□文/丁麗娜

（承德石油高等專科學(xué)校 河北·承德）

一、研究背景

河北省承德市位于河北省東北部，毗鄰京、津，是燕山腹地、渤海之濱重要的區(qū)域性城市。農(nóng)業(yè)是承德市的重要產(chǎn)業(yè)，近年來承德市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，在地區(qū)總產(chǎn)值中所占比重不斷提高。2013年承德市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為196.53億元，在承德市地區(qū)總產(chǎn)值中所占比例達(dá)到15.45%；2007～2013年，承德市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年均增長速度達(dá)到17.54%。但同時(shí)，承德市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也存在著一些問題和困境，從產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看，承德市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈依然短而窄，鏈條上生產(chǎn)主體的生產(chǎn)方式還較為粗放、生產(chǎn)模式較為傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈總體效率不高，產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)能力不強(qiáng)，這在很大程度上制約了承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級迎來了新的機(jī)遇?；谶@樣的背景條件，本研究將對承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的路徑進(jìn)行分析和探索，以為促進(jìn)承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供政策參考。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈理論是隨著市場化農(nóng)業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是將產(chǎn)業(yè)鏈理論應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域之中所形成的。國外關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈問題的研究始于20世紀(jì)50年代，至今，國外學(xué)者對于這一問題的研究主要集中在信息管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全和價(jià)值鏈等方面，通過加強(qiáng)信息管理和價(jià)值鏈的合作，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究始于20世紀(jì)90年代，截至目前，國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究主要集中于我國整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈這一宏觀層面或某個(gè)具體農(nóng)業(yè)品種的微觀層面，對于區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈問題研究相對較少；研究內(nèi)容主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、整合和提升，而對于產(chǎn)業(yè)鏈組織模式的運(yùn)行和績效評價(jià)等方面的研究相對較為薄弱；研究層次多集中于理論層面，使得我國有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的理論取得了較快的發(fā)展，但結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的研究相對較為薄弱。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谖鞣健肮?yīng)鏈”概念的基礎(chǔ)上提出的，這一概念由我國學(xué)者提出并主要在我國得到發(fā)展，其是指農(nóng)產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈問題在我國研究的愈加深入和廣泛，其內(nèi)涵也逐漸豐富。傅國華（1993）認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)之間形成密切的鏈條式產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，這種關(guān)系向前、向后拓展就形成了產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N特殊的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品是這種產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成要素。王凱、韓紀(jì)琴（2002）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁等多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，是各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的集合體。左兩軍（2003）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品從種苗培育到種植、生產(chǎn)、加工、物流、銷售等所有產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈根據(jù)不同的物質(zhì)主體可分為不同的農(nóng)產(chǎn)品鏈，如棉花產(chǎn)業(yè)鏈、大豆產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈等。綜上所知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N特殊的產(chǎn)業(yè)鏈，是使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大領(lǐng)域，包括各種農(nóng)產(chǎn)品的物流鏈、信息鏈、價(jià)值鏈、組織鏈四大鏈條，鏈接產(chǎn)前、生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)五大環(huán)節(jié)。本研究中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。（圖 1）

圖1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基本結(jié)構(gòu)圖

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的內(nèi)涵及路徑。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，也有學(xué)者用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化”、“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級”等概念，均是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體角度進(jìn)行的分析。趙緒福（2006）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化即產(chǎn)業(yè)鏈由低效率走向高效率，由不協(xié)調(diào)走向協(xié)調(diào)，由低級形態(tài)走向高級形態(tài)。通過延伸、提升、整合產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的目的，從而使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)。谷永芬（2011）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的目的在于使產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)趨于合理、使產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)聯(lián)系更緊密，使產(chǎn)業(yè)鏈高效率運(yùn)行，不斷增加產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值?？梢酝ㄟ^產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、產(chǎn)業(yè)鏈整合三種途徑對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級優(yōu)化。綜上所知，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行優(yōu)化的目的在于協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售等各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，形成整鏈意識，從而使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到增值的目的。

三、承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈SWOT模型分析

SWOT分析法是用來確定企業(yè)或者行業(yè)自身的競爭優(yōu)勢、競爭劣勢、機(jī)會和威脅，從而將企業(yè)或者行業(yè)的戰(zhàn)略與企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來的一種科學(xué)的分析方法。綜合承德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)SWOT分析如下:

（一）優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要來源于氣候條件、生態(tài)環(huán)境、供求市場、所處地域等方面。農(nóng)業(yè)作為承德市的重要產(chǎn)業(yè)，近年來穩(wěn)步發(fā)展。目前，承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的優(yōu)勢主要有以下方面:一是氣候條件優(yōu)勢。承德屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年降水量500毫米左右，70%集中在夏季，自然災(zāi)害相對較少，這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了穩(wěn)定的氣候條件；二是生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。承德市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，始終堅(jiān)持旅游城市、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，使得承德市的生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到了很好的保護(hù)，尤其近年來隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，承德市的生態(tài)資源建設(shè)得到了進(jìn)一步發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了生態(tài)資源優(yōu)勢；三是區(qū)位優(yōu)勢。承德市毗鄰北京和天津，距離首都僅僅220公里，且處于冀、蒙、遼交界地帶，是蒙、遼進(jìn)京的重要通道。目前，承德通往北京、天津、內(nèi)蒙、遼寧等重要城市的多條高速公路均已開通，這為承德市的對外往來、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢提供了交通保障。

（二）不足。承德市農(nóng)業(yè)發(fā)展在取得成績的同時(shí)，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面:其一，農(nóng)產(chǎn)品競爭能力弱，缺乏競爭力強(qiáng)的品牌。承德市農(nóng)產(chǎn)品覆蓋糧食、蔬菜、土特產(chǎn)等多個(gè)品種，但是市場占有份額有限，競爭能力不強(qiáng)，尤其是缺乏承德市自主的有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌；其二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體效率不高。承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體總體素質(zhì)不高，生產(chǎn)經(jīng)營過程中科技含量低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然較為粗放，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體的效率不高。2007～2013年間，承德市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值的年均增長率分別為17.54%和16.48%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值的增速低于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增速，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的消耗即成本的增速也很快，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率；其三，農(nóng)業(yè)資源缺乏有效整合。承德市農(nóng)業(yè)資源豐富，涉及到土地、水資源、勞動力、農(nóng)產(chǎn)品品種等多個(gè)方面，目前較為分散，缺乏有效的整合。

（三）機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為打造我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，國家于2014年初實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)京津冀一體化，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。在這一背景下，承德市農(nóng)業(yè)發(fā)展也迎來了新的機(jī)遇。一是交通便利機(jī)遇。根據(jù)交通部公布的《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，到2020年，將著力打造京津冀“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系。此外，到2020年環(huán)京津地區(qū)各城市客運(yùn)將形成1小時(shí)交通圈，貨運(yùn)形成12小時(shí)通達(dá)圈，同時(shí)建成全國第一大港口群。對于對運(yùn)輸時(shí)間有要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，交通的便利能夠縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本；二是市場機(jī)遇。隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，承德必將面臨更大的消費(fèi)市場，消費(fèi)市場的擴(kuò)大將能夠拉動對承德農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；三是人才、技術(shù)的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才和技術(shù)，這是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)的重要因素。隨著非首都功能的外移，京津等地的資金、人力資源和技術(shù)等預(yù)期能夠?qū)Τ械庐a(chǎn)生輻射，承德可以借此發(fā)展本地農(nóng)業(yè)；四是依托承德定位優(yōu)勢。京津冀一體化背景下，承德市的城市定位是北京的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，其必將對生態(tài)進(jìn)行更加嚴(yán)格的保護(hù)，這有利于承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突出生態(tài)、有機(jī)的特點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而以質(zhì)量提高產(chǎn)品競爭力。

（四）威脅。在新的形勢下，承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些威脅，主要包括以下方面:一是競爭方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著承德城市開放程度的進(jìn)一步提高，必將有一些外來的產(chǎn)品、技術(shù)等涌入承德，使得承德的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到外來農(nóng)產(chǎn)品的競爭。二是農(nóng)業(yè)勞動力整體素質(zhì)的轉(zhuǎn)移。京津冀一體化背景下，城鎮(zhèn)化會進(jìn)一步推進(jìn)，會導(dǎo)致年輕的素質(zhì)相對較高的農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)一步向收益更高的行業(yè)和區(qū)域轉(zhuǎn)移，造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力的流失；而留在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主要是老幼婦孺，這些勞動力相對于年輕勞動力而言，接受知識的能力相對較弱，開拓和探索精神不足，在一定程度上會影響整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人力資本水平。

四、承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級路徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、解決三農(nóng)問題的重要措施。根據(jù)前述分析，承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級的路徑可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，是指產(chǎn)業(yè)迂回程度的提高，它是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度化中所要求的高加工度化的體現(xiàn)，主要包括向前延伸和向后延伸，但通常所說的延伸是產(chǎn)業(yè)鏈的后續(xù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)（農(nóng)產(chǎn)品加工）得以增加，或是得以增生擴(kuò)張以獲取追加收益的過程。產(chǎn)業(yè)鏈延伸應(yīng)以地方資源條件為基礎(chǔ)，既要考慮原料的供給保障，又要考慮加工中資本和技術(shù)的供給保障，還要有相應(yīng)的地方社會環(huán)境。

1、產(chǎn)前延伸。承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前延伸是指向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前包括種子、化肥、土壤、氣候條件以及土地制度等諸多方面的延伸。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，首先應(yīng)進(jìn)一步研究承德氣候、土壤、水紋條件，以提高承德農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；其次要理順土地流轉(zhuǎn)等制度，保障土地經(jīng)營的穩(wěn)定和高效；再其次要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)膜等基本生產(chǎn)資料的研究和應(yīng)用，努力提高承德農(nóng)業(yè)的單產(chǎn)水平。通過產(chǎn)前延伸，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐。

2、產(chǎn)后延伸。產(chǎn)后延伸是指農(nóng)產(chǎn)品向加工、流動和消費(fèi)領(lǐng)域的延伸。對于承德市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，首先應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，借助有機(jī)、生態(tài)、環(huán)保的優(yōu)勢，培育具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)品牌的推廣，不斷擴(kuò)大承德農(nóng)產(chǎn)品的市場份額；其次要優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，推廣“農(nóng)超對接”適宜的流通模式，充分利用承德市已經(jīng)具備的交通條件；再次應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)空間，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化主要指現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈條上及鏈條間在鏈條主體素質(zhì)、鏈條主體間合作等方面的提升，主要包括產(chǎn)業(yè)鏈條的整合和提升。

1、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的整合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間的連接、合作與協(xié)調(diào)，它根據(jù)社會資源狀況和市場需求狀況的變化，在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)之間的比例關(guān)系，產(chǎn)生出協(xié)同效應(yīng)和聚合質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)鏈的整合有許多內(nèi)容:從產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)要素來看，有物流的整合、信息流整合和價(jià)值流整合，以及經(jīng)營主體的整合等。從產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)空分布來看，有宏觀視域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈整合和跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈整合等。對于承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，一方面應(yīng)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物流、信息流和價(jià)值流的整合，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步提供政策等方面的便利，促進(jìn)承德農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的整合。

2、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的提升。產(chǎn)業(yè)鏈的提升是指產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)的提高，即產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)向高技術(shù)化、高知識化、高資本密集化和高附加價(jià)值化的演進(jìn)。結(jié)合承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)素質(zhì)現(xiàn)狀，承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升可以通過以下路徑實(shí)現(xiàn)，一是通過不斷提高承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條主體的知識和技術(shù)，通過培訓(xùn)、科普等方式幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體掌握先進(jìn)的知識和技術(shù)，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐；二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量，通過先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等的應(yīng)用，借助科技促進(jìn)承德農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界的上移，以提高整個(gè)承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展。承德市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)改變其偏窄的現(xiàn)狀，不斷實(shí)現(xiàn)橫向拓展，增加產(chǎn)業(yè)鏈的寬度。一是向第二產(chǎn)業(yè)拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二產(chǎn)業(yè)拓展主要是向第二產(chǎn)業(yè)滲透?？梢酝ㄟ^“訂單農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”等模式將農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)對接，以第二產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是向第三產(chǎn)業(yè)拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)拓展主要是向休閑服務(wù)業(yè)拓展，依據(jù)承德市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，承德市農(nóng)業(yè)可以向旅游休閑領(lǐng)域拓展，借助承德旅游文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和平臺，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、觀光等服務(wù)業(yè)對接，以通過第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

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