·實用技術(shù)研究·

食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與支撐體系研究
——以安徽省淮北市為例

劉明

(淮北職業(yè)技術(shù)學院,安徽 淮北235000)

摘要：發(fā)展食品工業(yè)既是帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的火車頭，也是推動淮北工業(yè)轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。淮北市打造黃淮海食品工業(yè)高地，創(chuàng)建中國食品工業(yè)名城，必須突出科學發(fā)展這一主題，貫穿經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線。而科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新體系的建立，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是全面落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的根本途徑。只有著力構(gòu)建和完善科技創(chuàng)新體系，從根本上解決科技創(chuàng)新能力不強的問題，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)建食品工業(yè)名城提供強有力的科技支撐。

關(guān)鍵詞：食品;技術(shù)創(chuàng)新;支撐;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展

作者簡介：劉明(1970-)，男，安徽濉溪人，淮北職業(yè)技術(shù)學院教授、博士、省級專業(yè)帶頭人，研究方向為管理科學與工程。

中圖分類號：F424.3

一、安徽省淮北市食品科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)與問題

(一)食品科技創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)

自2008年，市委、市政府確立打造黃淮海食品高地戰(zhàn)略以來，淮北市深入實施“科教興淮”和“人才強市”戰(zhàn)略，不斷加大科技創(chuàng)新扶持力度，使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新和支撐體系日益完善。其具體表現(xiàn)在：

1．農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步完善。淮北市擁有市蔬菜研究所、濉溪縣農(nóng)科所2家科研機構(gòu)。全市農(nóng)技推廣編制468人(不含林業(yè)和水利等)，在崗393人；其中市級91人，縣區(qū)113人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)189人，中級以上技術(shù)人員占71%。各類農(nóng)村實用人才41050人，其中生產(chǎn)型人員22165人、經(jīng)營型人員6281人、技能服務(wù)型人員4501人、技能帶動型人員4528人、社會服務(wù)型人員3575人。建設(shè)有國家(鳳凰山食品工業(yè)園)和省級(百善食品工業(yè)園)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)2個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園(百善)和科技示范園(渠溝、洪莊)3個。培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)122家，其中國家重點龍頭企業(yè)(寶迪)1家，省重點龍頭企業(yè)22家。到2012年，全市食品企業(yè)153家，其中規(guī)模企業(yè)82家，超億元企業(yè)39家，超10億元企業(yè)5家。

2．食品科技創(chuàng)新體系初步建立。擁有普通高等學校3所，中等職業(yè)教育學校25所。到2011年，全市規(guī)模食品企業(yè)共建立科技機構(gòu)13家，科研人員合計352人，其中參加項目人員251人。食品類科技型企業(yè)26家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)(科寶、金蟾、恩彼、極速)4家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共建立農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)30余個。其中建立兼香型白酒國家標準化分標委、國家農(nóng)產(chǎn)品加工(豬肉加工)分中心(寶迪)、國家農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)(曦強)和國家級品種區(qū)域試驗中心(縣農(nóng)科所)各1個，省級工程技術(shù)中心1個，省級企業(yè)技術(shù)中心(口子、寶迪、曦強、科寶、金蟾、天宏、魯南、順發(fā)、正大源、極速)10個。與中科院、中農(nóng)大、合工大、安農(nóng)大、省農(nóng)科院等院校建立長期產(chǎn)學研合作關(guān)系，掛牌成立中農(nóng)大淮北實驗站暨(淮北)黃淮海地區(qū)食品工業(yè)研發(fā)中心、山東圣豐院士(大豆)工作站(淮北)實驗站。

3．食品產(chǎn)業(yè)支撐作用日益凸顯?；幢笔惺称饭I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略獲得省委、省政府高度肯定，并列入支持皖北發(fā)展重點項目。2011年全市人均農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1.12萬元，居全省16個地市第二位。食品工業(yè)產(chǎn)值由2007年的17億元增至2012年的230億元，并以49%、91%、55%、45%、31%的速度逐年增長，食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達2.6:1。2012年食品工業(yè)增長速度高于全國9個百分點，高于全省6個百分點,高于全市工業(yè)8個百分點,高于煤電行業(yè)30個百分點；食品工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重由2007年的8.9%提高到16.2%，高出全國4個百分點，躋身全市第二大產(chǎn)業(yè)。全市建成鳳凰山、百善、寶迪、口子四大食品工業(yè)園區(qū)，形成飲料酒、面粉、飼料、肉豬、禽類加工、高端食品制造5大產(chǎn)業(yè)集群，具有年加工20萬噸飲料酒、500萬噸糧食、500萬頭豬、1.3億只雞鴨的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品種類多達18大類420多個品種。其中相山區(qū)鳳凰山食品工業(yè)園聚集了食品及配套企業(yè)73家，實現(xiàn)產(chǎn)值達75.4億元，被評為首批全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。2011年全市規(guī)模食品加工企業(yè)69家，實現(xiàn)增加值、利潤、應(yīng)交稅金35.5億元、10.1億元、3.2億元，比上年分別增長18.3%、49.2%、57.4%；面粉、飼料、肉制品、白酒等食品企業(yè)直接就業(yè)人員 14722人，比上年增長17.5%，并間接帶動了種植養(yǎng)殖、包裝印刷、物流運輸?shù)认嚓P(guān)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

4．科技創(chuàng)新能力不斷提高。圍繞做大做強食品工業(yè)實施了一批重大農(nóng)業(yè)和食品科技專項，著力提高科技研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，整體推動食品產(chǎn)業(yè)由面粉和飼料加工、畜禽屠宰等初級加工逐步向面制食品制造、肉類熟食加工、生物原料和醫(yī)藥中間體制造等精深加工領(lǐng)域延伸。如普豪黑色素提取、思朗餅干、幸運方便面、科寶動物內(nèi)臟加工、寶迪豬血加工、康宏園熟食加工以及專用小麥生產(chǎn)、植物組織培養(yǎng)、奶牛胚胎移植、生豬標準化養(yǎng)殖、禽類標準化養(yǎng)殖、食用菌工廠化生產(chǎn)、蔬菜設(shè)施栽培、塌陷水面綜合開發(fā)等十多個領(lǐng)域居于全省先進水平。

5．企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷加強。引導企業(yè)逐步成為食品研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新主體和成果轉(zhuǎn)化主體。2011年，全市規(guī)模食品企業(yè)投入9584萬元，其中企業(yè)自投資金4674萬元，占48.8%。企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷加快，培育市級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)9家，其中省創(chuàng)新型試點企業(yè)(天宏、金蟾)2家。培育市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家，其中省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家(口子)。各類農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)共建有省級企業(yè)技術(shù)中心10家；市級以上工程技術(shù)中心8家，其中省級工程技術(shù)中心1家。

6．新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。近三年共培育食品類省級新產(chǎn)品13個，占工業(yè)新產(chǎn)品(52個)的25%，新產(chǎn)品產(chǎn)值約占食品工業(yè)總產(chǎn)值的10%；培育高新技術(shù)產(chǎn)品20個，占工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(116個)的17.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值(全市15.7%，今年1-9月213億元)約占食品工業(yè)總產(chǎn)值的5%。到2011年共培育食品類安徽名牌產(chǎn)品8個，中國馳名商標2個。目前，淮北市專用面粉、方便休閑食品(餅干、方便面)、綠色飼料、生豬和禽類肉食加工等設(shè)備工藝及標準化生產(chǎn)與研發(fā)技術(shù)走在全省前列；寶迪集團的豬血系列加工、金蟾藥業(yè)的華蟾素系列產(chǎn)品等多項技術(shù)全國領(lǐng)先，科寶公司綠色新工藝—光化學合成16-DPA技術(shù)世界領(lǐng)先。釀酒和動物內(nèi)臟利用的產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，口子集團實現(xiàn)了由接受標準評判向制定評判標準的跨越，口子窖酒成為中國兼香型白酒領(lǐng)袖品牌。

7．科技進步貢獻率不斷提高。組織實施糧食豐產(chǎn)科技工程、養(yǎng)殖業(yè)升級計劃、新一輪菜籃子工程以及打造食品工業(yè)高地戰(zhàn)略的一批重大工程項目，解決了一批制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，形成了具有淮北區(qū)域特點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。近年來，先后培育濉科928大豆、煤生0308小麥和軟籽石榴1號等糧食新品種6個、石榴新品種3個，其中濉科928通過國家級新品種審定；已認證綠色食品35個、無公害農(nóng)產(chǎn)品43個，塔仙石榴獲得國家地理標志認證；建立農(nóng)業(yè)標準化基地120萬畝，其中安全農(nóng)產(chǎn)品基地面積達70萬畝；建成規(guī)模連片的蔬菜種植基地137個，日光溫室蔬菜基地規(guī)模全省最大，設(shè)施蔬菜比重達40%以上；建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(養(yǎng)殖場)600余個，規(guī)模養(yǎng)殖比重已超過75%。優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)開發(fā)、珍稀食用菌工廠化生產(chǎn)、小麥和玉米新品種培育等7項農(nóng)業(yè)類科技項目獲得省級科技進步獎勵，寶迪、科寶、正大源等企業(yè)的12個食品類科技項目獲得市科技進步獎勵。

8．科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系日趨完善。堅持以市場為導向、以服務(wù)為宗旨、以促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合為目標，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)。一是農(nóng)業(yè)科技研究所和合作組織快速發(fā)展。培養(yǎng)民辦農(nóng)業(yè)研究所或科技服務(wù)組織50余家，培育農(nóng)村合作組織600余家，其中規(guī)范示范合作社50家。二是全市成立生產(chǎn)力促進中心2家。三是市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(企業(yè)孵化器)功能逐步完善。四是技術(shù)市場發(fā)展勢頭良好。2011年全市各類技術(shù)市場成交額6184萬元。五是科技咨詢業(yè)和科技情報信息業(yè)健康發(fā)展。2011年全市咨詢活動，完成合同24項，合同實現(xiàn)金額8億元。

(二)食品科技創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的問題

1．產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品層次較低。缺乏高新技術(shù)的支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，核心競爭力不強。主導產(chǎn)品主要是面粉、飼料以及肉豬、雞鴨屠宰分割產(chǎn)品，精深加工產(chǎn)品少，附加值不高。2011年以面粉、飼料等為代表的農(nóng)副食品加工業(yè)增加值占全市食品工業(yè)總量的59.7%，而食品制造業(yè)占比僅為9%。龍頭企業(yè)競爭實力不強，全市國家重點龍頭企業(yè)只有1家，相鄰宿州市有5家，亳州市有4家；名牌產(chǎn)品數(shù)量少，淮北市安徽名牌產(chǎn)品只有8個，中國馳名商標2個，中國名牌仍是空白。

2．科技創(chuàng)新意識薄弱。全社會鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的氛圍沒有真正形成。2011年，全市規(guī)模食品企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比重0.55%，只有全國工業(yè)企業(yè)的1/2，不到工業(yè)化國家的1/8。全市省級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心只有11家，國家級工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心仍是空白。各級政府和職能部門抓經(jīng)濟發(fā)展仍著眼于鋪攤子、擴規(guī)模，沒有形成依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的自覺意識和行動。

3．與市外科研院校合作不緊密。目前全市校地科技合作中與農(nóng)業(yè)院校的合作只有2家(中農(nóng)大、安農(nóng)大)，食品企業(yè)與科研院校建立的產(chǎn)學研合作實體的只有1家(科寶與清華大學)，食品產(chǎn)業(yè)尚沒有1家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。中農(nóng)大淮北實驗站暨(淮北)黃淮海地區(qū)食品工業(yè)研發(fā)中心工作進展緩慢，目前尚沒有開展實質(zhì)性的科技合作與食品研發(fā)工作。

4．科技創(chuàng)新能力不強。全市科技投入還十分有限，企業(yè)獨立承擔自主創(chuàng)新的科研項目偏少，專利申請、專利擁有和專利發(fā)明以及新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的比重也明顯低于全國平均水平。2011年全市規(guī)模食品企業(yè)專利申請數(shù)量44件，有效發(fā)明專利只有10件，發(fā)表科技論文24篇，制定國家行業(yè)標準1項。新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品占全市工業(yè)的比重只有25%和8.6%，其產(chǎn)值的比重只有10%和5%。10余年來，全市農(nóng)業(yè)科技只獲得省級科技獎7項(棉花2項、小麥和玉米3項、蔬菜和食用菌2項)，食品科技只有省級科技獎1項(口子窖)。高水平研發(fā)團隊和領(lǐng)軍人才缺乏。全市規(guī)模食品企業(yè)研發(fā)機構(gòu)只有研究員1人，博士和碩士研究生48人，占研發(fā)機構(gòu)全部人員比重只有7.8%，低于全市工業(yè)企業(yè)2個百分點。23家省級重點龍頭企業(yè)共有技術(shù)人員1241人，其中高級職稱以上人員102人，研究員以上學歷21人。技術(shù)人員占全部職工比例為17.4%，高級職稱和研究生以上占全部技術(shù)人員比例只有8.2%、1.7%。

5．科技創(chuàng)新投入不大。全市科技投入財政預(yù)算有4000萬元，2012年實際支出3900萬元，其中用于食品科技的投入近1000萬元，占25.6%。全市規(guī)模食品企業(yè)試驗發(fā)展2011年支出8865萬元，占食品工業(yè)總產(chǎn)值的比重只有0.55%(全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值比重0.54%)，遠低于全國工業(yè)0.93%、安徽省0.91%的平均水平。其中規(guī)模食品企業(yè)投入企業(yè)自投比重只有49%(全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)投入中企業(yè)自投比重87%)，亦遠低于全國工業(yè)70%、安徽省91%的平均水平。

二、食品科技發(fā)展趨勢與企業(yè)需求

(一)食品工業(yè)發(fā)展方向

“十二五”時期,我國食品工業(yè)發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期,既面臨繼續(xù)保持較快發(fā)展的重大機遇,也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。根據(jù)《國家“十二五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及國內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，課題組認為今后淮北市食品工業(yè)將會朝著下列方向發(fā)展。

1．“三品一標”具有巨大的發(fā)展空間。近年來，食品安全備受社會關(guān)注，并且對消費者購買取向產(chǎn)生了前所未有的影響。隨著政府及有關(guān)部門對食品安全工作的重視和人們對食品安全意識的增強，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品將迎來一個新的發(fā)展高潮。目前，淮北市共認證綠色食品35個、無公害農(nóng)產(chǎn)品43個(有效期內(nèi)13個)和地理標志產(chǎn)品(口子酒、塔仙石榴)2個，基地面積分別為39萬畝、31萬畝、6萬畝，處于發(fā)展中的起步階段，發(fā)展空間巨大，這是確保食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高食品產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。[1]

2．營養(yǎng)保健食品和高檔名優(yōu)食品越來越受到消費者的青睞。目前，淮北市營養(yǎng)保健食品(營養(yǎng)強化食品、功能性食品)幾乎是空白，面粉企業(yè)開展營養(yǎng)強化面粉的很少，天宏集團研發(fā)的功能性紅曲面條、黑木耳面條以及曦強集團研發(fā)功能性乳品，均已通過省級新產(chǎn)品認證，但產(chǎn)品沒有走進千家萬戶。相關(guān)資料顯示，近十年間，我國居民對保健品的消費支出一直處于增長趨勢。目前，我國城鄉(xiāng)居民保健類消費支出以15%～30%的速度增長，這一增長速度明顯高于發(fā)達國家12%的增長水平。全國保健食品銷售額1996年大約300億元， 2011年達到2600多億元。國家“十二五”食品工業(yè)規(guī)劃目標，2015年營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達到1萬億元，年均增長20%。因此，淮北市要搶抓這一發(fā)展商機，創(chuàng)造條件，加快發(fā)展。

3．行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將日趨合理。目前，食品制造和精深加工高附加值產(chǎn)品總量少、比重低，是淮北市市食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)競爭力不高的瓶頸，是今后發(fā)展的重中之重，要快速擴大畜產(chǎn)品熟食產(chǎn)品、豬血深加工、大豆蛋白產(chǎn)品、高端面制食品等特色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。

(二)食品科技發(fā)展方向

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八大報告強調(diào)指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。食品工業(yè)科技創(chuàng)新工作要圍繞食品工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足食品工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費需求升級以及食品安全為導向，突出完善科技創(chuàng)新機制，加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，推廣普及先進技術(shù)成果，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以及技術(shù)標準與技術(shù)支撐體系的有機銜接，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的重大科技成果，培育和形成一批知名品牌，造就一批具有競爭能力的企業(yè)。

(三)食品科技創(chuàng)新目標

根據(jù)《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實施意見》(淮發(fā)〔2012〕8號)、《關(guān)于實施工業(yè)企業(yè)“萬千百十”工程的意見》、《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)若干意見》以及《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作若干政策措施》淮政(〔2011〕52號)等規(guī)范性文件，結(jié)合淮北食品工業(yè)科技發(fā)展實際，淮北市到“十二五”末食品科技奮斗目標是：

1．建立食品工業(yè)技術(shù)研究院。依托中農(nóng)大淮北實驗站，建立食品工業(yè)技術(shù)研究院。

2．培育新型食品科技企業(yè)。培育食品類科技型企業(yè)50家，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8～10家，新增知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1～2家，省級以上創(chuàng)新型(試點)企業(yè)2～3家，國家高新技術(shù)企業(yè)5～6家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重達10%以上。

3．建立食品科技研發(fā)機構(gòu)。產(chǎn)學研聯(lián)合建立科技創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，新增國家農(nóng)產(chǎn)品加工分中心1家，省級農(nóng)業(yè)科技專家大院5家，培育動植物新品種3-5個；新增省級工程技術(shù)中心或企業(yè)技術(shù)中心15家，新產(chǎn)品產(chǎn)值比重達15%以上。

4．組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。選擇肉豬及豬血深加工、面粉及面制食品加工、生物發(fā)酵工程與生物飼料加工等重點產(chǎn)業(yè)組建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2～3家，產(chǎn)學研合作經(jīng)濟實體5～8家，建立協(xié)同科技創(chuàng)新中心1～2家，新制定省級以上行業(yè)技術(shù)標準2～3項。

5．推進科技企業(yè)孵化器建設(shè)。依托國家和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)以及四大食品工業(yè)園區(qū)，建立專利(食品)創(chuàng)業(yè)園孵化器1家。

6．加快高端食品人才引進。引進省級以上食品類學術(shù)技術(shù)帶頭人2～3人，博士或研究員以上高級人才10～15人，新建立院士、博士工作站2家。

7．增加食品研發(fā)投入。確保食品研發(fā)投入逐年增加，全市規(guī)模食品企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達1.5%以上。

8．提高食品工業(yè)產(chǎn)值與科技進步貢獻率。爭創(chuàng)中國食品名城，全市食品工業(yè)產(chǎn)值達500億元以上，食品工業(yè)科技進步貢獻率達55%以上。

(四)食品企業(yè)技術(shù)需求

1．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中對科技有巨大需求。將具有悠久歷史的傳統(tǒng)食品，依靠現(xiàn)代科技向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)化以及開發(fā)研究的升級換代產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品，最大限度地保存其原有風味和營養(yǎng)價值，提高其附加值，延長貨架期，使之標準化、方便化、衛(wèi)生化，是目前淮北食品企業(yè)對科技的重大需求。由于缺乏必要的科技創(chuàng)新和科研投入，市場上的現(xiàn)有設(shè)備只是對手工制作過程進行簡單復(fù)制，而對決定產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、風味、口感的原料物性、工序選擇、加工方法、工藝參數(shù)等指標卻得不到體現(xiàn)。消費者寧愿選擇手工食品，就可說明相關(guān)食品機械的研發(fā)滯后。在產(chǎn)業(yè)和科技方面加大對傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的支持，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

2．自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)與營銷方式的創(chuàng)新需求?；幢笔称樊a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的是向下的“哭臉曲線”，即自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈條的增加值少，品牌增加值低，中間產(chǎn)品制造高，導致整個行業(yè)的利潤率低、競爭力低。在企業(yè)層面上，產(chǎn)學研結(jié)合中企業(yè)應(yīng)是主體。由于企業(yè)最貼近市場，因此創(chuàng)新激情最高，創(chuàng)新需求最迫切，最符合自主創(chuàng)新的特性，也應(yīng)當成為自主創(chuàng)新的主體。但在企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)的設(shè)施、研究經(jīng)費、研究專業(yè)人員都極為缺乏，大專院校技術(shù)研發(fā)、課題的申報往往根據(jù)申報人所從事專業(yè)、學科的前沿和自身利益(論文的發(fā)表、成果鑒定等)需求來確立科研重點和方向。企業(yè)找不到所需要的技術(shù)單位與人才，院校不知道企業(yè)需求。目前，項目申報雖也提倡產(chǎn)學研結(jié)合，但是實際情況是兩者結(jié)合不緊密，科研與企業(yè)實體的聯(lián)合、結(jié)合面很小，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、品種創(chuàng)新需求得不到科研院校的強力支持[2]66。

3．食品科技人才的需求。無論大中型企業(yè)還是微型企業(yè)普遍存在缺乏專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才的問題。食品行業(yè)屬典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利潤薄，職工普遍收入低，福利待遇也比較低，使各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才聘不到、留不住、養(yǎng)不起。同時，由于資金不足，技術(shù)開發(fā)難度很大，就連技術(shù)引進也受到限制。各類人才的缺乏直接影響了淮北市食品產(chǎn)業(yè)科技的投入與進步。產(chǎn)品科技含量不高，附加值低，效益低，制約了發(fā)展。

4．食品科技重點技術(shù)需求。通過發(fā)放問卷和調(diào)查表，淮北市食品企業(yè)具體技術(shù)需求：

生物工程育種；作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)林剩余物綜合利用及循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；食品工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)技術(shù)體系；生物發(fā)酵和生物制造技術(shù)及生物功能產(chǎn)品研發(fā)；飼料酶及生物飼料研發(fā)；麥胚、麩皮等糧食加工副產(chǎn)品綜合利用與全營養(yǎng)谷物產(chǎn)品研發(fā)；方便面、餅干等方便休閑面制食品新產(chǎn)品研發(fā)以及饅頭、鮮面等主食食品工業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新；谷物濃漿型新產(chǎn)品(谷物飲料)研發(fā)；黑色素提取技術(shù)與工業(yè)化生產(chǎn)；超低溫干燥技術(shù)與果蔬產(chǎn)品研發(fā)；功能性乳品、嬰幼兒奶粉等高端乳制品研發(fā)；食品工業(yè)污水排放的綜合治理與副產(chǎn)品綜合利用；動物廢棄物(豬血、動物內(nèi)臟)綜合利用與醫(yī)藥級新產(chǎn)品研發(fā)；新型功能性食品與保健食品研發(fā)；大豆蛋白等深加工產(chǎn)品及新型豆制品研發(fā)；高端酒、保健酒等中高端酒類新產(chǎn)品研發(fā)；淮北傳統(tǒng)食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；果膠等食品添加劑的研發(fā)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工及冷藏和冷鏈技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)產(chǎn)品和食品快速檢測技術(shù)研究與標準制定。

三、構(gòu)建食品科技創(chuàng)新體系的主要途徑

創(chuàng)新體系是由參與知識、技術(shù)發(fā)展和擴散的企業(yè)、大學和研究機構(gòu)組成，并由中介機構(gòu)廣泛介入和政策適當參與的一個為創(chuàng)造、儲備和轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品相互作用的有機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。它由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制組成，具有系統(tǒng)性、開放性、協(xié)同性、動態(tài)性、多樣性等特點。2006年胡錦濤總書記在全國科技大會講話中提出創(chuàng)新體系包括5個方面：一是建立以企業(yè)主體技術(shù)創(chuàng)新體系；二是建設(shè)以科研院所、高校為主體的知識創(chuàng)新體系；三是建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系；四是建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系；五是國防科技創(chuàng)新體系。其包括以下幾方面內(nèi)容：技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)(企業(yè)為主體)、知識創(chuàng)新系統(tǒng)(大學、科研院所為主體)、創(chuàng)新中介服務(wù)系統(tǒng)、多元化科技投入系統(tǒng)和宏觀管理系統(tǒng)(科技體制改革)。建設(shè)中國食品名城，加快淮北經(jīng)濟快速崛起，必須積極實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。就加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，必須選擇科學路徑，在經(jīng)營管理、市場開拓、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多方面加強探索與創(chuàng)新，突出原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收后再創(chuàng)新三個體系建設(shè)，打通科研、推廣兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，建成從研發(fā)到市場、從生產(chǎn)到消費環(huán)環(huán)相扣的食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,為食品工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的動力和活力。

1.加強科研創(chuàng)新體系建設(shè)，突出原始創(chuàng)新能力培育。一要整合各種科技資源，組建完善自主食品研發(fā)團隊。進一步提高淮師大及農(nóng)業(yè)和食品科研機構(gòu)的研發(fā)能力，在完善運行機制的基礎(chǔ)上，整合全市科技資源，堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導向，從食品和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的需要出發(fā)，立足當前，著眼長遠，超前謀劃，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，努力提高科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，力爭在皖北地區(qū)乃至中原經(jīng)濟區(qū)占有重要位置[3]23。二要打破部門、區(qū)域、單位和學科界限，建立健全協(xié)同科技創(chuàng)新機制。加強與中農(nóng)大、安農(nóng)大、淮師大以及省內(nèi)外、國內(nèi)外科研院所的科技大聯(lián)合，建設(shè)一批國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，不斷提升科技創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平。三要通過政府引導，加快發(fā)展民辦食品和農(nóng)業(yè)科技科研機構(gòu)。

2.加強創(chuàng)新支撐條件建設(shè)，突出政策和資金引導。一方面加大科技專項財政投入力度，徹底改變科技投入嚴重不足的局面。另一方面調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)，逐步由投資激勵轉(zhuǎn)向創(chuàng)新激勵，由科技政策為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新政策為主，實現(xiàn)從要素驅(qū)動和投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。圍繞科技強市和創(chuàng)建食品名城、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重大戰(zhàn)略目標，建立多元化科技投入體系，推進科技與金融結(jié)合，創(chuàng)新金融科技服務(wù)，積極探索科技擔保、科技貸款保險，盡快設(shè)立風險投資種子資金，建立風險投資機制和信用擔保機制。支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點工作，加大股權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣。[4]23

3.加強宏觀管理體系建設(shè)，突出科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機制和政策體系，完善創(chuàng)新人才薪酬制度和分配激勵機制，大力拓寬引才引智渠道，支持食品企業(yè)引進高學歷專業(yè)人才和職業(yè)經(jīng)理人，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物，特別是青年頂尖人才。加強與中國農(nóng)業(yè)大學的聯(lián)合，支持食品企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)急需的實用型食品專業(yè)人才。加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，每年從勞動技能培訓、全民創(chuàng)業(yè)培訓、陽光工程培訓、新型農(nóng)民培訓等專項培訓資金中安排一定比例的培訓費用，引導和支持食品產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。三是完善服務(wù)平臺建設(shè)，改革科技創(chuàng)新和評價體制，建立競爭性經(jīng)費和穩(wěn)定性經(jīng)費相協(xié)調(diào)的投入機制。

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