□文/宋嘉寧

（中鐵七局集團(tuán)第五工程有限公司河南·鄭州）

鐵路施工企業(yè)成本管理體系優(yōu)化分析

□文/宋嘉寧

（中鐵七局集團(tuán)第五工程有限公司河南·鄭州）

［提要］眾所周知，鐵路的建設(shè)和發(fā)展關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升及許多戰(zhàn)略目標(biāo)的具體實施，因此國家一直都非常重視對鐵路施工企業(yè)的管理和經(jīng)營。我國大部分鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營方式正發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，但隨之也帶來一些新問題。鐵路施工成本管理是一項非常復(fù)雜的工作，直接關(guān)系到鐵路施工企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，提高其管理效率，采用精細(xì)化管理是非常有必要的。本文主要闡述精細(xì)化管理理念下鐵路施工企業(yè)成本管理體系的優(yōu)化。

精細(xì)化管理；鐵路施工；成本管理；管理體系；優(yōu)化

收錄日期：2015年6月26日

近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國鐵路事業(yè)的發(fā)展也取得了越來越大的進(jìn)步。鐵路施工企業(yè)內(nèi)部往往會涉及到許多方面的管理工作，而成本管理就是其中一個非常重要的環(huán)節(jié)，可以說成本管理直接關(guān)系著鐵路施工企業(yè)能否得到長期穩(wěn)定的發(fā)展?，F(xiàn)如今，鐵路市場化的腳步正不斷加快，鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營方式也正發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變，這使得其成本管理工作中出現(xiàn)了一些新的問題。若想有效解決這些問題，就需要采取更加科學(xué)的成本管理方法和理念，例如精細(xì)化管理。以下筆者就結(jié)合實際情況，來簡單談一談精細(xì)化管理理念下鐵路施工企業(yè)成本管理體系的優(yōu)化。

一、我國鐵路施工企業(yè)成本管理體系中存在的問題

（一）成本預(yù)算定額過于死板。目前，在我國大部分的鐵路施工企業(yè)當(dāng)中，所采用的預(yù)算定額的方式仍舊是政府規(guī)定的方式，其過于死板，對于一些實際情況往往不能夠很好地解決。如果鐵路施工企業(yè)沒有根據(jù)自身實際情況和鐵路施工的實際情況來科學(xué)合理地預(yù)測項目成本的話，整個施工團(tuán)隊就會對項目的總體成本比較缺乏認(rèn)知和了解，從而導(dǎo)致項目完成報價后的讓利模式也只能以定額的預(yù)算編制進(jìn)行考量。例如，當(dāng)鐵路施工企業(yè)中標(biāo)某工程項目之后，往往會采取“以包代管”的形式來對施工成本進(jìn)行管理，而不會對成本進(jìn)行進(jìn)一步劃分，更無法為施工單位提供可靠的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，這無疑使成本的管理失去了科學(xué)的依據(jù)。再者，傳統(tǒng)的定額預(yù)算成本管理方式還容易使鐵路施工企業(yè)在投標(biāo)過程中出現(xiàn)“賠本中標(biāo)”的情況，例如由于鐵路施工企業(yè)對某工程項目缺乏比較科學(xué)的預(yù)測，因此在投標(biāo)過程中一再壓低標(biāo)價，而到了實際施工之時才發(fā)現(xiàn)此標(biāo)價其實是賠本的，這無疑給鐵路施工企業(yè)帶來了巨大的財務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)重者甚至還可能會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

（二）成本管理主體過于單一。目前，在我國大部分的鐵路施工企業(yè)當(dāng)中，成本管理的主體仍然是財務(wù)部門和財務(wù)管理人員，但就實際情況來看，鐵路施工企業(yè)成本管理的核心應(yīng)當(dāng)是項目成本管理，這一管理內(nèi)容必須要求企業(yè)內(nèi)全體員工共同來進(jìn)行監(jiān)督和管理，而非如過去一般僅依靠財務(wù)部門和財務(wù)管理人員來管理。傳統(tǒng)的成本管理方式雖然看起來分工比較明確，但卻容易使各個部門之間缺乏溝通、各自為政，實際上是非常不利于對施工成本進(jìn)行有效管理的。例如，財務(wù)部門和財務(wù)管理人員雖然對成本管理工作比較擅長，但由于他們對鐵路施工工作了解有限，所以無法在實際管理過程中做到面面俱到，更無法有效糾正材料采購人員和施工技術(shù)人員等一些成本浪費的行為；同樣，材料采購人員和施工技術(shù)人員等雖然對鐵路施工工作非常熟悉，但他們卻并不懂得如何來有效地管理成本。

（三）材料成本管理存在漏洞。鐵路工程的施工建設(shè)必然需要使用到很多施工材料和設(shè)備，而這些施工材料和設(shè)備的花費是一項鐵路工程的主要施工成本花費，一般會占到總成本的50%～70%，因此對其的成本管理也是鐵路施工企業(yè)成本管理的最主要內(nèi)容之一。然而，就目前實際情況來看，我國大部分鐵路施工企業(yè)在材料成本管理方面仍舊存在著一些漏洞，其主要表現(xiàn)為以下幾點：首先，鐵路工程的施工采購計劃很多時候都并沒有被嚴(yán)格執(zhí)行，很多材料采購人員都存在著隨意變更采購數(shù)量的情況，從而導(dǎo)致了鐵路施工成本的嚴(yán)重浪費和超支，甚至還會造成材料成本積壓的現(xiàn)象；其次，在采購施工材料的過程中，有些材料采購人員頻頻出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，即故意報高采購價格而將其中的差價中飽私囊，這導(dǎo)致了大量“高價低質(zhì)”施工材料的出現(xiàn)，同時也大大浪費了施工成本；第三，隨著越來越多新型材料的出現(xiàn)，其在保管方面也具有了更高的要求，但是很多鐵路施工企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求來保管施工材料，因此導(dǎo)致很多材料出現(xiàn)變質(zhì)腐蝕等損壞情況，從而進(jìn)一步增加了企業(yè)在維護(hù)材料和重新采購材料方面的成本花費。

（四）施工過程成本管理不當(dāng)。隨著人們對鐵路施工質(zhì)量的要求越來越高，鐵路施工企業(yè)的工作強(qiáng)度也在不斷增加。鐵路工程的施工環(huán)節(jié)眾多，其在施工過程中會遇到各種各樣的問題，而任何一個環(huán)節(jié)管理不當(dāng)或任何一項問題處理不當(dāng)，都可能會引起施工成本失控；其次，很多鐵路施工企業(yè)都不具備充足的成本管理意識，其往往只將目光放在施工技術(shù)和營銷方面，而在很大程度上忽視了成本管理工作，甚至企業(yè)內(nèi)都沒有一套科學(xué)完整的成本管理制度，因此導(dǎo)致在實際施工過程中對成本的管理不當(dāng)，繼而造成很多成本浪費現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、精細(xì)化管理理念下鐵路施工企業(yè)成本管理體系優(yōu)化措施

（一）轉(zhuǎn)變投標(biāo)價格計算形式。轉(zhuǎn)變投標(biāo)價格的計算形式主要有兩項措施：其一，鐵路施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立專門的項目預(yù)算部門，令預(yù)算部門來負(fù)責(zé)對工程項目各個環(huán)節(jié)所需花費的成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和評估，并將材料成本、設(shè)備成本等間接成本費用都計算在內(nèi)，以此來預(yù)測出最低投標(biāo)價格；其二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用種種現(xiàn)代化信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建立一個成本信息數(shù)據(jù)庫，將產(chǎn)業(yè)鏈下游的各個單位——如供貨商、承包商、合作商等的價格都記錄在信息數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，從而便于在計算投標(biāo)價格時對以上環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析。

（二）豐富成本管理主體。鐵路施工企業(yè)若想豐富成本管理主體，應(yīng)當(dāng)從兩個方面下手：其一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況及鐵路施工的實際情況而建立起一套以施工組織者和生產(chǎn)者為主體的成本管理體系，在實際管理過程中嚴(yán)格落實與分配好各個人員的成本管理責(zé)任，并采取一定的績效考核措施和獎懲措施，將各個人員的管理成績與其工資相掛鉤，從而促進(jìn)大家的管理積極性和責(zé)任心；其二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財務(wù)部門和財務(wù)管理人員從過去的成本管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織者，派出專門的財務(wù)骨干深入到鐵路工程的實際施工當(dāng)中對其他部門的人員進(jìn)行有效的指導(dǎo)，并帶領(lǐng)施工團(tuán)隊共同完成成本管理工作。

（三）完善材料成本管理。完善材料成本管理的措施有兩個方面：其一，在施工材料的采購階段，鐵路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用集中招標(biāo)采購的方式，從而有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，或者還可以將各項材料的供應(yīng)商集中到一起進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，從而防止圍標(biāo)情況的出現(xiàn)；其二，材料采購?fù)戤呏螅髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立一套完善的材料管理制度，對各項施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理和維護(hù)，所有材料的去向和用途都要仔細(xì)記錄在案，從而避免材料浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)施工過程的成本管理。鐵路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程的成本管理，根據(jù)鐵路工程項目的施工特點來制定一套科學(xué)合理的施工成本管理方案，將施工過程中所涉及到的各個環(huán)節(jié)和步驟所需花費的成本都進(jìn)行準(zhǔn)確估算，從而確保在實際施工過程中做到心中有數(shù)及在發(fā)生問題時能夠及時處理。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國大部分的鐵路施工企業(yè)的成本管理體系都還存在著一些問題，若想解決這些問題，就必須要采取精細(xì)化管理理念來優(yōu)化成本管理體系。

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