□文/韓延慶李文輝.2

（1.西北大學經(jīng)濟管理學院；2.西安財經(jīng)學院商學院陜西·西安）

一、前言

節(jié)能減排在2006年政府工作報告中被正式提出，節(jié)約自然資源與再生能源，減少污染排放是新時期國家對工廠企業(yè)的基本要求。現(xiàn)階段的中小企業(yè)在組織生產(chǎn)的過程中，或多或少的存在一些程序上的漏洞與疏忽，一些依靠傳統(tǒng)能源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的地區(qū)已經(jīng)明顯的后勁不足，自身能源的消耗與不合理開采，新能源對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的沖擊，以及生態(tài)文明建設被提升到一個新高度，以上種種原因都要求我國企業(yè)在保證生產(chǎn)活動正常進行的同時，對內(nèi)部體系中包含的主要生產(chǎn)設備、工藝流程、排污管理等環(huán)節(jié)進行進一步的優(yōu)化，保證其對現(xiàn)有的自然資源與環(huán)境沒有負面作用或者將其降到最低。

二、中小企業(yè)節(jié)能減排效率狀況分析

（一）企業(yè)節(jié)能減排設備技術更新緩慢。盡管節(jié)能減排的觀念在2006年就已經(jīng)被提出，社會各界針對這一課題也都爭相發(fā)表著自己的見解，然而反映在國內(nèi)多數(shù)企業(yè)，特別是中小企業(yè)的實際生產(chǎn)方面，所產(chǎn)生的效果并不十分明顯，其中主要的原因在于相關技術設備改良的滯后。以西安為例，到目前為止的單位GDP能耗、二氧化硫排放，以及化學需氧量等等，仍然存在一些問題，具有代表性的脫硫技術工藝就面臨著巨大的資金缺口。一般的節(jié)能減排產(chǎn)品與設備在市面上的成本較高，它們不僅制作或者建設成本是普通同類產(chǎn)品的幾倍，在日后的維護中也會有較高的技術要求與資金支持，從而導致了這類高精尖的現(xiàn)代化節(jié)能產(chǎn)品比如污水處理設備、空氣凈化與吸附設備等等在市場上的需求度一般，表現(xiàn)相對疲軟。這樣的市場狀況對設備研發(fā)生產(chǎn)方無疑是一盆冷水，盡管國家政府部門大力支持技術研發(fā)創(chuàng)新，為科研人員等等提供了最可靠的資金與物質(zhì)保障，但需求市場難以產(chǎn)生推動技術設備更新?lián)Q代的動力，與之有關的一系列生產(chǎn)與營銷也必然會受到相應的影響。

（二）落后生產(chǎn)力與生產(chǎn)模式束縛企業(yè)轉型。在大多數(shù)企業(yè)進行節(jié)能減排改革的過程中，都遇到了傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與新技術、新模式之間的沖突，工廠企業(yè)內(nèi)部的員工往往已經(jīng)在原有設備技術領域獲得了豐富的經(jīng)驗與實戰(zhàn)技巧，并且形成了一定的效率和熟練度，在引進新技術與新設備的過程中，這種相對穩(wěn)定的模式便需要面臨調(diào)整甚至是程度較大的更換與重組。大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成的生產(chǎn)模式與生產(chǎn)力規(guī)模對企業(yè)發(fā)展轉型產(chǎn)生了一定的慣性作用，因此基于節(jié)能減排目標的生產(chǎn)改革也并不是一蹴而就的，這一過程中企業(yè)呈現(xiàn)出的緩慢發(fā)展與轉變的狀態(tài)，正是落后生產(chǎn)力與生產(chǎn)模式的蛻變過程，在這一階段所消耗的人力、物力、財力與時間都是不能夠被省去的，企業(yè)針對污染治理、能源再生、生產(chǎn)方式調(diào)整等方面的工作都是客觀現(xiàn)實所要求的?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)中小型企業(yè)由于公司實力有限，以及改革經(jīng)驗不足等原因，多處在這一過渡階段，資金設備投入大、產(chǎn)出效果不甚理想是它們所面臨的普遍問題。然而，隨著市場的逐步開拓與技術的不斷升級，這種生產(chǎn)能源上的優(yōu)勢與生態(tài)發(fā)展模式的持續(xù)性都會使企業(yè)在未來的同業(yè)競爭與市場開拓上顯現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢，從長遠上看，這種投資是極具價值的。

（三）一些中小企業(yè)尚存在較大節(jié)能減排空間。目前，盡管有一些典型的能源消耗型企業(yè)將熱力來源渠道進行了調(diào)整，開始采用清潔能源與可再生能源作為主要生產(chǎn)動力，或者是對一些污染較重的企業(yè)直接關停整改，但是這種方式仍然適用于一部分企業(yè)，更多工廠的生產(chǎn)系統(tǒng)以及主要產(chǎn)品的批量生產(chǎn)仍然不環(huán)保、不節(jié)能，它們將會成為節(jié)能減排深入生產(chǎn)過程中的主要目標。就陜西各地區(qū)的節(jié)能減排工作看，陜煤黃陵礦業(yè)的資源綜合利用以及延長石油集團的油氣煤鹽綜合利用等等，都再次為能源消耗型企業(yè)的管理者指明了努力方向，在控制不可再生能源開采與利用的同時，充分發(fā)掘這些能源的利用渠道與多重價值也是人們需要思考的問題。另外，就目前污水處理、脫硫技術、資源綜合利用等節(jié)能減排元素在一些中小型企業(yè)覆蓋程度并不高，因此與之相關的利潤價值與改良空間都相當大，工廠企業(yè)生產(chǎn)線上的技術設備調(diào)整由于其較低的起點將會產(chǎn)生巨大的邊際效用，在不久之后將會作用于產(chǎn)品以及市場競爭中的效率優(yōu)勢對于它們長久的發(fā)展都是有利的。

三、影響中小企業(yè)節(jié)能減排效率的主要因素

（一）地區(qū)技術經(jīng)濟水平差異客觀存在。我國中小企業(yè)數(shù)量眾多，并且不均勻的分布在各個地區(qū)，鑒于每個地區(qū)的經(jīng)濟水平、能源環(huán)境以及需求市場等方面的差異，在節(jié)能減排方面的相關工作不同的工廠企業(yè)也表現(xiàn)出了不同的態(tài)度與實踐效果。就如同我國單位GDP能耗高出世界平均水平3倍一樣，國內(nèi)各個中小企業(yè)的能源成本與污染處理能力也表現(xiàn)出了極大的差異性與極端性。其中，經(jīng)濟與技術水平是最重要的影響因素，畢竟企業(yè)的生產(chǎn)方式轉型以及個別設備的更換調(diào)整，都需要企業(yè)管理者在權衡利弊與成本收益之后進行資金調(diào)撥與技術上的改進。想要轉變一個地區(qū)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的普遍狀況，資金必須先行，技術則需緊跟其后，西安市在2008年起就建立了節(jié)能減排專項資金，不僅對于該地區(qū)企業(yè)轉變發(fā)展觀念、更新節(jié)能環(huán)保設備具有較大的促進作用，還在政策上向各個企業(yè)管理者表明了態(tài)度，增強了他們堅持科學發(fā)展模式、促成可持續(xù)發(fā)展的觀念。因此，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，政府部門以及企業(yè)管理者需要盡快爭取資金優(yōu)勢，為企業(yè)轉型奠定良好的基礎。

（二）企業(yè)工廠負責人節(jié)能減排意識有待提高。在我國，中小規(guī)模企業(yè)基數(shù)較大，它們與發(fā)展模式已經(jīng)成型并且規(guī)模較大的企業(yè)相比有更大的發(fā)展空間與更多的轉型機會。國家政策對于中小企業(yè)的大力扶持也能夠側面體現(xiàn)出中小企業(yè)群體在現(xiàn)階段經(jīng)濟轉型中的重要作用。對于節(jié)能減排工作，中小企業(yè)經(jīng)營者們也同樣肩負著重大的責任與使命，他們在經(jīng)營管理自己企業(yè)工廠的成本控制、能源消耗以及污染處理的同時也需要考慮到國家政策指標、工廠周邊地區(qū)環(huán)境與居民生活以及自身生產(chǎn)模式的合理性。因此，企業(yè)管理者以及內(nèi)部員工是否有足夠的環(huán)境保護觀念、對于社會環(huán)境與能源狀況是否有相應的責任感等都會關系到他們實際的作為以及對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

（三）與企業(yè)節(jié)能減排有關的法律法規(guī)仍需完善。國內(nèi)中小企業(yè)的存在都與當?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境有關，人們在組織相應的生產(chǎn)活動時往往會存在一定的自發(fā)性，因而產(chǎn)生一些不合規(guī)甚至不合法的行為與現(xiàn)象。盡管近年來國家對于各地區(qū)環(huán)境治理工作的重視程度不斷提升，定期不定期的監(jiān)察與評估的確對工商企業(yè)產(chǎn)生了一定作用，但也不排除一些商家企業(yè)搞“突擊性”節(jié)能減排，在工商部門或者環(huán)保部門到來時，表現(xiàn)出極高的配合度，而在監(jiān)察人員走后一改之前的狀態(tài)，對環(huán)境的破壞以及對能源的浪費和過度消耗變本加厲。這一問題對應的影響因素在于與企業(yè)節(jié)能減排有關法律法規(guī)的薄弱，一些企業(yè)是由于不懂法，在生產(chǎn)過程中對周邊自然環(huán)境造成污染，侵害周邊居民的生命健康權；還有一些人是因為“太懂法”，想方設法的尋找相關法律上的漏洞，逃避責任與懲罰，對地區(qū)能源與環(huán)境造成永久性的損害。因此，約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的法規(guī)條例以及政府部門的執(zhí)行力都亟待相關部門給予優(yōu)化，中小企業(yè)的節(jié)能減排效率才會得到顯著的改善。

四、總結

近年來，國內(nèi)環(huán)境與能源狀況以及國家對企業(yè)生態(tài)性的治理與管理都使企業(yè)以及其負責人面臨更大的壓力，他們不僅需要維持工廠企業(yè)生產(chǎn)營銷活動的正常運轉和體系內(nèi)員工的正常生活與工作，還需要接受來自政府部門、媒體、社會大眾的節(jié)能減排評估調(diào)查與群眾監(jiān)督，他們所需要承擔的責任以及需要進行的工作調(diào)整，對于未來企業(yè)的發(fā)展都有著至關重要的作用。

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［2］黃琨.探討關于環(huán)保技術創(chuàng)新中的節(jié)能減排［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2015.2.

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