唐紅軍

(廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州510520)

1 高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵與必要性

1．1 高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“創(chuàng)新”是指人類的創(chuàng)造性活動(dòng)的過(guò)程與成果，具有邊際效益遞增的特點(diǎn)，因而蘊(yùn)含巨大的生產(chǎn)力。根據(jù)熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即生產(chǎn)要素的重新組合，它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。“協(xié)同”(Synergy)概念由著名物理學(xué)家、德國(guó)斯圖加特大學(xué)教授哈肯首先提出，是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過(guò)程或能力。哈肯在《協(xié)同學(xué)導(dǎo)論》一書(shū)中系統(tǒng)闡釋了協(xié)同理論。根據(jù)該理論，在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，若各種子系統(tǒng)(要素)不能有效地協(xié)同，甚至互相損耗，整個(gè)系統(tǒng)必然呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，其整體性功能逐步喪失而終至瓦解［1］。

協(xié)同創(chuàng)新(Collaborative Innovation)是現(xiàn)代科學(xué)的一個(gè)重要概念。協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造性活動(dòng)的方法和過(guò)程，可以理解為:通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)內(nèi)外部的溝通與合作，形成有效機(jī)制，從而更高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的方法。美國(guó)學(xué)者彼得·葛洛最早給出定義:協(xié)同創(chuàng)新是由擁有共同目標(biāo)的參與者組成虛擬化網(wǎng)絡(luò)小組，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行溝通交流以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)［2］。協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(大學(xué)、研究機(jī)構(gòu))、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，是通過(guò)國(guó)家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排，整合資源，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和促成產(chǎn)業(yè)化的科研新范式［3］。

高校的協(xié)同創(chuàng)新是指高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、政府和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、重大科技項(xiàng)目、解決行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)以及生產(chǎn)實(shí)際中的重大問(wèn)題，為了提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，力求在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)上取得重大進(jìn)展和突破的創(chuàng)新活動(dòng)［4］。高校協(xié)同創(chuàng)新意味著高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府乃至國(guó)外創(chuàng)新力量的深度融合，通過(guò)整合資源和能力，形成創(chuàng)新合力，力求在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)上取得重大進(jìn)展和突破，服務(wù)于國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展需求。

1．2 高校協(xié)同創(chuàng)新的必要性

當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性不斷增強(qiáng)，跨領(lǐng)域集成創(chuàng)新和多方協(xié)同創(chuàng)新已成為科技發(fā)展的必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要［5］。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校和科研院所作為科技創(chuàng)新的主要力量，在科技資源配置中獲得政府的優(yōu)先支持，但是這些資源的利用效率較低，而其科技成果的轉(zhuǎn)化率則更低，不能強(qiáng)有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。據(jù)新華網(wǎng)2014年10月21日新聞報(bào)道，全國(guó)政協(xié)的一份統(tǒng)計(jì)材料顯示:2013年，全國(guó)公共財(cái)政科技支出超過(guò)5 000 億元，而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52 億多元，不到40年，我國(guó)的財(cái)政科技投入增長(zhǎng)了近100 倍。然而，根據(jù)證券時(shí)報(bào)網(wǎng)2013年12月21日快訊，在2013 －2014 中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)曾透露:到2013年，中國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。為改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭者，讓市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。為此，可以探索建立由政府支持引導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)牽頭，高校和科研院所為支撐，各類創(chuàng)新主體共同參與的協(xié)同創(chuàng)新體系。

“要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果?！保?］這意味著國(guó)家把協(xié)同創(chuàng)新提高到國(guó)家戰(zhàn)略地位。教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》和《“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱“2011 計(jì)劃”)。“2011計(jì)劃”為我國(guó)高校的協(xié)同創(chuàng)新作了整體部署，力求提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，服務(wù)于國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)“2011 計(jì)劃”，高校須大力推進(jìn)與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)外研發(fā)力量的深度合作，從而充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力。高職院校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系最為緊密，是迎合后者的需求而興建的，高職院校的專業(yè)設(shè)置和知識(shí)傳承正是基于地區(qū)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求，為其提供人才資源和智力支持，從而推動(dòng)工藝革新和品牌創(chuàng)新，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。基于這一天然的優(yōu)勢(shì)，高職院校在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中理應(yīng)發(fā)揮重要作用，并在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系中占有重要地位。

2 高職院校協(xié)同創(chuàng)新的重要意義

2．1 彌補(bǔ)高職院校缺陷，豐富其內(nèi)涵，提升辦學(xué)質(zhì)量

協(xié)同創(chuàng)新是推動(dòng)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要手段，有利于提高高校知識(shí)創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和社會(huì)服務(wù)能力，有利于提升高等教育質(zhì)量，特別是一流技能型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。根據(jù)職業(yè)教育專家戴士弘教授的觀點(diǎn)，職業(yè)教育教師必須具有創(chuàng)新能力、專業(yè)研究能力、教學(xué)研究能力和理論思維能力［7］。事實(shí)上，科研創(chuàng)新能力的滯后是我國(guó)高職院校發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸，它會(huì)影響高職院校的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，也直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，缺乏創(chuàng)新能力的學(xué)校自然難以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和能力的學(xué)生。通過(guò)打造創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，從而提升高職院校知識(shí)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，以高水平的科學(xué)研究來(lái)支撐高質(zhì)量的教學(xué)，促進(jìn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

2．2 產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同，可助推行業(yè)發(fā)展，提升地區(qū)乃至國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新能力是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的決定性因素。我國(guó)是當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，由于自我創(chuàng)新能力不足，各行業(yè)整體水平與歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距，在一些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的核心科技領(lǐng)域尚無(wú)“中國(guó)創(chuàng)造”，從而受制于人，為了改變這一現(xiàn)狀，我們必須加強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新。高職院校與地區(qū)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)有著密切的聯(lián)系，他直接服務(wù)于地區(qū)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)，并注重吸收行業(yè)高職院校的參與，才能有效地把科學(xué)研究與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需求對(duì)接起來(lái)。這對(duì)于根本解決當(dāng)前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，具有重要意義。

2．3 通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)(特別是中小微企業(yè))的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，沒(méi)有具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將難以占有市場(chǎng)先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，其發(fā)展將受到極大的限制。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源是自主創(chuàng)新的能力。現(xiàn)代科技發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)就是跨領(lǐng)域集成性，因此，單靠個(gè)別企業(yè)的研發(fā)努力難以實(shí)現(xiàn)突破，特別是對(duì)于中小微企業(yè)而言，由于自身資源有限，更應(yīng)該與本行業(yè)高職院?；蚩蒲性核献鳎煤笳叩目蒲匈Y源去進(jìn)行研發(fā)，企業(yè)則負(fù)責(zé)提供資金和生產(chǎn)推廣。這就大大加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和推陳出新能力而立于不敗之地，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

3 高職院校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀

3．1 政府投入不足

在國(guó)家層面，我國(guó)雖有“2011 計(jì)劃”及其總體實(shí)施方案，但關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行管理、資金管理、評(píng)審認(rèn)定、績(jī)效評(píng)價(jià)等具體制度還有待制定，在財(cái)政、金融、稅收和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的配套制度也有待進(jìn)一步完善，否則難以調(diào)動(dòng)社會(huì)各類創(chuàng)新力量的積極性。此外，科技研發(fā)的中介服務(wù)體系尚不健全，也會(huì)影響到協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。而且，高職院校的創(chuàng)新能力被低估，政府更青睞本科重點(diǎn)大學(xué)和科研院所。

3．2 企業(yè)參與的積極性不高

多數(shù)中小企業(yè)更關(guān)心其短期效益，對(duì)收效慢、周期長(zhǎng)的科技研發(fā)缺乏興趣，特別是縱向科研項(xiàng)目研究。另一方面，一些大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)即便有投資研發(fā)的需求，他們或者依靠?jī)?nèi)部的研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者委托更有實(shí)力的重點(diǎn)大學(xué)和科研院所，對(duì)于科研實(shí)力較弱的高職院校大多缺乏興趣。

3．3 高職院校科研整體水平較低

當(dāng)前我國(guó)高職院校的科研工作整體水平落后，不足之處有:一是由于我國(guó)高職院校發(fā)展起步晚，對(duì)科研工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教學(xué)與科研的相互促進(jìn)作用;二是由于高職院校的高端科研人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)缺乏，研究機(jī)構(gòu)的實(shí)力貧弱，高職院校所獲得的財(cái)政經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)低于本科學(xué)校;三是高職院校在人員引進(jìn)、工作考核、職稱評(píng)聘、工資待遇方面沒(méi)有賦予科研工作績(jī)效足夠的權(quán)重，以致于教師缺乏壓力和動(dòng)力;四是對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，師生缺乏協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)。一些高校把當(dāng)前提出的協(xié)同創(chuàng)新等同于過(guò)去的產(chǎn)學(xué)研合作，而且大多數(shù)高校師生缺乏協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)，傾向于一個(gè)人埋頭苦干，缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，不善于整合利用各種資源;五是一些高校師生為科研而科研，他們重視課題立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)，不關(guān)心研究成果的質(zhì)量和效益，甚至相互抄襲，剽竊他人成果。

3．4 面臨的有利因素

一是廣大師生的協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，合作的主動(dòng)性進(jìn)一步提高;二是高職院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切，有利于探索和實(shí)踐各種有效的協(xié)同創(chuàng)新模式;三是高職院校的管理體制和人才培養(yǎng)模式非常靈活，能夠兼容并蓄，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這就為協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制改革創(chuàng)造有利條件;四是高職院校協(xié)同創(chuàng)新的規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府給予積極支持，并提供了配套政策和相關(guān)保障制度;五是一些高職院校與企業(yè)的合作越來(lái)越深入，并構(gòu)筑了戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，這是協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制改革的重大突破。

4 高職院校協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新改革的建議

4．1 政府層面

一是政府出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)(特別是中小微企業(yè))與高職院校合作，政府出政策，企業(yè)出資，學(xué)校出人才和設(shè)備，整合各自優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新;二是鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校共建區(qū)域或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣中心，大力發(fā)展完善科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化;三是加大對(duì)高職院校的科技創(chuàng)新扶持力度，增加高職院校的科研經(jīng)費(fèi)投入;四是鼓勵(lì)高職院校改革辦學(xué)體制，支持集團(tuán)化辦學(xué)，吸納行業(yè)、企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織、個(gè)人等參與辦學(xué)，這有利于高職院校依托各種創(chuàng)新資源，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力;五是完善相關(guān)法規(guī)政策，保障高校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，準(zhǔn)許他們憑借專利產(chǎn)權(quán)而入股企業(yè)，從而激發(fā)高職院校師生的創(chuàng)新動(dòng)力。

4．2 學(xué)校層面

一是深化高職院校治理結(jié)構(gòu)和人事制度改革，不斷提高教師科研能力和教學(xué)研究水平，并注重營(yíng)造良好的科研創(chuàng)新氛圍和激勵(lì)效應(yīng)，鼓勵(lì)教師積極參與協(xié)同研發(fā)，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;二是基于地區(qū)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，整合各學(xué)科資源，重視學(xué)科交叉研究，加強(qiáng)應(yīng)用知識(shí)創(chuàng)新，提高自身知識(shí)傳承能力和人才培養(yǎng)水平，創(chuàng)建一批世界一流的高職院校，重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才;三是完善教師評(píng)價(jià)體系，改變單純以項(xiàng)目、論文數(shù)量為主的考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)調(diào)以其知識(shí)創(chuàng)新水平和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度為衡量標(biāo)準(zhǔn);四是密切產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，為此，可先培育一些校企合作示范單位。

4．3 創(chuàng)新機(jī)構(gòu)層面

要大力促進(jìn)創(chuàng)新組織從個(gè)體、封閉方式向流動(dòng)、開(kāi)放的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)創(chuàng)新要素從孤立、分散的狀態(tài)向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。為此，一種做法是成立法人公司，通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作方式，致力于科學(xué)前沿、行業(yè)企業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)。另一種做法是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等創(chuàng)新平臺(tái)，組建高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，成員包括高職校內(nèi)研究人員、企業(yè)研發(fā)人員和技術(shù)骨干，以及科研院所的專家，這些協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)將成為技術(shù)創(chuàng)新的重要載體。

［1］唐陽(yáng)．關(guān)于高校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的思考［J］．中國(guó)高?？萍?，2012(7):14 －16．

［2］Peter A Gloor． Swarm creativity:Competitive advantage through collaborative innovation networks［M］． Oxford University Press，USA，2005．

［3］陳勁，陽(yáng)銀娟．協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵［J］．科學(xué)學(xué)研究，2012(02):161 －164．

［4］邵云飛，楊曉波，鄧龍江，等．高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建研究［J］．電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2012(4):79 －84．

［5］中共廣東省委政策研究室．廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路線圖［J］．廣東科技，2014(17):24 －30．

［6］胡錦濤．在慶祝清華大學(xué)建校100 周年大會(huì)上的講話［N］．人民日?qǐng)?bào)，2011 －04 －25(02)．

［7］戴士弘．職業(yè)教育課程教學(xué)改革［M］．北京:清華大學(xué)出版社，2007．