□文/趙海英 薛 儉

（中國(guó)郵政集團(tuán)公司培訓(xùn)中心 河北·石家莊）

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸到新常態(tài)的階段。加強(qiáng)能源（Energy）、環(huán)境（Environment）、經(jīng)濟(jì)（Economy）（簡(jiǎn)稱3E）發(fā)展的綜合決策，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的、必須解決的課題。

一、河北省3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

1、河北省的能源使用效率不斷提高，但是能源密度高于全國(guó)平均水平，所以需要降低能源密度，提高能源產(chǎn)出。

2、河北省環(huán)境-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正處于過渡時(shí)期。河北省首要發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)環(huán)境污染日驅(qū)加重，由于環(huán)境反饋?zhàn)饔玫臏笮?，環(huán)境問題目前尚未對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成很強(qiáng)的制約作用。但發(fā)展到一定階段之后，環(huán)境污染的惡化就會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，同時(shí)導(dǎo)致資源匱乏。因此，隨著河北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境狀況堪憂。近年來，雖意識(shí)到了環(huán)境惡化的危害，并已經(jīng)通過多種手段加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，但就目前的現(xiàn)狀來看仍需要加強(qiáng)力度，最終達(dá)到河北省環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)的目的。

3、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)致使河北省環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。在河北省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占70%以上，大量的燃煤造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，最近幾年出現(xiàn)的長(zhǎng)期霧霾天氣就是最直接的污染現(xiàn)象。

二、河北省3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)分析

通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)河北省的能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測(cè)度，并根據(jù)測(cè)算結(jié)果對(duì)能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境協(xié)調(diào)度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

從整體評(píng)價(jià)結(jié)果看，河北省能源協(xié)調(diào)度為0.52，為中度不協(xié)調(diào)狀態(tài)，說明河北省能源利用效率很低；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度為0.41，為嚴(yán)重不協(xié)調(diào)狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于較低水平，急需進(jìn)一步改進(jìn)；河北省環(huán)境協(xié)調(diào)度為0.48，為嚴(yán)重不協(xié)調(diào)狀態(tài)，說明河北省環(huán)境質(zhì)量很差。

河北省能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境綜合協(xié)調(diào)度屬于嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，治理環(huán)境污染的壓力很大；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度低則表明河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理；而能源協(xié)調(diào)度相對(duì)好一些，證明河北省在能源保障上有一定的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)楹颖笔∈悄茉瓷a(chǎn)大省，能源可以為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持動(dòng)力。

三、新常態(tài)下河北省3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策建議

目前，河北省正處于快速推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)能源管理提出了更高的需求。因此，必須從河北自身情況出發(fā)，加快步伐，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。3E系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要通過能源的高效和循環(huán)利用、合理配置能源并有效保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境承載力相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，塑造人與自然和諧的社會(huì)，落實(shí)“黨的十八大報(bào)告”、建設(shè)美麗中國(guó)、美麗河北的必然選擇。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。造成河北的能源利用效率較低、環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，促進(jìn)能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須先優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由目前的“二三一”產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧钡漠a(chǎn)業(yè)格局，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，調(diào)整重工業(yè)的比重，加大發(fā)展輕工業(yè)，向結(jié)構(gòu)輕型化發(fā)展，并限制高耗能行業(yè)的發(fā)展，提高高耗能行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)從而遏制高能耗產(chǎn)業(yè)的過快增長(zhǎng)。其次，大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展凸顯電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及比重。同時(shí)，綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等積極穩(wěn)妥逐步地淘汰落后產(chǎn)能。

2、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立高效節(jié)能管理體系，強(qiáng)化能源節(jié)約管理。河北作為工業(yè)大省，應(yīng)該加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，大力提高能源使用效率，強(qiáng)化能源節(jié)約管理，并且大力推廣新能源的使用，增加清潔能源的使用量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，降低環(huán)境污染，應(yīng)利用其良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極與京津兩市開展戰(zhàn)略合作，發(fā)展電子信息業(yè)，不斷提升行業(yè)發(fā)展水平，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提高能源利用效率，減少浪費(fèi)，建立高效節(jié)能管理體系，強(qiáng)化能源節(jié)約管理。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)再生能源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本特征是低消耗、低排放、高效率。在環(huán)境保護(hù)上表現(xiàn)為污染的“低排放”甚至“零排放”，并把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消耗等融為一體。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還能推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境和能源的壓力，解決河北省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀。另外，河北省具有豐富可再生資源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋⑶乙呀?jīng)在這些方面進(jìn)行了開發(fā)利用并取得了一定成效，今后更應(yīng)該積極發(fā)展大力推廣，從而實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

[1]丁欣，李獻(xiàn)士.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.6.

[2]耿燕禮.河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源保障問題研究[D].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士論文，2008.6.

[3]余敏.江蘇省能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)證研究[D].江南大學(xué)碩士論文.