程越來(lái)越多，因此電力工程造價(jià)管理也越來(lái)越重要。為促進(jìn)電力工程造價(jià)管理的健康可持續(xù)發(fā)展，該文主要分析了電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，并提出了電力工程造價(jià)管理的要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)管理 要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（c）-0114-01

我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上，為進(jìn)一步發(fā)展電力事業(yè)，電力工程越來(lái)越多，而電力工程造價(jià)管理的工作也越來(lái)越重要。如何做好電力工程造價(jià)管理需要認(rèn)真分析和研究我國(guó)電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，找出其中存在的種種問(wèn)題，并深入挖掘其內(nèi)在原因，才能從根本上解決電力工程造價(jià)管理中的嚴(yán)重問(wèn)題，促進(jìn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

1 電力工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

電力工程造價(jià)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，它貫穿決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和施工階段的始終。

1.1 決策階段

電力工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此其決策階段受到許多管理因素的影響，既有主觀因素，又有客觀因素。主觀因素主要是決策部門對(duì)方案的選擇，客觀因素主要包括地理環(huán)境、生產(chǎn)水平以及資金基礎(chǔ)等等。因此電力工程的造價(jià)管理的決策階段是一個(gè)需要特別慎重和嚴(yán)謹(jǐn)行事的階段，對(duì)此階段進(jìn)行管理的主要方面之一就是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，計(jì)算和分析項(xiàng)目的盈利能力，以評(píng)估項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。當(dāng)前，很多電力工程在決策階段進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)忽略了價(jià)格的相對(duì)變動(dòng)，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目盈利能力的評(píng)估產(chǎn)生偏差。而且由于市場(chǎng)對(duì)電力的需求量很大，很多地區(qū)倉(cāng)促進(jìn)行電力建設(shè)，對(duì)電力工程的造價(jià)管理沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只是形式主義沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容，給電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展埋下了隱患。

1.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)管理的關(guān)鍵階段，它的好壞從根本上決定電力工程的成敗，設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)方案的正確與否，結(jié)構(gòu)和材料的運(yùn)用恰當(dāng)與否都是設(shè)計(jì)階段直接面對(duì)的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，電力工程都難以達(dá)到技術(shù)和成本的和諧，普遍存在著，只管技術(shù)不管成本和只管成本不管技術(shù)的不良現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被運(yùn)用到設(shè)計(jì)階段中來(lái)，上述不良現(xiàn)象有所改善，但新的問(wèn)題也被引入，在投資成本和工程質(zhì)量的把控發(fā)面沒(méi)有取得一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

1.3 招標(biāo)階段

招標(biāo)階段意味著電力工程的施工任務(wù)外包，各施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選出強(qiáng)者，跟發(fā)包單位簽訂合同按規(guī)定進(jìn)行施工。然而由于電力工程的專業(yè)性太強(qiáng)，電力工程的施工存在行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，使得很多電力工程的招標(biāo)成為形式主義。在這種情況下使得投標(biāo)的企業(yè)不再特別重視報(bào)價(jià)的分析整理和對(duì)重要資料的收集，這樣就無(wú)法保證電力工程施工的高質(zhì)量和高水平。這種不公平現(xiàn)象使得電力工程的施工長(zhǎng)期缺乏合理的競(jìng)爭(zhēng)，電力工程的質(zhì)量無(wú)法得到保障，給電力工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)不利影響。

1.4 施工階段

施工階段是電力工程的具體實(shí)施階段，也是整個(gè)過(guò)程中花費(fèi)最多的階段。電力工程浩繁重大，影響因素較多，故而有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，雖然工程的變更可能由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位引起，也有可能由承包單位和自然因素引起，但工程的變更往往會(huì)導(dǎo)致各方出現(xiàn)矛盾和糾紛。而且受到災(zāi)害性天氣和地理?xiàng)l件變化等影響，電力工程在工期和造價(jià)等方面容易出現(xiàn)超出合同規(guī)定的事情發(fā)生，這時(shí)也會(huì)引起各方之間的矛盾和糾紛，給電力工程的施工周期和施工質(zhì)量帶來(lái)不利的影響。

2 電力工程造價(jià)管理的要點(diǎn)

為解決電力工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)管理的科學(xué)化和法制化的管理，并著重把握電力工程造價(jià)管理的要點(diǎn)，真正促進(jìn)電力工程造價(jià)管理的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1 建立完善的法律法規(guī)

當(dāng)前電力工程造價(jià)管理法律法規(guī)不完善是許多問(wèn)題產(chǎn)生的根源，為改善當(dāng)前電力工程造價(jià)管理混亂的局面，需要建立完善的法律法規(guī)。首先，合同管理要往規(guī)范化和法制化的方向發(fā)展，減少和避免因合同規(guī)定不詳細(xì)或不規(guī)范而導(dǎo)致的糾紛的發(fā)生。其次，要通過(guò)法律法規(guī)的制定與實(shí)施，營(yíng)造一個(gè)公平公正、井然有序的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，建立一個(gè)開(kāi)放有序、規(guī)范法制的市場(chǎng)體系，使所有的電力工程企業(yè)可以憑自己的真技術(shù)去投標(biāo)。只有按照規(guī)范化、制度化和法制化的道路走下去，電力工程管理才能真正實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。

2.2 建立電力工程造價(jià)信息系統(tǒng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，信息化是一個(gè)浩浩蕩蕩的發(fā)展趨勢(shì)，將信息技術(shù)應(yīng)用到電力工程造價(jià)管理中是符合時(shí)代發(fā)展潮流的，但是在電力工程造價(jià)管理中引進(jìn)信息技術(shù)，絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的添加軟件設(shè)施而已，而是要建立一個(gè)完整的信息系統(tǒng)，能夠隨時(shí)對(duì)電力工程造價(jià)管理的有關(guān)信息進(jìn)行收集、加工和組合，充分積累大量的資料，并有效地利用這些數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展變化。這樣就可以為電力工程造價(jià)管理提供有力的數(shù)據(jù)和服務(wù)支持，使有關(guān)各方更高效更準(zhǔn)確地進(jìn)行電力工程造價(jià)管理。雖然我國(guó)目前已經(jīng)有了電力工程造價(jià)管理相關(guān)的網(wǎng)站，但是我們?nèi)孕枧ρ芯縿?chuàng)新，加快創(chuàng)立一個(gè)可以對(duì)電力工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)全面共享的平臺(tái)，這樣才能有力促進(jìn)電力工程造價(jià)管理的持久發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)工作

電力工程規(guī)模比較大，且周期特別長(zhǎng)，其設(shè)備投資也比較大，因此加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程造價(jià)管理的缺陷和薄弱的地方是十分必要的。而此項(xiàng)工作主要是對(duì)電力工程的投資以及各種造價(jià)相關(guān)工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。有利于監(jiān)督電力工程的各個(gè)項(xiàng)目正確地貫徹落實(shí)法律規(guī)范和制度，促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目加強(qiáng)內(nèi)部管理，節(jié)約成本，提高收益。可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違規(guī)或違法行為，維護(hù)正常的運(yùn)行秩序，減少災(zāi)害損失。另外，加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)工作還可以對(duì)電力工程的相關(guān)問(wèn)題提出合理的建議和解決方案，促進(jìn)加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的正常進(jìn)行。加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)工作要以經(jīng)濟(jì)效益為主要目的和落腳點(diǎn)，去審查各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的成績(jī)與不足，正確處理好節(jié)約成本與提高效益之間的關(guān)系，保障電力工程造價(jià)管理的高效益。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，該文分析了電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，并深入探討其問(wèn)題及其成因，最后針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了電力工程造價(jià)管理的要點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程造價(jià)的科學(xué)化與法制化的管理，只有使電力工程造價(jià)管理走上科學(xué)化、信息化和法制化的發(fā)展道路，才能提高整個(gè)電力工程的效益，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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