陸曉麗，肖 威，郝日明，殷云龍

(1.南通市公路管理處，江蘇 南通 226001;2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院，江蘇 南京 210095;3.中國科學(xué)院江蘇省植物研究所，江蘇 南京 210014)

隨著城市綠地功能的日益彰顯，越來越多的研究者開始關(guān)注并探討城市綠地環(huán)境資源效益及其價值。公路綠化是政府交通建設(shè)投資的重要方面，作為重要的門戶景觀，在城市綠地系統(tǒng)中扮演著重要角色。公路綠地不僅能夠凈化空氣，吸收汽車尾氣中的有害物質(zhì)，消減交通噪音，阻擋及過濾道路粉塵和顆粒物以減輕道路交通帶來的環(huán)境污染，同時還具有固碳釋氧、降溫增濕、涵養(yǎng)水源、保育土壤和維持生物多樣性等多重功能[1]。公路綠地與天然森林生態(tài)系統(tǒng)類似，其綠化主體是人工森林生態(tài)系統(tǒng)。本文參考森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評估方法[2-5]，結(jié)合南通市公路綠地建設(shè)的具體特點(diǎn)，以貨幣形式對2005年至2014年該市公路綠地的綜合經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行了評估和分析。從宏觀角度關(guān)注投資效果，幫助管理者和實施者更加明確公路綠地建設(shè)的目標(biāo)，樹立正確的公路綠化效益觀，提升政府等基礎(chǔ)設(shè)施投資主體的決策部署水平，幫助管理決策者進(jìn)行政策決定、投資評價及社會宣傳等，同時為科學(xué)評估公路綠地的效益提供依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

南通市為江蘇省地級市，東瀕黃海，南倚長江，與上海市和江蘇省蘇州市隔江相望，西、北和泰州市及鹽城市接壤。地理坐標(biāo)為北緯31°1'～32°43'、東經(jīng)120°12'～121°55'，全市總面積約8 001 km2。南通地處長江下游沖積平原，海洋性氣候明顯，屬北亞熱帶和暖溫帶季風(fēng)氣候，光照充足，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫15℃左右，年平均降水量1 000～1 100 mm，且雨熱同季，夏季雨量約占全年雨量的40%～50%。

近10 a來，南通市公路綠地的建設(shè)對其景觀的美化、功能的改善產(chǎn)生了顯著的變化。根據(jù)不同等級公路(高速、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道)配置了不同標(biāo)準(zhǔn)的綠化模式，另外，針對沿海城市的淤泥質(zhì)灘涂土壤含鹽量高的限制條件，行道樹選用了銀杏(Ginkgo biloba L.)、中山杉(Taxodium hybrid‘Zhongshanshan’)、國槐(Sophora japonica)、黃山欒樹(Koelreuteria bipinnata var integrifolia)、紅葉李(Prunus cerasifera f.atropurpurea)等耐鹽能力強(qiáng)的樹種，其公路綠化效益得到明顯改觀[6]。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)獲取

2.1.1 文獻(xiàn)查閱 查閱南通市公路統(tǒng)計年鑒，并從南通市公路局公路養(yǎng)護(hù)科數(shù)據(jù)庫收集的相關(guān)間接數(shù)據(jù)，獲取了南通市2005～2014年各級公路(高速公路和國道、省道、縣鄉(xiāng)道及村道)的綠化里程數(shù)以及各年份種植喬木株數(shù)和綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)投入費(fèi)用(見表1)，并通過查閱《南通市志》等文獻(xiàn)，收集南通市的氣候、土壤和植被地帶性分布及國民生產(chǎn)總值等相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

表1 2005～2014年南通市各級公路的綠化里程及相關(guān)建設(shè)數(shù)據(jù)

2.1.2 實地調(diào)研 于2015年5月上旬對南通市各級公路(沿海高速南通段、國道G204、省道S221及代表縣鄉(xiāng)道、村道)進(jìn)行實地抽樣調(diào)查，獲得了各級公路2側(cè)喬木帶的寬度以及喬木冠幅、株行距、樹高和胸徑等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并計算各級公路的喬木密度。根據(jù)各級公路綠地喬木的種植特點(diǎn)，各級公路的單位里程喬木綠化面積由單株喬木的冠幅乘以喬木密度來計算。

2.2 公路綠地經(jīng)濟(jì)價值評價體系與數(shù)學(xué)模型構(gòu)建

2.2.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建 評價指標(biāo)體系的建立旨在為公路綠地的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營決策服務(wù)，在城市總體發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)能為公路綠地系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)和準(zhǔn)確的信息，以滿足公路綠地建設(shè)的現(xiàn)實需要。選取指標(biāo)時，結(jié)合南通市公路景觀的實際情況，在全面收集多學(xué)科相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，同時按照公路綠地可持續(xù)發(fā)展的理念，在準(zhǔn)確把握公路綠地的概念及其生態(tài)服務(wù)功能和效益特征的前提下，根據(jù)南通市公路綠地經(jīng)濟(jì)價值評估的目的，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會景觀效益3個維度建立了如下經(jīng)濟(jì)價值評價的指標(biāo)體系(見表2)[7]，共包括3大類13個指標(biāo)。

2.2.2 城市公路綠地經(jīng)濟(jì)價值評價的數(shù)學(xué)模型結(jié)合南通市公路綠地建設(shè)的具體情況，以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用價值論及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論作為南通市公路綠地經(jīng)濟(jì)價值評價的理論基礎(chǔ)。直接經(jīng)濟(jì)價值中的木材累積及社會經(jīng)濟(jì)價值內(nèi)的減少交通設(shè)施投入和增加就業(yè)，依據(jù)替代市場價值法[8]進(jìn)行量化。利用當(dāng)量法評估量化公路景觀在景觀美學(xué)、降溫增濕、涵養(yǎng)水源、保育土壤及維持生物多樣性等方面的經(jīng)濟(jì)價值;利用LY/T 1721—2008評估法量化公路景觀在固碳釋氧和凈化空氣方面的價值。維持生物多樣性、降溫增濕、涵養(yǎng)水源、保育土壤及景觀美學(xué)的生態(tài)服務(wù)價值當(dāng)量分別為4.51，4.07，4.09，4.02和2.08[3]。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，將公路綠地的各項效益以貨幣為單位表現(xiàn)出來，各項價值的定量計算方法見表2。

表2 南通市公路綠地經(jīng)濟(jì)價值評估公式及參數(shù)設(shè)置

3 結(jié)果與分析

由表1中數(shù)據(jù)可見，2005年南通市公路綠化里程為4 748 km，至2014年底綠化里程達(dá)17 649.5 km; 2005年喬木種植株數(shù)為949 600，至2014年喬木種植株數(shù)達(dá)3 529 900，公路綠化已占全市森林覆蓋率超過50%。由上述數(shù)學(xué)模型得到2005至2014年南通市公路綠地各項經(jīng)濟(jì)價值評估值(見表3)。由表3可見，2005年南通市公路綠地的綜合經(jīng)濟(jì)價值為2.07 ×107元，隨著公路綠地里程的不斷增加，全省公路綠地綜合經(jīng)濟(jì)價值逐年穩(wěn)步增長，2014年已高達(dá)5.92 ×107元，是2005年的2.86倍，年均增長約13%。此外，2005年至2014年間，公路綠地的直接經(jīng)濟(jì)價值占綜合經(jīng)濟(jì)價值的比例約為13%，所占比例最低;生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值在綜合經(jīng)濟(jì)價值中的比例最高約為67%，社會經(jīng)濟(jì)價值占綜合經(jīng)濟(jì)價值的20%。

以2014年數(shù)據(jù)為例，從功能分類角度對當(dāng)年南通市公路綠地綜合經(jīng)濟(jì)價值具體組成進(jìn)行分析。直接經(jīng)濟(jì)價值為8.05×106元，所占比例(13.61%)最低;生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值為 4.179×107元，所占比例(70.62%)最高，是社會經(jīng)濟(jì)價值(15.77%)的4倍多，生態(tài)價值地位顯著。在單排序中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值前5位依次是固碳釋氧1.897×107元(32.07%)、凈化空氣(包括降噪、滯塵和吸污)1.66×107元(28.04%)、維持生物多樣性 1.68×106元(2.84%)、涵養(yǎng)水源1.52×106元(2.57%)、降溫增濕1.52×106元(2.56%)、保育土壤1.50×106元(2.53%)。另外，根據(jù)王平的研究[16]，南通市2009年碳排放總量約為3.576×107t，而當(dāng)年南通市公路綠地固碳量約為4.64×104t，占前者的0.13%。可見公路綠地作為南通市森林碳匯，在減少碳排放方面起到了一定的作用。

通過對2011年至2014年南通市公路綠地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值匯總，結(jié)合對應(yīng)年份公路綠地的綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)投入費(fèi)用進(jìn)行分析可得，2011年公路綠地綠化總投入為4.410×107元，至2014年公路綠化總投入達(dá)8.465×107元;公路綠地產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)價值隨綠化投入的增加而增加，2011年的綜合經(jīng)濟(jì)價值為5.767×107元，至2014年南通市公路綠地綜合經(jīng)濟(jì)價值達(dá)5.917×107元。公路綠地每年的直接經(jīng)濟(jì)價值(木材累積的價值)遠(yuǎn)低于當(dāng)年的綠化投入費(fèi)用，而當(dāng)年公路綠地的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值最高，在綜合經(jīng)濟(jì)價值中地位顯著。公路綠地在建成之初的經(jīng)濟(jì)價值水平其實是最低的，但公路綠地未來會以期望的方式不斷演變，其經(jīng)濟(jì)價值水平也會不斷增加。

表3 2005至2014年南通市公路綠地綜合經(jīng)濟(jì)價值評價結(jié)果 ×106元

4 討論和結(jié)論

公路綠地作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值潛力。由于間接數(shù)據(jù)較為充分，且對南通市公路綠地的實地考察，從表3中各項經(jīng)濟(jì)價值評估值，可以深入了解南通市公路綠地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值。2005年南通市公路綠地綜合經(jīng)濟(jì)價值為2.07×107元，隨著綠化里程的不斷增加以及公路綠地的不斷建設(shè)，2014年的綜合經(jīng)濟(jì)價值已高達(dá)5.92×107元。

以2014年為例，南通市公路綠地喬木綠化單位面積產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)價值為每公頃53 362.57元，其效益遠(yuǎn)低于復(fù)合式的自然森林。根據(jù)薛建輝[17]的研究，森林生態(tài)價值是直接價值的3～9倍，與筆者的研究結(jié)果相符合。在占綜合經(jīng)濟(jì)價值比例最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值所包括的6項價值類型中，按價值量由大到小的排列順序依次為固碳釋氧、凈化空氣、維持生物多樣性、涵養(yǎng)水源、降溫增濕和保育土壤。其中，固碳釋氧和凈化空氣2項指標(biāo)的價值量占生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值的60%左右，可見公路綠地最顯著的功能為固碳釋氧和凈化空氣。另外凈化空氣(包括吸收污染物、滯塵和降噪)的價值占28.04%，與文獻(xiàn)報道的湖南省[18]和蘇州市[19]自然森林生態(tài)系統(tǒng)的凈化空氣價值在總價值中所占的比例(分別為6.75%和5.74%)相比，南通市公路綠地凈化空氣價值占生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值的比例較高。因而在未來的公路綠地建設(shè)中應(yīng)注重發(fā)揮其在凈化空氣方面的功能效益，以此減輕公路交通所產(chǎn)生的空氣污染。

對2011年至2014年南通市公路綠地的投入與綜合經(jīng)濟(jì)價值的對比分析，結(jié)果表明:隨著綠化投入的增加，公路綠地所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值也逐漸增加。當(dāng)年的價值收益雖不一定高于其綠化投入，但由于公路綠地在投入的當(dāng)年以及以后多年都可以產(chǎn)生效益，因而，從長遠(yuǎn)的角度看，公路綠地隨著時間的發(fā)展可以獲得更高的效益。因此，公路綠地是一項綜合經(jīng)濟(jì)效益較高的可持續(xù)發(fā)展的公益性綠色基礎(chǔ)設(shè)施項目。

關(guān)于公路綠地的經(jīng)濟(jì)價值的實證性評估研究還處于起步階段。一方面，相關(guān)評估指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善;南通屬平原沿海地區(qū)，公路綠化是農(nóng)田林網(wǎng)的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)中具有突出的防護(hù)作用，在未來的公路綠地系統(tǒng)價值評估中可綜合完善公路綠化的農(nóng)田防護(hù)效益;另一方面，從研究程序性方面來看，經(jīng)濟(jì)價值研究數(shù)據(jù)的系統(tǒng)全面性就成為評價中的1個關(guān)鍵因素。在后期的繼續(xù)研究中可以對公路綠地進(jìn)行系統(tǒng)性地長期監(jiān)控和評價，可以產(chǎn)生大量的原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對未來公路綠地的評價發(fā)展十分有益。盡管評估指標(biāo)體系以及景觀價值量化方法等還有進(jìn)一步完善的可能，但本文對南通市公路綠地系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)價值的研究仍闡述了公路綠地的價值、效益及綜合性的社會經(jīng)濟(jì)影響，并說明了南通市公路綠地良好的經(jīng)濟(jì)價值結(jié)果。對于城市管理者及其建設(shè)者來說可以提升投資決策水平，有助于更好地指導(dǎo)公路綠地景觀建設(shè)。

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