馬晶
(南京科技職業(yè)學院,江蘇 南京 210048)
協(xié)同進化:生態(tài)價值觀變革中環(huán)保NGO與企業(yè)的關(guān)系
馬晶
(南京科技職業(yè)學院,江蘇 南京 210048)
諸多環(huán)境事件中環(huán)保NGO與企業(yè)的沖突現(xiàn)狀表明兩者在生態(tài)價值觀上的根本差異。深度剖析對立現(xiàn)狀和原因,借助“協(xié)同進化”的概念,通過獨立對話,協(xié)同合作模式、多方協(xié)同并舉建立兩者新型關(guān)系,這是兩者共建雙贏的重要出路。
生態(tài)價值觀;環(huán)保NGO;企業(yè);協(xié)同進化
歷經(jīng)30余年城市化和工業(yè)化進程,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國社會發(fā)展過程中的熱點問題和棘手問題。盡管環(huán)境保護和治理是政府的基本公共職能,但由于目前環(huán)境問題呈現(xiàn)復雜性、重疊性、分散性、隱蔽性等特點,環(huán)境治理工作壓力巨大,而且單一的、傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管模式已經(jīng)根本無法實現(xiàn)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標導向的環(huán)境保護轉(zhuǎn)型的要求。黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對社會組織改革發(fā)展進行了專題部署,提出要“激發(fā)社會組織活力,正確處理政府和社會關(guān)系,加快政社分開,推進社會組織明確責權(quán)、依法自治、發(fā)揮作用”。因而,在我國簡政放權(quán)為重點的政府改革趨勢下,在環(huán)境治理領(lǐng)域中,我國政府將鼓勵和推動環(huán)保社會組織NGO(Non-Governmental Organization)和企業(yè)共同參與環(huán)境保護并智慧化解環(huán)境沖突,這既是對國家推進治理機制的現(xiàn)實回應(yīng),也是解決嚴峻環(huán)境問題的大膽嘗試。
諸多環(huán)境事件表明環(huán)保NGO與企業(yè)矛盾日益激化并呈現(xiàn)出大量對立、對抗狀況,兩者互相指責,互不信任:環(huán)保NGO視企業(yè)為監(jiān)督、打擊對象,企業(yè)視環(huán)保NGO為找茬、詆毀對象??傮w來看,環(huán)保NGO以發(fā)布行業(yè)或企業(yè)調(diào)查報告為基本方法,通過媒體將企業(yè)推至風口浪尖,以談判、訴訟,甚至集會、上訪、堵門等方式問責相關(guān)企業(yè);多數(shù)企業(yè)則采取回避、抵制、敷衍方式應(yīng)對,少數(shù)企業(yè)采取恐嚇、毆打等手段回應(yīng)環(huán)保NGO,期間出現(xiàn)過正面對抗與沖突,給社會造成極其惡劣的影響,并且最終解決污染問題效果甚弱,形成“雙輸困境”的現(xiàn)實狀況。即使政府職能部門及時介入,短期仍然很難處理好兩者對峙關(guān)系,并且容易陷入關(guān)于政府公信力的“塔西佗陷阱”。如此現(xiàn)狀,其主要原因在于:
1.1 雙方都未突破思維假定的自我局限
環(huán)保NGO代表公眾利益,是推動環(huán)境保護的重要力量,具有強烈的社會責任感和使命感,但其習慣性認為企業(yè)無法兼顧經(jīng)濟利益和社會效益,故意污染環(huán)境已是常態(tài);而企業(yè)則認為環(huán)保NGO缺乏專業(yè)背景和科學評估方法,面對嚴格的環(huán)保法規(guī),企業(yè)通過自身持續(xù)的技術(shù)改造和升級,其工作已取得了顯著成績,而且大多數(shù)企業(yè)認為自身也是環(huán)境保護的積極響應(yīng)者和堅定執(zhí)行者。
1.2 法律框架下雙方對立關(guān)系強化
十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《環(huán)境保護法》,并于2015年1月1日施行。新環(huán)保法第五十三條規(guī)定,“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利”,環(huán)保NGO成為環(huán)境管理主體的法律地位已然確立,企業(yè)被置于嚴格監(jiān)管之中,法制硬約束將會對有效解決環(huán)境問題起到不可替代的作用,兩者之間似乎只存在對立關(guān)系。
兩者對立,從表面上看,現(xiàn)實使然,但從深層次看,兩者都忽視了生態(tài)價值觀層面的實踐要求,彼此都缺乏對生態(tài)價值觀變革深刻認識和系統(tǒng)理解,這是一個值得回歸和探討的重要層面。
黨的十八大報告提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。而生態(tài)文明建設(shè)的提出本身蘊涵著生態(tài)價值觀的變革,即要求實現(xiàn)從對自然單一的工具價值認識轉(zhuǎn)換到對自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在價值的認識。因而,生態(tài)價值觀作為生態(tài)文明建設(shè)的價值論基礎(chǔ),在目前環(huán)境問題日益突出、公眾維權(quán)意識日益增強的社會敏感期,為緩和各種具體矛盾和沖突、協(xié)調(diào)各種社會組織關(guān)系提供了一種強大的認識武器和實踐方法論。
從歷史沿革來看,生態(tài)價值觀變革經(jīng)歷了從“人類中心主義”到“生態(tài)中心主義”的歷程。
人類中心主義生態(tài)價值觀認為:人類是自然界的最高且是唯一主宰,人的利益和需要是衡量自然萬物的根本價值尺度。按照這樣的價值觀來衡量人類的行為,只需看它能否為人類帶來好處,至于是否傷害了其他物種,不予考慮。這種生態(tài)價值觀無疑過度縱容人類主體意識,缺乏對人類整體和未來發(fā)展的關(guān)照,導致人類對資源的過度掠奪和環(huán)境嚴重惡化的客觀結(jié)果,人類生活逐漸泅渡進了鮑德里亞意義上的消費社會,大量生產(chǎn)、消費、污染的生產(chǎn)消費范式,引發(fā)了資源嚴重枯竭、環(huán)境惡化和生態(tài)災難頻發(fā)等的嚴重后果。
作為對人類中心主義生態(tài)價值觀質(zhì)疑,生態(tài)中心主義價值觀認為:大自然具有自身的權(quán)利和內(nèi)在價值,生態(tài)系統(tǒng)是一個整體,休戚相關(guān),生態(tài)物種絕對平等。這種生態(tài)價值觀表明了人類生態(tài)意識的變化,重新定位人與自然的關(guān)系,具有新的價值意義。然而生態(tài)中心主義將人與物等同視之,一定程度上忽視了人類的主觀能動性,雖然看到人是生態(tài)環(huán)境問題的主要責任者,卻忽視了人也是保護生態(tài)環(huán)境的主體和重要力量。
人類中心主義和生態(tài)中心主義兩者都屬于把人與自然對立來看待的機械的二元論思維方式的價值觀,兩者皆不完善。馬克思《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》指出:“只有在社會中,自然界對人來說才是人與人聯(lián)系的紐帶,才是他為別人的存在和別人為他的存在,才是人的現(xiàn)實的生活要素:只有在社會中,人的自然存在對他來說才是他的人的存在,而自然界對他來說才成為人。因此,社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一,是自然界的真正復活,是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義。”顯然,馬克思不僅揭示了人與自然、社會與自然的辯證關(guān)系,而且為人們思考生態(tài)環(huán)境問題提供了正確思路。
因此,主動明晰生態(tài)價值觀變革歷程和內(nèi)涵,對于樹立科學的生態(tài)價值觀具有重大理論意義和實踐意義。正確的生態(tài)價值觀在于:人類行為既要維護生態(tài)平衡,保護生物多樣性,拒絕過度消費和肆意污染,又要維護人類自身生存利益,不斷提高人類生活質(zhì)量,堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護。
根據(jù)生態(tài)價值觀變革的相關(guān)理論,人們發(fā)現(xiàn)環(huán)保NGO往往從生態(tài)中心主義看待企業(yè),認為企業(yè)為最大限度博取利潤,毫無社會責任可言,故意污染環(huán)境,忽視了企業(yè)發(fā)展對社會進步的重大貢獻;企業(yè)往往從人類中心主義出發(fā),以符合國家環(huán)保標準為借口,以就業(yè)和產(chǎn)值為擋箭牌,忽視了自身社會形象和長遠利益。事實上,要打破環(huán)保NGO和企業(yè)的對立僵局在于因勢利導。
隨著簡政放權(quán)為重點的政府改革的開展,政府的工作導向是不再單純考核GDP,而是加大了環(huán)境保護權(quán)重指標的考核,因此政府職能部門將徹底摒棄為企業(yè)項目保駕護航、法外施權(quán)的不良工作作風。這一導向促使企業(yè)理清思路,獨立思考并面對政府職能監(jiān)管和環(huán)保NGO監(jiān)督;其次,競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下,市場導向使企業(yè)越來越覺察到自身社會責任的重要性,除了拉動生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,他們更注重推行環(huán)保,加快推進清潔高效的環(huán)境項目建設(shè),樹立品牌形象,渴望獲得環(huán)保NGO的認可和社會公眾的肯定;再次,對環(huán)保NGO而言,社會導向偏重于理性面對環(huán)境問題,期望其增強在沖突事件中化解矛盾的能力,而不是混淆公眾視聽,一味推動對立對抗。因而,“非沖突”新型關(guān)系是和諧社會的內(nèi)在要求,長久對抗性沖突關(guān)系恰恰激發(fā)了新型關(guān)系的出現(xiàn)。
協(xié)同進化(Coevolution)最初是生物學中的一個概念,是指兩個相互作用的物種在進化過程中發(fā)展的相互適應(yīng)的共同進化。它是由美國生態(tài)學家埃利希(P.R.Ehrlich)和雷文(P.H.Raven)1964年研究植物和植食昆蟲的關(guān)系時提出的學說,指一個物種的性狀作為對另一物種性狀的反應(yīng)而進化,而后一物種的性狀又對前一物種性狀的反應(yīng)而進化的現(xiàn)象。這種概念曾經(jīng)改變了普通進化論和種群遺傳學將物種當作孤立個體的假說,強調(diào)物種在進化過程中的相互作用。
從一定層面而言,協(xié)同進化這一概念暗合了生態(tài)價值觀變革的內(nèi)涵,強調(diào)相互作用和相互影響,并產(chǎn)生新改變和新效應(yīng)。將“協(xié)同進化”的概念引入環(huán)保NGO和企業(yè)關(guān)系探究中,旨在進一步反思生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重的今天,作為“環(huán)保監(jiān)督先鋒”的環(huán)保NGO和環(huán)境責任主體的企業(yè)都是生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,兩者可以合作,相互學習,共同進步,走向共贏。
近年來,協(xié)同進化的案例已初見端倪。在政府職能部門組織協(xié)調(diào)下,少數(shù)NGO組織與部分企業(yè)開展活動,逐步產(chǎn)生了初步的研究成果,較為突出的是:2013年“中國發(fā)展簡報”刊登“NGO與企業(yè)溝通診療室”,其富有誠意地表達了兩者溝通的反思和探討;2014年“中國印染行業(yè)企業(yè)代表與NGO就環(huán)保工作舉行會談”,該文件較好地呈現(xiàn)了兩者間的良性互動嘗試;2015年《江蘇環(huán)境》雜志刊登了蘇州環(huán)保NGO組織與企業(yè)的對話,報道過“綠石環(huán)境行動網(wǎng)絡(luò)”與江蘇蘇北4家化工園區(qū)企業(yè)開展互動,等等。從現(xiàn)實思路出發(fā),協(xié)同進化關(guān)系下的兩者共贏的實現(xiàn)方式主要包含以下幾點:
4.1 獨立對話的方式是基本方式
過去由于“大政府”傳統(tǒng)體制及思維慣性,環(huán)境治理是政府特別是環(huán)保主管部門的“獨角戲”,受經(jīng)濟發(fā)展和財政收入影響,執(zhí)法不能保持客觀中立,難以公正透明地解決環(huán)境問題,環(huán)保NGO和企業(yè)都不太滿意。但目前社會管理體制改革中,環(huán)保NGO被進一步賦予權(quán)力,企業(yè)被要求面向公眾履行社會責任,雙方可以嘗試積極有效的對話,開展圓桌會議,協(xié)調(diào)矛盾糾紛,在政府體制外解決,既減輕了行政和司法的壓力,又能及時處理環(huán)境污染問題。
4.2 建立協(xié)同合作模式是關(guān)鍵推動力
目前,從我國大多數(shù)環(huán)保NGO內(nèi)部看,存在著一些問題,比如組織管理的松散和組織運作的低效,難以吸引專業(yè)素養(yǎng)人員和組織發(fā)展所需的資金,整體不規(guī)范、不完善。如果與企業(yè)合作一些項目,不僅可以學習到企業(yè)管理的重要知識,還可以獲得物資支持;從企業(yè)角度看,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要兼顧方方面面的影響,尤其是在對環(huán)境問題越來越重視的今天,不關(guān)注公眾環(huán)境態(tài)度,不履行社會責任甚至違反社會道德底線,必然會在市場競爭中受挫,如果通過環(huán)保NGO及時獲得公眾信息反饋資源,直接地了解到實際環(huán)境污染的原因,向環(huán)保NGO學習高效節(jié)能的措施及方案,與環(huán)保NGO共同發(fā)布環(huán)境白皮書,不僅能解決環(huán)境污染問題,還能提高企業(yè)的社會關(guān)注度。
4.3 多方協(xié)同并舉是最終保障
環(huán)境治理問題不是一朝一夕的問題,環(huán)境管理也不是單打獨斗,聯(lián)合治理、多方協(xié)同是必然選擇,政府、企業(yè)、公眾、環(huán)保NGO組織等相關(guān)利益群體的良性循環(huán)是未來發(fā)展的必然趨勢。在目前起步階段,運行機制還不完善,多方合作存在著一定難度,因而這是一項長期而艱巨的任務(wù)。
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(編輯:周利海)
Coevolution:The Relation of Environmental NGO and Enterprises in Ecological Values Change
Ma Jing
(Nanjing Polytechnic Institute,Nanjing Jiangsu 210048,China)
Many environmental events showed the fundamental difference between the environmental NGOs and the enterprises in ecological value.Through in-depth analysis on the current situation and reasons,by using the concept of"coevolution",established a new relationship between them,that is the win-win way.
ecological values,environmental NGO,enterprise,coevolution
X22
A
1008-813X(2015)05-0047-04
10.13358 /j.issn.1008-813x.2015.05.12
2015-09-05
馬晶(1980-),女,江蘇南通人,畢業(yè)于蘇州大學思想政治教育專業(yè),碩士,講師,主要從事價值觀研究和思想政治教育的研究工作。