□文/王明澤
(東北大學 遼寧·沈陽)
透過對會計行業(yè)誠信現(xiàn)象的分析,造成會計行業(yè)誠信缺失的原因主要分為審計機制不健全、從業(yè)人員素質(zhì)低兩個方面,具體表述如下:
(一)審計機制不健全。國家為了進一步加強對有關(guān)組織機構(gòu)和企業(yè)財務狀況的監(jiān)管,在管理體系中引入了外部審計制度。目前,我國行使外部審計監(jiān)督權(quán)的主體不僅包括財政部、審計部,還有一些會計事務所等中介機構(gòu)。會計審計的對象則包括國家單位、企業(yè)以及其他社會組織等。審計主體與審計對象之間存在著雇傭關(guān)系,審計主體按照審計對象的要求出具相關(guān)審計報告,并從審計對象處獲取勞動報酬。雖然審計監(jiān)督機構(gòu)會不定期對會計事務所進行核查,確定其出具報告的客觀、真實性,但是在競爭日漸激烈的市場環(huán)境中,部分會計事務所為了迎合審計對象的要求,無限制地降低審計標準,甚至幫助審計對象弄虛作假,錯誤地認為制作虛假審計報告不一定會被查處,即使遇到抽檢只要“運作得當”也不會面臨過于嚴重的懲處。在現(xiàn)行的審計機制下,審計機構(gòu)的生存主要還是依靠審計對象,他們大都面臨著巨大的生存壓力和殘酷的市場競爭,在這樣的環(huán)境背景下,要求他們主動講究誠信可能就是一種奢望。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)低。會計行業(yè)從業(yè)人員違背誠信原則,肆意披露虛假信息的現(xiàn)象主要分為兩種:一種是會計行業(yè)從業(yè)人員受社會腐敗風氣和錯誤思想的影響,一味地追求個人利益,為了滿足自己的一己私欲而利用職務之便,捏造虛假會計信息,侵占供職單位財產(chǎn);另一種是會計行業(yè)從業(yè)人員迫于單位的壓力,在任職單位的指派、授意下,根據(jù)單位要求制造虛假會計信息。相比而言,后者更常見于日常生活中。通過對以往上市公司財務造假事件的分析,我們不難發(fā)現(xiàn)其中大多數(shù)是一起以公司領(lǐng)導層為主導的系統(tǒng)蓄意造假事件。在此過程中,會計人員并不一定會獲取直接的經(jīng)濟利益,而是為了保護自己現(xiàn)有的職位而為,否則可能會面臨失業(yè)的危險。此時,會計人員的價值取向就起到了決定性作用,他們將會面臨嚴峻的職業(yè)操守考驗,是堅守行業(yè)準則還是順勢而為都會瞬間轉(zhuǎn)變最終結(jié)果。由此看來,造成會計行業(yè)誠信缺失的重要原因之一就是從業(yè)人員意志不夠堅定,職業(yè)素質(zhì)較低。
作者結(jié)合上文對會計行業(yè)誠信缺失原因的認識和分析,有針對性地提出了以下幾種會計行業(yè)誠信體系構(gòu)建措施,以供參考:
(一)完善審計服務機制。通過上文對我國外部審計體系的分析,我們認識到會計事務占據(jù)著不可取代的重要地位。因此,我們必須要完善審計服務機制,建立健全的外部審計制度,加強對會計事務所的監(jiān)管,保證其披露信息的真實、有效性。政府行政監(jiān)管部門應當建立相關(guān)法律法規(guī),指導會計行業(yè)退出機制落實,維護會計行業(yè)和職業(yè)的聲譽。政府職能部門應該嚴格按照相關(guān)制度、法規(guī)審查注冊會計師和會計事務所的資質(zhì)、條件,明確執(zhí)業(yè)標準,對不符合規(guī)定的注冊會計師和會計事務所進行清查,要求其進行整改,經(jīng)確認整改無望之后,堅決予以退出行業(yè)處理。為了進一步加大監(jiān)察、執(zhí)法力度,審計監(jiān)管部門應該聯(lián)合行業(yè)協(xié)會建立電子誠信檔案,記錄相關(guān)單位或個人的失信行為,并將其列入重點監(jiān)管行列,對出現(xiàn)過重大誠信問題的組織機構(gòu)或個人取消其執(zhí)業(yè)資格,一段時間內(nèi)不準許其再從事會計相關(guān)活動,通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法,給會計審計機構(gòu)造成震懾作用,促使他們主動將失信行為拒之門外。同時,監(jiān)管部門還應該引入會計事務所輪換制度,打破審計主顧之間長時間形成的不良默契關(guān)系,增加審計對象會計造假的成本,促使審計對象對自己的行為重新進行衡量,避免出現(xiàn)會計造假現(xiàn)象。
(二)加強人員誠信教育。除了強有力的法律監(jiān)管,會計行業(yè)誠信體系的構(gòu)建還有賴于會計從業(yè)人員良好的自律性和高度的職業(yè)素養(yǎng)。假如,會計從業(yè)人員能夠自覺規(guī)范行為,始終堅守職業(yè)操守,抵制不良誘惑,不給予任何單位造假的機會,那么整個行業(yè)風氣就會得到凈化,會計行業(yè)誠信狀況也會出現(xiàn)很大的改觀。為此,必須要加強對從業(yè)人員的誠信教育。一方面要加強高校誠信教育,從根源上樹立會計人員的誠信意識和思想。各類會計專業(yè)院校需要重視誠信教育,將之納入到專業(yè)教育體系中,傳授學生基礎會計相關(guān)法律知識和道德知識,樹立他們正確的價值觀、職業(yè)觀、道德觀等,形成他們良好的職業(yè)素養(yǎng);另一方面行業(yè)協(xié)會、會計事務所及相關(guān)企業(yè)應該定期組織開展誠信培訓活動,分析當前社會中存在的誠信問題及其缺失原因,制定有針對性、系統(tǒng)的誠信培訓計劃,設定合理的培訓目標和內(nèi)容,提高會計人員業(yè)務能力的同時提升他們的職業(yè)素養(yǎng),明確會計活動應該堅守的準則,激勵他們產(chǎn)生有效行為。
(三)發(fā)揮民眾監(jiān)督職能。會計行業(yè)誠信體系構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程,單靠政府監(jiān)管是遠遠不夠的,需要整個社會的參與和努力才能實現(xiàn)預期目標。在政府部門的主導下,社會中的各個組織機構(gòu)應該加強誠信教育,樹立民眾正確的誠信意識和價值觀,譴責失信行為,凈化社會風氣,創(chuàng)造良好的會計社會實踐環(huán)境。在此基礎上,應該培植一批政府之外的民間監(jiān)督機構(gòu),實施第三方會計信息監(jiān)管。社會主義建設進程中始終缺少不了大眾力量的支持。組織機構(gòu)及企業(yè)尤其是上市公司應該主動接受人民的審查,在社會大眾的審視下有效規(guī)范自己的會計信息披露行為,塑造自身良好的品牌形象,從而實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。在競爭激烈的市場環(huán)境中,會計監(jiān)管機構(gòu)只需維持好市場競爭秩序,把監(jiān)管主動權(quán)交到追求利益的公司手上,由雙方自證清白,在秉持公平、公正的基礎上,嚴處造假一方,降低會計監(jiān)管難度,提高工作效率和質(zhì)量。同時,監(jiān)管機構(gòu)還應該開通網(wǎng)絡公共服務平臺,積極受理民眾的投訴、舉報行為,在對投訴、舉報信息作出論證并確定屬實之后,對相關(guān)單位或企業(yè)進行審查,依照我國相關(guān)法律予以懲處,從而擴大會計監(jiān)管的輻射范圍,有效遏制虛假信息的流通。
總之,社會主義市場經(jīng)濟建設時期,加強會計行業(yè)誠信構(gòu)建十分重要。由于個人能力有限,加之各個組織機構(gòu)和企業(yè)的誠信體系構(gòu)建有所不同,作者有關(guān)會計行業(yè)誠信缺失與構(gòu)建方面的研究可能存在不足,因此希望社會各界關(guān)注誠信建設,分析會計行業(yè)存在的誠信缺失問題,并提出相關(guān)改進建議和意見,從而促進會計行業(yè)的健康和諧發(fā)展。
[1]滕飛,趙瓊.論會計誠信的缺失與重構(gòu)[J].財政監(jiān)督,2011.35.
[2]程彩君.會計誠信危機及其治理[J].財政監(jiān)督,2010.24.
[3]張豐偉.會計誠信研究[J].財會通訊,2011.33.
[4]張前.會計誠信與會計人員管理模式研究[J].山東社會科學,2010.8.