□文/宋　博

（華北理工大學(xué)河北·唐山）

唐山市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

□文/宋博

（華北理工大學(xué)河北·唐山）

［提要］在全球變暖的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為大勢(shì)所趨。本文介紹低碳經(jīng)濟(jì)的概念，對(duì)唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并得出結(jié)論。

低碳經(jīng)濟(jì)；SWOT分析

收錄日期：2015年7月8日

談及“低碳經(jīng)濟(jì)”，我們不妨先去解讀“低碳”這一概念，從狹義上講，“低碳”就是指二氧化碳的排放量較低；從廣義上說(shuō)，“低碳”則是指溫室氣體的排放量較低。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，它是在全球溫室效應(yīng)日益增強(qiáng)、世界各地氣溫普遍升高的大背景下提出的，通過(guò)低排放、低能耗、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以最少的要素投入和最小的溫室氣體排放量獲取最大的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我們具體來(lái)看一下唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的SWOT分析。

一、唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，我們不難發(fā)現(xiàn)，它們大多分布在世界上靠近海岸線的地方。而正處于“渤海灣”經(jīng)濟(jì)圈的唐山市，東望秦皇島，西鄰天津，南臨渤海，北依承德；它是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、京津塘三角地區(qū)內(nèi)的重要城市。由此可見，唐山區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，這為唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（一）交通綜合優(yōu)勢(shì)。在交通方面，唐山地處交通要地，是華北地區(qū)銜接?xùn)|北地區(qū)的咽喉地帶。鐵路、公路、高速公路、港口相互交織。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路與環(huán)城高速公路、國(guó)道相互銜接，構(gòu)成了七通八達(dá)的陸地交通網(wǎng)，為唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

（二）礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。由于其特殊的地理環(huán)境與地質(zhì)構(gòu)造，唐山的礦產(chǎn)資源十分豐富，礦產(chǎn)品種多、質(zhì)地優(yōu)良、儲(chǔ)量大、分布集中，開采條件優(yōu)越，是河北省礦產(chǎn)資源最為豐富的地區(qū)之一，同時(shí)也是全國(guó)最重要的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)大省。目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有50余種，豐富的礦產(chǎn)資源對(duì)唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。

二、唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)

（一）對(duì)煤炭依賴大、降碳難。唐山市是“因煤而生”的資源型城市，因此全市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本上以煤炭為主，其他能源為輔，在各項(xiàng)能源消耗中，煤炭占著較大的比重，而其二氧化碳?xì)怏w排放量又較高，致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”特征非常明顯。目前數(shù)據(jù)顯示，唐山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然過(guò)多依靠重工業(yè)?；蔚漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，直接造成了以破壞生存環(huán)境換取全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的惡性循環(huán)，使唐山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“高碳”特征明顯，在短期內(nèi)降碳難度較大。

（二）對(duì)能源的消耗量較大。目前，唐山市對(duì)各種能源的消耗量較大，主要是受唐山城市化水平不斷加快和工業(yè)化水平不斷提高的影響，城市化水平的提高使得原材料及消費(fèi)品的需求增大，工業(yè)化水平提高使得對(duì)能源的需求增加。河北省GDP的1/5是由唐山市貢獻(xiàn)的，然而消耗的能源卻占了全省的1/3。由此可見，這種貢獻(xiàn)程度和消耗程度不成正比，按這個(gè)速度發(fā)展，唐山市很多不可再生資源50年后將面臨枯竭。

（三）整體科技水平不高。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)；同樣，科技水平的不足也制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。從本質(zhì)上講，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)創(chuàng)新。但是，目前唐山市由于低碳技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這將制約唐山高碳產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型。

三、唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

（一）全球變暖的大背景使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)、德國(guó)、日本），到發(fā)展中國(guó)家（巴西、印度）等，都早已為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)采取了措施，它們的舉動(dòng)無(wú)形中給唐山敲響了警鐘，同時(shí)也給唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了機(jī)遇。因此，唐山應(yīng)立足實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變這種低能效，高排放的格局，著力發(fā)展低碳技術(shù)，大力推進(jìn)高效能、低排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）曹妃甸工業(yè)園的建設(shè)為唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。早在2005年，曹妃甸工業(yè)區(qū)就被國(guó)家列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。它為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)初步形成了三個(gè)層次：一是企業(yè)自身的循環(huán)；二是行業(yè)之間的循環(huán)，通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)在鋼鐵、電力、石化行業(yè)之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；三是產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)，用生態(tài)鏈條把三大產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，最終實(shí)現(xiàn)零污染、零排放。由此可見，曹妃甸工業(yè)園建設(shè)作為低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的樣板，為唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搶占了先機(jī)，奠定了基礎(chǔ)。

四、唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)

（一）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)阻礙唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。唐山市目前可再生能源較少，利用率較低，主要還以煤炭為主，由此帶來(lái)的二氧化硫、一氧化氮排放仍然較高，使唐山經(jīng)濟(jì)呈高碳特征。而這種以煤為核心的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生質(zhì)變，因此唐山要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的壓力很大。

（二）唐山市現(xiàn)發(fā)展階段影響唐山發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。唐山這座以重工業(yè)聞名的城市已有百年歷史，目前仍處于快速工業(yè)化的發(fā)展階段，擁有煤炭、鋼鐵、機(jī)械等十大支柱產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)含碳量非常高，使唐山走低碳經(jīng)濟(jì)之路面臨巨大壓力，未來(lái)將采取怎樣的措施在減少碳排量的同時(shí)仍然保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是目前唐山面臨的重要問(wèn)題。

（三）總體技術(shù)水平落后制約唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。唐山素有“北方煤都”和“北方瓷都”之稱，是一個(gè)具有百年歷史的老工業(yè)區(qū)，但是涉及電力、交通、冶金等部門技術(shù)水平不是很高，很多領(lǐng)域尚處空白，這將限制唐山低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而唐山要想走低碳經(jīng)濟(jì)之路必須先清理這些障礙。

（四）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不利于唐山市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。首先，第一產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺資金，外部面臨挑戰(zhàn)，災(zāi)害多；其次，第二產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。工業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏重工業(yè)——“一鋼獨(dú)大”，近年來(lái)比重雖下降12.8%，但仍占34.2%，裝備制造業(yè)僅占14.1%；再次，第三產(chǎn)業(yè)不足。其中服務(wù)業(yè)所占比重太低，2014年唐山旅游業(yè)收入256.6億元，較上年有所增加，但與國(guó)內(nèi)同類經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大連、寧波相比，差距仍然很大。

可見，唐山市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有其特有的優(yōu)勢(shì)，又有其發(fā)展的劣勢(shì)，既面臨著難得的市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇又面臨著各方面帶來(lái)的挑戰(zhàn)，所以唐山市要積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，解決問(wèn)題，迎接挑戰(zhàn)。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］陳艷春，田麗紅.河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究［J］.河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2011.3.

［2］李琛.河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［D］.中央民族大學(xué)，2012.5.

［3］孫慧.低碳經(jīng)濟(jì)在唐山的發(fā)展［J］.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011.5.

本文受華北理工大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目資助：《唐山市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇及對(duì)策研究》（S201426）；《唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究》（S201421）

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