陳克麗

一、高校財務收費方式的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

自高校擴招之后，高校招生規(guī)模越來越大，包括學費在內(nèi)的事業(yè)收費等也越來越多，但高校財務的大部分收費工作主要集中在每年開學，一般沒有安排專人來完成收費。高校財務收費工作面臨人手少、時間短、交費人員集中、收取資金量大等問題，高校財務收費工作任務越來越重，這促使了高校財務收費形式的不斷發(fā)展。

（一）高校財務收費方式的現(xiàn)狀

從高校財務收費形式來看，主要有現(xiàn)金收費、電匯轉(zhuǎn)賬收費、POS機刷卡收費等。財務收費最初方式是現(xiàn)金收費，現(xiàn)仍在被使用，其優(yōu)點是現(xiàn)場完成交易，交錢即開發(fā)票，所見即所得。但現(xiàn)金繳費方式存在工作量大、工作效率低下，且存在收到假鈔的風險；學生攜帶大量現(xiàn)金存在易被盜、被搶等不安全因素。為了安全起見，高校也接受電匯轉(zhuǎn)賬方式的收費，電匯時存在交費方要支付電匯手續(xù)費、并要將轉(zhuǎn)賬憑證交到收費方證明已繳費，過程復雜。由于部分人員不愿意承擔其費用，妨礙了這種收費方式的使用。隨著銀行POS機業(yè)務的發(fā)展，高校采用POS機刷卡收費。為了鼓勵交費方采用POS機刷卡繳費，部分高校主動承擔了POS機刷卡的手續(xù)費，由于繳費方不承擔手續(xù)費，此交費方式被廣泛采用。POS機具有雙向轉(zhuǎn)帳功能，減少了清點現(xiàn)金帶來的工作量及工作風險、在一定程度上保證了資金的安全。以學生交費為例，不管是現(xiàn)金收費、電匯轉(zhuǎn)賬收費、POS機刷卡收費都存在繳費時產(chǎn)生擁擠和排長隊的現(xiàn)象，由于財務人員工作任務過于集中，帶來短時間任務很重、壓力很大，存在一定工作風險。

（二）高校財務收費方式的發(fā)展趨勢

統(tǒng)觀整個高校財務收費方式的演變不難看出，其收費形式變革一方面來自對自身繁重工作的改進，另一方面也受到其所處外部環(huán)境的改變。隨著計算機應用的普及，電子商務獲得了蓬勃發(fā)展，利用網(wǎng)絡支付平臺進行支付是目前比較主流、也比較方便的一種支付方式。高等院校推行校園統(tǒng)一支付平臺較其他群體有一定優(yōu)勢，利用校園統(tǒng)一支付平臺進行收費成為了一種必然趨勢。

電子商務的蓬勃發(fā)展,帶動了網(wǎng)絡支付平臺的廣泛使用，網(wǎng)絡支付環(huán)境在不斷變革。只有充分利用現(xiàn)有外部環(huán)境，構(gòu)建校園統(tǒng)一支付平臺，鼓勵采用校園統(tǒng)一支付平臺進行繳費才是唯一解決收費難的問題。

二、校園統(tǒng)一支付平臺的構(gòu)建

高校校園統(tǒng)一支付平臺是一種先進的平臺，它給繳費方和收費方帶來了方便，可以有效的解決以上問題，構(gòu)建校園統(tǒng)一支付平臺勢在必行。

（一）現(xiàn)有環(huán)境分析

隨著高等學校不斷發(fā)展，收費項目和收費范圍逐步擴大，交費類別趨于細致化。各高校收費工作的難度變大。某高校是一所全日制本科學院，招生范圍有有本科、?？啤㈩A科、自考、培訓等，學生人數(shù)12000余人，收費主要采用現(xiàn)金收費、電匯轉(zhuǎn)賬收費、POS機刷卡收費等方式。學生收費是高校財務收費的主要構(gòu)成，以2014年秋季學期學生交費為例，開學以來共收費5300萬元，其中現(xiàn)金收費636萬、電匯收費318萬、POS機收費4346萬，各占12%、6%、82%，由財務部門統(tǒng)一安排時間，基本為現(xiàn)場集中收費。收費工作屬于半自動化模式，效率較低，工作量大，且存在風險。通過收費工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、自動化，將提高收費工作質(zhì)量和效率。

(二)統(tǒng)一支付平臺功能及選型

校園網(wǎng)統(tǒng)一支付平臺核心功能為：實現(xiàn)學校收費平臺的集成，能提供并實現(xiàn)自定義項目收費；提供第三方平臺支付接口，實現(xiàn)主要商業(yè)銀行網(wǎng)上支付功能，交費項目以訂單方式實現(xiàn)，能實現(xiàn)網(wǎng)銀支付、對帳等功能；為各類其他系統(tǒng)提供支付接入接口，方便推廣應用；為繳費用戶提供統(tǒng)一支付和查詢界面，為財務部門和收費業(yè)務部門提供收費項目管理和查詢統(tǒng)計功能。

目前，統(tǒng)一支付平臺的構(gòu)建方式有自主開發(fā)和購買商品化軟件，兩種方式各有優(yōu)缺點。采用自主開發(fā)方式具有的優(yōu)點：根據(jù)實際量體裁衣，適用性較高，具有根據(jù)實際獨特需求進行實現(xiàn)的功能;靈活性強，能較快滿足流程不斷變動的需要，更符合業(yè)務要求;由于擁有系統(tǒng)核心源代碼，安全性可控程度更高。但也存在不足：開發(fā)周期長，投入的成本較高，如人力成本和資金成本都比較高；開發(fā)人員壓力較大，開發(fā)團隊穩(wěn)定性存在風險；產(chǎn)品開發(fā)存在不夠規(guī)范，開發(fā)文檔不全面等，對后期開發(fā)、優(yōu)化等可能造成障礙；容易出現(xiàn)技術單一，難以實現(xiàn)與其他軟件系統(tǒng)的對接、集成;新開發(fā)系統(tǒng)穩(wěn)定性、嚴謹性和成熟度都有待考驗。

購買商品化軟件具有的優(yōu)點：購買現(xiàn)成通用、標準化套裝軟件，節(jié)約大量的開發(fā)時間，上線速度快;商業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過了充分的驗證和測試，在安全、功能，上線風險方面有一定優(yōu)勢;商用產(chǎn)品中有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，產(chǎn)品有專業(yè)團隊進行不斷完善，后繼服務有保障；商用產(chǎn)品開發(fā)整體開發(fā)成本高，但分攤到大量的用戶時，購買價格相對適中。軟件接口的開放性、集成性較好。存在不足：商品化套裝軟件難以滿足企業(yè)個性化管理需求，與企業(yè)自身管理模式契合差;商用軟件使用者在實施、服務、升級等方面容易受軟件提供商的牽制;存在軟件供應商產(chǎn)品針對后續(xù)服務、開放接口或升級時出現(xiàn)服務價格太高，后繼成本壓力存在風險。

通過自主開發(fā)和商品化通用型套裝產(chǎn)品優(yōu)缺點的比較，結(jié)合統(tǒng)一支付平臺功能要求的實際，對平臺的構(gòu)建采用購買通用型套裝產(chǎn)品方式。在產(chǎn)品選擇時充分考慮以下因素：產(chǎn)品相對成熟、具有一定數(shù)量的高校案例、資金投入較小，與現(xiàn)有系統(tǒng)能緊密結(jié)合、能實現(xiàn)快速部署。

(三)統(tǒng)一支付平臺的構(gòu)建

校園統(tǒng)一支付平臺采用B/S結(jié)構(gòu),使用微軟的Asp.Net作為技術架構(gòu)，后臺數(shù)據(jù)庫采用甲骨文公司的Oracle 11g，操作系統(tǒng)采用windows server 2008,web服務器環(huán)境為IIS 7,整個通過校園網(wǎng)絡運行，向所有公眾提供服務。統(tǒng)一支付平臺的核心功能由數(shù)據(jù)庫服務器和Web服務器實現(xiàn)。采用統(tǒng)一支付平臺主要功能由統(tǒng)一支付網(wǎng)關和統(tǒng)一收費管理兩大模塊構(gòu)成。

數(shù)據(jù)庫服務器軟件是統(tǒng)一支付平臺的數(shù)據(jù)存儲，關系到性能及安全，選擇一個好的數(shù)據(jù)庫是非常重要。目前,主流的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有 Access、SQL server、Mysql、Oracle、db2等,對于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的選擇主要考慮其價格,性能，安全等因素。Web服務器上主要安裝統(tǒng)一支付網(wǎng)關和統(tǒng)一收費管理兩個軟件模塊，操作系統(tǒng)為windows server 2008,在服務器上對相關銀行或第三方支付平臺雙向開放指定端口，允許銀行或第三方支付平臺訪問收費支付平臺服務器,通過調(diào)用支付接口實現(xiàn)收費。收費管理模塊主要包括收費項目管理、收費批次管理、收費人員管理、人員交費、交費狀態(tài)監(jiān)控和計費記錄查詢等功能，由管理員添加收費項目，收費業(yè)務部門設置收費批次，并導入需要交費的人員，人員通過唯一編號進入統(tǒng)一收費平臺進行繳費。

統(tǒng)一支付平臺的構(gòu)建重點是安全，這貫穿整個系統(tǒng)建設過程。主要從網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)庫安全、WEB安全三方面進行加強。網(wǎng)絡安全是指網(wǎng)絡系統(tǒng)中硬件、軟件及其數(shù)據(jù)受到保護，不受破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠地運行，網(wǎng)絡服務不中斷。財務內(nèi)網(wǎng)配備專門千兆防火墻，采用最大化安全原則，通過專用防火墻與校園網(wǎng)隔離，嚴格控制內(nèi)部主機向外網(wǎng)提供的服務,只開發(fā)指定服務，保證網(wǎng)絡安全。數(shù)據(jù)庫安全指數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)保護措施，為保障數(shù)據(jù)庫的安全性，特地將WEB服務器與數(shù)據(jù)庫服務器進行分開部署。對數(shù)據(jù)庫本身，及時做好用戶密碼級別，用戶權(quán)限等相關設置。為保證本地數(shù)據(jù)的安全和完整：使用 RAID6技術進行備份，意外事故發(fā)生時能及時快速恢復，防止數(shù)據(jù)在系統(tǒng)出現(xiàn)故障或突然斷電等意外情況時丟失。同時，作好數(shù)據(jù)庫及操作系統(tǒng)的查缺補漏、系統(tǒng)安全檢查。針對Windows平臺上使用IIS進行了有效安全防護，主要采用措施有：經(jīng)常定期針對IIS存在的系統(tǒng)漏洞，下載安全補丁，進行系統(tǒng)修復；禁用其他的不使用的服務，只開放WEB服務端口；將WEB服務器放在專門區(qū)域中，利用防火墻進行WEB服務器保護，從而避免免受非法用戶侵入。

三、結(jié)語

統(tǒng)一支付平臺是電子商務發(fā)展過程中必不可少的環(huán)節(jié)，是利用網(wǎng)上支付平臺實現(xiàn)的收費新途徑，它解決了高校財務收費難的問題。高校建立校園統(tǒng)一支付平臺方便多種業(yè)務的開展，能更加高效的為校園收費方和交費方提供簡單、便利的服務。統(tǒng)一支付平臺的建立有效地提高了財務工作業(yè)務的簡單化、效率化、多樣化、統(tǒng)一化，財務部門通過平臺可以集中監(jiān)管校內(nèi)各類收費項目，實時查詢統(tǒng)計收費情況、銀行對帳等處理，對部門業(yè)務的開展有著重要意義。

四川民族學院人文社科項目（XYZB14008）。

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