國內(nèi)簡訊

國務(wù)院發(fā)布加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理意見

為加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理，營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》（簡稱《意見》）。《意見》指出，要以全面推進(jìn)依法治國為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新監(jiān)管制度為保障，以新信息技術(shù)手段為支撐，以建立健全長效機制為目標(biāo)，用3年左右時間，有效遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為，初步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會參與的監(jiān)管格局，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管技術(shù)手段更加先進(jìn)，協(xié)作配合機制更加完善，網(wǎng)絡(luò)交易秩序逐步規(guī)范，電子商務(wù)健康有序發(fā)展。《意見》要求堅持依法監(jiān)管、技術(shù)支撐、統(tǒng)籌協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、社會共治的基本原則，充分發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用。

發(fā)改委正起草六部反壟斷指南，知識產(chǎn)權(quán)草案已形成

11月5日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹價格改革與價格監(jiān)管工作有關(guān)情況。據(jù)了解，發(fā)改委正在抓緊推進(jìn)《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭指南》、《汽車業(yè)反壟斷指南》、《寬大制度指南》、《經(jīng)營者承諾指南》、《違法所得和罰款計算指南》、《壟斷協(xié)議豁免程序指南》等六部指南的研究起草工作。目前發(fā)改委正在通過調(diào)查問卷、專題研討等多種形式，廣泛聽取各方面的意見和建議，抓緊推進(jìn)六部指南的研究起草工作。其中，關(guān)于濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南，目前已經(jīng)形成了初步的草案，正在征求有關(guān)方面的意見。下一步，發(fā)改委表示將全力推進(jìn)指南的研究起草工作，堅持公開、透明的原則，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，爭取制定出高質(zhì)量的指南，使反壟斷執(zhí)法更加規(guī)范化和精細(xì)化，更好地適應(yīng)反壟斷執(zhí)法的需要。

《2015中國反侵權(quán)假冒年度報告》在京發(fā)布

11月12日，《2015中國反侵權(quán)假冒年度報告》在京發(fā)布。該報告由全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各成員單位以及各?。▍^(qū)市）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同編撰。報告總結(jié)了去年行政、司法以及地方各部門打擊侵權(quán)假冒工作的情況。報告顯示，2014年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的群眾滿意度為69.4%，同比上升4.5個百分點。根據(jù)報告，去年中國行政執(zhí)法機關(guān)查處假冒案件17.8萬件，公安機關(guān)偵破涉嫌犯罪案件2.8萬余件，檢察機關(guān)批捕9000多件、起訴1.8萬余件，審判機關(guān)審結(jié)1.8萬余件。報告援引中央綜治辦80萬戶電話抽樣調(diào)查稱，中國群眾對身邊制假售假的反映，2014年下半年環(huán)比有所下降。近年來，政府加大了對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的打擊力度，但中國在這些領(lǐng)域依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)國家工商總局抽查，2014年的網(wǎng)購正品率只有58.7%。該報告的提出旨在喚醒社會對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識，從而推動中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量。據(jù)悉，該報告已向國內(nèi)外出版公開發(fā)行。未來將推出報告的英文版。

兩部委發(fā)文要求知識產(chǎn)權(quán)教育要“從娃娃抓起”

為進(jìn)一步培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和知識產(chǎn)權(quán)意識，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性支撐，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部日前聯(lián)合印發(fā)《全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作方案》。根據(jù)方案，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部在全國具備一定條件的中小學(xué)中開展知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校的認(rèn)定和培育工作，整體推進(jìn)全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育。方案提出，通過培育一批能帶動全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作的試點、示范學(xué)校，讓青少年從小形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，并充分發(fā)揮中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育的輻射帶動作用，形成“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，帶動整個社會”的局面，增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。到2020年，在全國建成100所知識產(chǎn)權(quán)教育工作體系較為完善，知識產(chǎn)權(quán)教育工作規(guī)范化、制度化，成效明顯的“全國知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)?！?。

發(fā)改委：加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支持環(huán)渤海創(chuàng)新發(fā)展

由國家發(fā)改委制定的《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》日前印發(fā)，提出加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作是環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的重要支撐。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動環(huán)渤海地區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，在環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展中，要加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)，以及科技咨詢、科技金融等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升高技術(shù)服務(wù)業(yè)對環(huán)渤海科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持能力。要推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施國家科技重大專項，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源成果和各類基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)信息開放共享，鼓勵科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)，搭建公共技術(shù)平臺，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。據(jù)介紹，環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展的相關(guān)工作還包括，加強特色出口基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，培育出口自主品牌，積極吸引跨國公司到環(huán)渤海地區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等。

海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案費自11月起暫停收取

海關(guān)總署近日發(fā)布公告稱，根據(jù)財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》，暫停收取海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)備案費（簡稱備案費）。該公告指出，自2015年11月1日（含本日）起向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案的，海關(guān)總署暫停收取備案費。已向海關(guān)總署備案費專用帳戶預(yù)繳備案費，且在2015年11月1日（不含本日）之前有關(guān)預(yù)繳備案費尚未用于備案申請的，申請人可以向海關(guān)總署申請退款。依據(jù)前款申請退款的，應(yīng)當(dāng)在2016年5月1日（不含本日）前填寫退款申請書并隨附海關(guān)總署出具的中央非稅收入統(tǒng)一票據(jù)（原件）郵寄到海關(guān)總署辦理。

財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文減免部分專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅

為將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點的四項所得稅政策推廣至全國范圍實施，2015年10月23日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點政策推廣到全國范圍實施的通知》。通知指出關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策，自2015年10月1日起，全國范圍內(nèi)的居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，納入享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得范圍。居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。通知強調(diào)文件中所稱技術(shù)，包括專利（含國防專利）、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種，以及財政部和國家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)。其中，專利是指法律授予獨占權(quán)的發(fā)明、實用新型以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計。

中國及多國專利審查信息查詢系統(tǒng)增加兩項新功能

近日，為優(yōu)化審查信息查詢的用戶體驗，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局自動化部進(jìn)一步完善了“中國及多國專利審查信息查詢”系統(tǒng)，在系統(tǒng)中增加了復(fù)審無效信息查詢和公眾關(guān)注功能。此次新增功能豐富了“中國及多國專利審查信息查詢”系統(tǒng)可查詢的內(nèi)容。通過該系統(tǒng)，專利電子申請用戶和公眾可以及時了解公布后的專利申請的各階段狀態(tài)和審查信息。同時，新增公眾關(guān)注功能可以實現(xiàn)案件推送，這也是自動化部提升該系統(tǒng)服務(wù)能力和優(yōu)化用戶體驗的新嘗試。據(jù)了解，新增的復(fù)審無效信息查詢功能是指，當(dāng)專利電子申請用戶和公眾查詢的專利申請進(jìn)入專利復(fù)審或?qū)＠麩o效宣告程序時，可以在該系統(tǒng)中查詢到相應(yīng)的復(fù)審或無效審查信息。新增的公眾關(guān)注功能是指，公眾在系統(tǒng)進(jìn)行注冊后，可以關(guān)注和查詢相關(guān)專利申請狀態(tài)，并通過注冊郵箱接收所關(guān)注專利申請的狀態(tài)變化信息。

國知局完成四國專利數(shù)據(jù)比對補齊工作

目前，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局已完成對通過數(shù)據(jù)交換獲取的美、日、歐、韓全文文本數(shù)據(jù)的完整性比對和補齊工作。近年來，隨著我國專利數(shù)據(jù)交換工作不斷發(fā)展，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過數(shù)據(jù)交換獲取的國外專利局?jǐn)?shù)據(jù)的范圍不斷擴大。為了確保通過交換獲取的專利數(shù)據(jù)的完整性，對現(xiàn)有的國外數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，用于局內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及公眾服務(wù)，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局以五局合作框架下各局公布的權(quán)威文檔為基礎(chǔ)，將交換獲得的美、日、歐、韓的數(shù)據(jù)與各局權(quán)威文檔進(jìn)行比對，并針對比對后缺失的文件與相關(guān)局進(jìn)行聯(lián)系，從而對數(shù)據(jù)進(jìn)行補齊。據(jù)了解，通過多輪分析、溝通和數(shù)據(jù)補充，截至目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局所獲取的美、日、歐、韓的全文文本數(shù)據(jù)已經(jīng)與各國所公布的權(quán)威文檔保持一致，確保了中國國家知識產(chǎn)權(quán)局用于局內(nèi)審查系統(tǒng)和向公眾開放數(shù)據(jù)的完整性。

北京新聞出版廣電局啟動手游領(lǐng)域打擊侵權(quán)盜版專項行動

從PC網(wǎng)游到網(wǎng)頁游戲，再到如今的手機游戲，國內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)部分廠商未經(jīng)授權(quán)，就任意使用知名動漫角色來開發(fā)游戲的侵權(quán)問題。日前，北京市新聞出版廣電局、首都版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在第十屆中國北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會上舉辦動漫游戲版權(quán)保護(hù)發(fā)布會。發(fā)布會上，北京市新聞出版廣電局與動漫企業(yè)代表萬代南夢宮簽訂了《動漫游戲版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并且公布了首批版權(quán)保護(hù)的動漫作品名單：《航海王》、《龍珠》、《火影忍者》、《機動戰(zhàn)士敢達(dá)系列》。據(jù)了解，北京市新聞出版廣電局將從11月份開始，啟動手游領(lǐng)域打擊侵權(quán)盜版專項行動，規(guī)范手游領(lǐng)域版權(quán)秩序。

北京市出臺政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法

近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》（簡稱《辦法》），要求全市各級政府機關(guān)的計算機辦公設(shè)備及系統(tǒng)必須使用正版軟件，禁止購買、安裝、使用非正版軟件。據(jù)了解，《辦法》進(jìn)一步梳理、分類、細(xì)化了政府機關(guān)軟件正版化工作所涉及的各項工作內(nèi)容，并分別作出了詳細(xì)規(guī)定：一是明確界定了軟件正版化工作涉及的軟硬件范圍；二是著重強調(diào)了軟件正版化工作責(zé)任人切實履責(zé)的重要性；三是重點針對正版軟件采購所涉及的財政預(yù)算保障、軟件采購渠道及方式、軟件采購標(biāo)準(zhǔn)及原則、軟件正版化與信息化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)等方面做出了詳細(xì)規(guī)定和要求；四是專門就軟件測評及選型指導(dǎo)等常態(tài)化管理機制的建立與保障進(jìn)行了規(guī)范；五是嚴(yán)格規(guī)定了軟件正版化工作情況上報及常態(tài)化工作的考核和責(zé)任追究等制度。

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