□文/吳莞生

（廣州中醫(yī)藥大學經(jīng)濟與管理學院廣東·廣州）

對“三農(nóng)”問題的思考

□文/吳莞生

（廣州中醫(yī)藥大學經(jīng)濟與管理學院廣東·廣州）

［提要］改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟建設的推進，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會也獲得了迅速發(fā)展，農(nóng)村基礎設施逐步走向完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，農(nóng)民生活質(zhì)量也逐漸改善，所以“三農(nóng)”問題得到了一定的改善。而且近些年來“三農(nóng)”問題的解決也迎來了一些良好的機遇，顯然也為“三農(nóng)”問題的切實解決創(chuàng)造了一個美好的前景。本文從“三農(nóng)”問題含義出發(fā)，探討“三農(nóng)”問題解決的重要意義，并分析所遇到的一些良好機遇，以希望給有關(guān)部門的政策實施提供一些參考。

“三農(nóng)”問題；解決意義；機遇

原標題：“三農(nóng)”問題解決的意義與機遇分析

收錄日期：2015年5月31日

誠然，“三農(nóng)”問題是我國全面建設小康社會必須解決的問題，更是我國建設社會主義新農(nóng)村必須面對的問題，還是我國構(gòu)建和諧社會所必須切實解決好的問題。所以，“三農(nóng)”問題是個經(jīng)濟社會問題，因此切實解決好“三農(nóng)”問題具有重要意義。而且近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國“三農(nóng)”的解決也迎來了一些良好的機遇。因此，我們需要認真分析這些機遇所在，并切實把握住這些良好的機遇，以促進“三農(nóng)”問題能夠更好地解決，從而進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

一、“三農(nóng)”問題的含義及其解決的意義

“三農(nóng)”問題主要是指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的總稱，它主要包括推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康有序發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；促進農(nóng)民增收，尤其是努力增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；著力改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平等內(nèi)容。顯然，它一定程度上是由農(nóng)業(yè)文明逐漸向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變過程中所出現(xiàn)的一些問題，所以“三農(nóng)”問題應當引起我們足夠的重視。而且，“三農(nóng)”問題的切實解決對我國經(jīng)濟社會發(fā)展也具有重要意義，有如下幾個方面：

（一）有利于推動社會主義新農(nóng)村建設。誠然，近些年來我國社會主義新農(nóng)村建設的步伐不斷加快，我國大力推動社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力促進農(nóng)民增收等，也取得了不錯的成績，但是不可否認的是，“三農(nóng)”問題依然存在——城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展還是比較懸殊；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還不夠完善，一定程度上還停留在低技術(shù)水平的生產(chǎn)；農(nóng)民收入還比較少，城鄉(xiāng)居民收入差距仍比較大。這都會影響農(nóng)民進行農(nóng)村經(jīng)濟建設的積極性，從而一定程度上制約了社會主義新農(nóng)村建設的進一步發(fā)展。所以，切實解決好“三農(nóng)”問題，這將會有利于充分調(diào)動農(nóng)民進行農(nóng)村經(jīng)濟建設的積極性，進而推動社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。

（二）有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。顯然，農(nóng)民群體是一個十分重要的群體，他是農(nóng)村人口的主要構(gòu)成者，更是我國重要的社會成員，這個群體對社會的和諧與穩(wěn)定發(fā)揮著不可忽視的作用?！叭r(nóng)”問題切實解決好——促進農(nóng)民增收，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；促進農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)迅速發(fā)展等，努力減少農(nóng)民因收入少、生活水平低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低和農(nóng)村經(jīng)濟落后等問題所造成的農(nóng)村社會焦慮感，努力提高農(nóng)民群體的生活幸福感，減少農(nóng)村社會中的不和諧現(xiàn)象，從而維護好農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定，進而促進社會主義和諧社會的構(gòu)建。所以，“三農(nóng)”問題的切實解決，將會有利于維護社會和諧穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、“三農(nóng)”問題解決機遇分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，以及社會主義新農(nóng)村建設的逐步推進，“三農(nóng)”問題的切實解決遇到了一些良好的機遇，因此我們需要緊緊抓住這些機遇，以促進“三農(nóng)”問題能夠更好地解決。

（一）國家重視程度逐步提高。2015年中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”問題，成為中央第12個連續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題的一號文件。中共中央、國務院2015年2月1日印發(fā)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》對外發(fā)布，強調(diào)要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從追求產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上，并作出一系列新的改革部署。在“三農(nóng)”問題領(lǐng)域的中央一號文件不斷發(fā)布，并且關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的指導性意見不斷出臺，可見國家對“三農(nóng)”問題解決的關(guān)注程度與重視程度逐步提高，不斷致力于“三農(nóng)”問題的切實解決。顯然，“三農(nóng)”問題一定程度上是個經(jīng)濟社會問題，它的解決是無法離開國家重視的，當國家重視程度不斷提高時，許多相應的政策措施將會隨之出臺，從而推動問題的更好解決。所以，國家的重視程度逐步提高無疑為“三農(nóng)”問題的解決創(chuàng)造了一個政策機遇。

（二）金融支農(nóng)力度逐漸增強。2014年中央一號文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，將農(nóng)村金融改革創(chuàng)新作為全面深化農(nóng)村改革的一項重要任務進行部署，旨在讓農(nóng)民獲得充分、方便、快捷的現(xiàn)代金融服務。并且，提出強化金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”職責，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，加大農(nóng)業(yè)保險支持力度?？梢娊┠陙?，隨著我國金融體制改革步伐的不斷加快，以及我國農(nóng)村金融改革的逐漸深化，我國逐漸推動農(nóng)村金融服務的創(chuàng)新發(fā)展，逐漸強化農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機構(gòu)在“三農(nóng)”上的服務意識與責任意識，以能夠更好地為“三農(nóng)”提供必要的金融服務，加大金融支農(nóng)的力度。而且，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善等“三農(nóng)”問題的切實解決，這都顯然需要大量的金融支持，需要一定的金融保障。所以，農(nóng)村金融改革的逐漸推進，金融對“三農(nóng)”支持力度逐漸增大，這無疑為“三農(nóng)”問題的切實解決創(chuàng)造了良好的金融機遇，以促進“三農(nóng)”問題更好地解決。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，“三農(nóng)”問題的切實解決具有重要意義——有利于推動社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，等等。而且，目前該問題的解決也迎來了一些良好的機遇——國家重視程度逐步提高；金融支農(nóng)的力度逐漸增強，等等。所以，我們需要認真分析并牢牢把握住這些良好的機遇，以促進“三農(nóng)”問題能夠更好地、更切實地解決，從而推動我國社會主義新農(nóng)村建設的又好又快發(fā)展。

主要參考文獻：

［1］楊雪.中央一號文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”［N］.中國農(nóng)機化導報，2015.9.

［2］中國網(wǎng).中央一號文件提出加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新［EB/OL］.ht tp：//f inance.china.com.cn/news/gnj j/2014012 4/2150060.shtml，2014.1.24.

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