銀建軍，韋統(tǒng)朝，韋世福，唐毓瑩，周鈞

(1.河池市人大常委會(huì)2.河池市委政策研究窒3.河池市交通運(yùn)輸局 廣西 河池 547000)

從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)重要規(guī)律，也是許多發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中的共同經(jīng)歷。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入具有“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”特征的新常態(tài)之際，大力發(fā)展能耗低、占地少的內(nèi)河航運(yùn)交通，實(shí)現(xiàn)大量貨物遠(yuǎn)距離、低成本運(yùn)輸，無疑是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長最佳途徑。2013年10月3日，習(xí)近平總書記在訪問東盟國家時(shí)提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的設(shè)想;2014年下半年國家又先后批復(fù)和印發(fā)了《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(國函〔2014〕87號)《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕39號)。在此背景下，開展西江上游河池紅水河復(fù)航，依托航運(yùn)優(yōu)勢促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，完全契合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)了國家優(yōu)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大政方針，更是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的不二之選。

河池紅水河是西江上游主干流，流經(jīng)天峨、南丹、東蘭、大化、都安5個(gè)縣，西接南盤江、北盤江通云貴腹地，東入西江連粵港澳。河池境內(nèi)通航里程416.85km，為Ⅳ級航道，是廣西通高等級航道最長市。紅水河自古以來就是我國西南地區(qū)重要的通航河流，素有“黃金水道”之稱，也是國家內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃“兩橫一縱兩網(wǎng)”主骨架中的一橫。早在秦漢時(shí)期紅水河就是西南地區(qū)重要的商業(yè)通道，據(jù)《史記·西南夷傳》記載:唐蒙出使南越，“南越食蒙蜀枸醬，蒙問所從來。曰‘道西北牂牁，牂牁河廣數(shù)里，出番禹城下?！睜櫊樅蛹慈缃窦t水河，四川產(chǎn)的枸醬，通過牂牁河銷往廣州。數(shù)千年來，雖歷經(jīng)朝代更迭，紅水河卻始終保持上下游貫通。但自國家在開發(fā)梯級電站以來，河池境內(nèi)紅水河段就被龍灘、巖灘、大化等幾座電站攔腰截?cái)?，整個(gè)航道僅能區(qū)間通航，“黃金水道”名存實(shí)亡，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的制約和阻礙。本文是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對河池紅水河復(fù)航的戰(zhàn)略意義，需要解決的問題，預(yù)期效果評估等提出相應(yīng)的觀點(diǎn)。

一、西江上游河池紅水河復(fù)航具有重大戰(zhàn)略意義

與其他運(yùn)輸方式相比，內(nèi)河航運(yùn)具有良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，在運(yùn)輸成本、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸能耗和固定資產(chǎn)投資效率方面具有較高的優(yōu)勢。因而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益全球化、我國進(jìn)一步開放開發(fā)以及區(qū)域綜合交通一體化的前提下，開展河池紅水河復(fù)航意義重大，影響深遠(yuǎn)。

(一)是21世紀(jì)海上絲綢之路有益構(gòu)成

21世紀(jì)海上絲綢之路是在全球政治、經(jīng)濟(jì)格局不斷變化形勢下，中國連接世界的新型貿(mào)易之路，核心價(jià)值就是通道價(jià)值和戰(zhàn)略安全。漢武帝時(shí)曾多次派遣使者和商人從番禹和合浦等港口乘船出發(fā)，周游南洋各國，發(fā)展海外貿(mào)易。作為全國唯一一個(gè)與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道省份，廣西必將成為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)和新門戶、新樞紐。大西南地區(qū)的貨物從廣西北部灣出海，比從廣州、湛江出海僅陸路就分別縮短680km和380km;從防城港、北海到中南半島、東南亞、中東、非洲和歐洲各大港口比從上海港出發(fā)要減少23%－65%的里程。2014年APEC會(huì)議的重要主題就是加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，著力構(gòu)建著眼亞太地區(qū)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(簡稱“一帶一路”)。至此標(biāo)志著廣西海上運(yùn)輸航線必將進(jìn)一步優(yōu)化，海上運(yùn)輸安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，北部灣港口群建設(shè)和管理水平大幅度提高，承接的海外貿(mào)易量會(huì)隨之增加，貿(mào)易種類日漸繁多。河池屬于西南地區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)交通要塞區(qū)域，河池紅水河都安港距北部灣港口200km，距廣州港500km。西南地區(qū)通過21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展對外貿(mào)易，河池紅水河航道就是最為主要和便捷的出海通道。

(二)是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分

珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶是國家繼長江經(jīng)濟(jì)帶之后又一重大部署，其目的是為進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育我國新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。西江—珠江是南中國流量最大、流域最廣、里程最長的河流，是大西南出海和對外開放的重要通道之一?！吨榻鹘?jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》(國函〔2014〕87號)覆蓋面積16.5 萬km2，包括廣東省的廣州、佛山、肇慶、云浮，廣西的南寧、柳州、梧州、貴港、百色、來賓、崇左，共11個(gè)市。位于西江上游紅水河流域的河池市只是作為規(guī)劃延伸區(qū)列入，關(guān)鍵原因就是紅水河航道不暢通，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長能力弱，無法有效融入經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理的角度和未來發(fā)展前景來看，作為能擔(dān)當(dāng)西南地區(qū)貨物運(yùn)輸主通道的紅水河理應(yīng)成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。紅水河位于西江上游，屬于西江航道的中線通道，全長656.1km，集雨面積5.26萬km2，流量占整個(gè)西江60%，占珠江40%，比同屬西江支流的左江、右江、邕江、柳江等水量更充沛，航線更長，流域更加廣闊。為將西江經(jīng)濟(jì)帶打造成“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略中的核動(dòng)力，自治區(qū)先后出臺了《關(guān)于西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》(桂政辦發(fā)〔2014〕62號)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃廣西實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2014〕65號)等相關(guān)文件，計(jì)劃投入資金6306億元，實(shí)施12大門類166個(gè)項(xiàng)目的西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。

(三)是廣西打造面向西南戰(zhàn)略新支點(diǎn)有力支撐

國家對廣西的戰(zhàn)略地位是成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這意味著廣西不僅要打造西江經(jīng)濟(jì)帶東靠廣東，與珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)化開放合作，還應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不斷增強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)而輻射中南、西南地區(qū)。北部灣是我國最具地域優(yōu)勢的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?。在新支點(diǎn)戰(zhàn)略和“雙核”戰(zhàn)略政策重疊下，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、對外商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等將迎來重大發(fā)展機(jī)遇，成為撬動(dòng)港口腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力杠桿。河池紅水河航道是西南地區(qū)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的貨物運(yùn)輸主通道，大量的煤炭、礦石、木材等通過航道源源不斷輸往北部灣，為資源依賴型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料。工業(yè)品則通過逆航運(yùn)往西南地區(qū)。加之，近年來貴州交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，成為了西南地區(qū)新的黃金級交通樞紐，將吸引西南腹地及西北地區(qū)大量貨物聚集貴州，再向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)。在鐵水、公水、水水聯(lián)運(yùn)模式中，河池紅水河航運(yùn)比其他地區(qū)更具優(yōu)勢。河池與貴州羅甸、荔波、從江毗鄰，界線長達(dá)481.18km，有黔桂鐵路、蘭海高速、201國道相連，南盤江、北盤江、濛江等紅水河通航支流深入云貴腹地近2000km，流域面積達(dá)8.7萬km2。河池特殊區(qū)域地位和紅水河航道為新支點(diǎn)戰(zhàn)略縱深拓展、寬領(lǐng)域銜接提供有利條件，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射效應(yīng)更為強(qiáng)勁。

(四)是拉動(dòng)河池區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的利器

一個(gè)國家或地區(qū)只有交通便捷暢通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能步入持續(xù)健康的快車道。多年以來河池交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩，一體化綜合交通運(yùn)輸體系尚未建成，與全國全區(qū)交通水平差距較大。截至2014年底，河池市每百平方公里擁有高速公路0.966km，僅為全區(qū)的61%;國家鐵路0.807km，僅為全區(qū)的34%，跨區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)交通運(yùn)輸能力受限。2014年8月起，自治區(qū)還對2008年以后建設(shè)的高速公路提價(jià)，并另收橋隧費(fèi)，造成河池境內(nèi)271.49km高速公路，平均每公里運(yùn)行費(fèi)用至少提高了45%。一輛運(yùn)載量30噸的物流車從廣州到金城江的運(yùn)輸成本是1.2萬元，每噸達(dá)400元，比鐵路運(yùn)輸高1倍，比航運(yùn)高4.5倍。南方公司每年光花在從防城港運(yùn)輸?shù)V石到南丹的費(fèi)用就高達(dá)6億元。全市物流運(yùn)輸成本居高不下，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力不足。2013年全市GDP總量為全區(qū)3.68%，人均GDP僅為全區(qū)46%。河池經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大交通、大物流驅(qū)動(dòng)，而在所有交通運(yùn)輸方式中，航運(yùn)交通是投資最少，產(chǎn)生效益最明顯，勞動(dòng)效率最高，最為環(huán)保和節(jié)能的。據(jù)測算，航道整治的費(fèi)用為鐵路建設(shè)費(fèi)用的1/5－1/3、公路建設(shè)費(fèi)用的1/3－1/2，產(chǎn)出的效益卻是鐵路的1－1.5倍，公路的8－10倍，一條內(nèi)河Ⅲ級航道相當(dāng)于2.3條6車道高速公路、3.5條4車道高速公路。事實(shí)證明，內(nèi)河航運(yùn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“工業(yè)搖籃”和“強(qiáng)盛之源”的美稱。但隨著鐵路、公路興起，國家和地方對紅水河航運(yùn)未給予足夠重視，在建設(shè)紅水河梯級電站中忽略了航運(yùn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，甚至多個(gè)電站硬是撇開了通航設(shè)施，造成河池紅水河416.85km水道斷航長達(dá)40年之久。21世紀(jì)后受資源消耗及環(huán)境氣候影響，內(nèi)河航運(yùn)及港口建設(shè)開始復(fù)興，并逐漸在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。未來，河池紅水河航運(yùn)將在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮重要作用，帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、河池紅水河復(fù)航中需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵性問題

河池紅水河航運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多部門多領(lǐng)域多層面，成熟的航運(yùn)市場還需要長時(shí)間的培育。但當(dāng)前急需做的就是在天峨、東蘭、都安—大化規(guī)劃建設(shè)好港口，推進(jìn)龍灘、巖灘、大化三大電站通航工程，建立健全航運(yùn)公司、港航管理機(jī)構(gòu)、公共信息平臺。

(一)著力構(gòu)建三位一體河池港口集群

區(qū)域內(nèi)港口物流的差異定位和良性發(fā)展對提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高流通能力、增強(qiáng)輻射能力和聚集能力有積極貢獻(xiàn)。為此，根據(jù)現(xiàn)代港口物流發(fā)展趨勢、紅水河流域中長期綜合交通規(guī)劃、各縣域港口區(qū)位價(jià)值以及資源稟賦，天峨、都安—大化定位為港口物流產(chǎn)業(yè)園，東蘭定位為旅游集散港，構(gòu)建三位一體港口集群。

1.天峨:重點(diǎn)打造西南貨物出海內(nèi)河樞紐港。天峨是西南大宗貨物出海內(nèi)河運(yùn)輸?shù)臉蝾^堡，具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略意義。紅水河流經(jīng)天峨112km，龍灘庫區(qū)貴州壩韋灘至龍灘185km航道可以通航2000噸級船舶，云貴等地大量貨物能通過航運(yùn)至龍灘壩上。天峨應(yīng)順應(yīng)這種物流運(yùn)輸趨勢，以建設(shè)天峨龍灘翻壩系統(tǒng)為契機(jī)，結(jié)合物流園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)打造西南地區(qū)貨物出海內(nèi)河運(yùn)輸樞紐港，建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶上游最大的鐵水公聯(lián)運(yùn)物流中心。理由如下:一是紅水河上游流域資源豐富，貨源充足，僅南盤江、北盤江、紅水河沿岸已探明煤炭儲量244億噸，近期利用航運(yùn)可開發(fā)的達(dá)42億噸，磷礦11.25億噸，大理石21億立方米，還有金、汞、鋁、水晶、銻等礦藏和木材，這些資源大部分要外運(yùn)才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。二是自治區(qū)已計(jì)劃2017年建設(shè)南丹經(jīng)天峨至下老高速公路、計(jì)劃2015年建設(shè)黔桂鐵路增建二線工程，可以乘建龍灘翻壩系統(tǒng)之機(jī)，積極爭取將高速公路、鐵路連接線引入龍灘壩上港口，實(shí)現(xiàn)貨物水—鐵、水—公轉(zhuǎn)運(yùn)。三是桂政辦發(fā)〔2014〕62號文件已確定龍灘翻壩系統(tǒng)工程計(jì)劃(2015－2017)，在上游新建4個(gè)500噸級泊位碼頭，下游再新建3個(gè)500噸級泊位，年通過能力500萬噸。據(jù)此，可以將黔桂工貿(mào)園移至龍灘壩上碼頭，與公路物流園、鐵路貨場、客運(yùn)碼頭、移民新城共同規(guī)劃建設(shè)，走“前港后園、以港興城、港城一體”現(xiàn)代港口發(fā)展模式，并在上游增建2個(gè)1000噸級泊位，下游增建2個(gè)500噸級泊位，將年通過能力增至1000萬噸，上下游港口之間修建翻壩公路。

另外要特別注意解決的天峨黔桂工貿(mào)園的選址問題。如果在天峨下老鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)黔桂工貿(mào)園，則會(huì)造成縣域內(nèi)資源要素與人口北移，向貴州羅甸工業(yè)園靠攏，100km長航道不能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。大量貨物將會(huì)選擇從貴百高速公路或興義至永州鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)，龍灘翻壩系統(tǒng)從而失去西南地區(qū)大規(guī)模貨物轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)會(huì)，天峨也就難以獲取通道價(jià)值。天峨還需投入大量資金建設(shè)公共設(shè)施，才能確保黔桂工貿(mào)園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這一舉措的實(shí)施，還將會(huì)分割天峨大量城鎮(zhèn)建設(shè)資金，造成縣城建設(shè)進(jìn)程和品質(zhì)提升時(shí)間延緩。

2.東蘭:重點(diǎn)打造紅水河長壽生態(tài)旅游集散港。紅水河?xùn)|蘭段115km，是巖灘壩至龍灘壩164.5km無障礙航運(yùn)通道的主要組成部分，處于整個(gè)河池紅水河流域的中央，從東蘭乘船可直達(dá)巴馬、天峨、南丹、大化等地。近期，東蘭著重是打造紅水河長壽生態(tài)旅游集散港。理由如下:一是東蘭位于巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)與紅水河生態(tài)旅游區(qū)重疊區(qū)，東蘭旅游集散港是重疊區(qū)間的最佳公—水轉(zhuǎn)運(yùn)站，而無需等待梯級電站過船設(shè)施建成。東蘭紅水河航道與盤陽河、月亮河、巖灘庫區(qū)相通，處在巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)核心區(qū)域，周邊聚集了如東蘭紅色之旅、巴馬世界長壽之鄉(xiāng)、鳳山世界地質(zhì)公園、七百弄國家地質(zhì)公園、天峨龍灘大峽谷國家森林公園等頗具名氣和人氣的景區(qū)。二是東蘭紅水河沿途風(fēng)光壯麗，景色迷人，如游客從東蘭港乘船南下，沿途可以游覽月亮河、坡豪湖、紅水河第一灣、江平田園風(fēng)光、巖灘庫區(qū)風(fēng)光等獨(dú)具紅水河生態(tài)美的資源景觀，親密接觸螞拐舞、銅鼓舞、祝著節(jié)等蘊(yùn)含民族風(fēng)情的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。三是2014年9月開工建設(shè)的河池至百色高速公路，將為東蘭旅游集散港帶來大量游客資源。河池至百色高速公路與紅水河在東蘭縣城附近十字交匯，通過連接線引入紅水河旅游集散港，可以實(shí)現(xiàn)公－水無縫銜接。隨著高速公路的建成，大量的游客在東蘭紅水河旅游集散港轉(zhuǎn)乘游輪，游覽巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)將成為現(xiàn)實(shí)。就遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)而言，東蘭港應(yīng)根據(jù)《廣西中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖(2008－2020)》中確定規(guī)劃研究的桂林經(jīng)河池至百色鐵路建設(shè)情況，適時(shí)將鐵路連接線引入港口，構(gòu)建河池鐵水公聯(lián)運(yùn)物流樞紐中心港。

3.都安—大化:重點(diǎn)打造“雙核”驅(qū)動(dòng)腹地門戶港。自治區(qū)部署“雙核”驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，目的之一就是要驅(qū)動(dòng)腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長，國家重點(diǎn)打造的珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶也具有同樣功能。因此，作為河池紅水河流域最南端的都安—大化兩縣，承擔(dān)著迎接“雙核”向腹地驅(qū)動(dòng)的重要任務(wù)，站在門戶港的關(guān)鍵崗位。通過重點(diǎn)打造門戶港，可以使河池紅水河航道成為珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶之間貨物運(yùn)輸?shù)狞S金紐帶，構(gòu)建起紅水河航道與21世紀(jì)海上絲綢之路貨物運(yùn)輸?shù)闹匾修D(zhuǎn)站，肩負(fù)起廣西面向西南戰(zhàn)略新支點(diǎn)的關(guān)鍵作用。理由如下:一是都安—大化位于西江經(jīng)濟(jì)帶的，是承接產(chǎn)業(yè)輻射最佳區(qū)域。都安港距南寧140km，距來賓188km，距百色347km，處于“凹”字型包圍中。自治區(qū)對“雙核”區(qū)域的巨額投資，必將引發(fā)生產(chǎn)要素向腹地拓展，尋求消化市場，而都安—大化獨(dú)特區(qū)域條件，有利于承接“雙核”區(qū)域產(chǎn)業(yè)向腹地輻射和驅(qū)動(dòng)。二是都安—大化臨港區(qū)域土地連片集中，為大規(guī)模建設(shè)港口物流園、產(chǎn)業(yè)園、新型城鎮(zhèn)化提供了土地保障。都安現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)了都安港區(qū)、巴譚工業(yè)園、八仙工業(yè)園和臨港扶貧產(chǎn)業(yè)園，“一區(qū)三園”的規(guī)劃面積達(dá)29.7km2，打造廣西建材基地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同區(qū)域的馬山縣也依托紅水河航運(yùn)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了2.79km2蘇博工業(yè)園。毗鄰的大化縣具有同等優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)在大化電站壩首上游規(guī)劃建設(shè)臨港物流產(chǎn)業(yè)園，使之成為“雙核”驅(qū)動(dòng)輻射區(qū)域，并修建巖灘電站上下游翻壩系統(tǒng)，提高紅水河航運(yùn)貨物量。都安—大化的臨港產(chǎn)業(yè)園布局，有利于實(shí)現(xiàn)紅水河港口物流產(chǎn)業(yè)園帶狀分布，規(guī)?；?jīng)營，能最大限度聚集各種生產(chǎn)資源要素，培育新型內(nèi)河臨港物流產(chǎn)業(yè)集群。三是在所有西南地區(qū)貨物出海運(yùn)輸通道中，都安—大化港區(qū)的區(qū)位價(jià)值最高，比較優(yōu)勢最突出。紅水河都安—大化港區(qū)距北部灣最近港口公路距離270km，比西南地區(qū)貨物通過紅水河航道運(yùn)往來賓、貴港再轉(zhuǎn)運(yùn)北部灣港口出海要分別少走水路188km、423km。轉(zhuǎn)運(yùn)公路平均每噸貨物可節(jié)約運(yùn)費(fèi)20元，轉(zhuǎn)鐵路每噸貨物可節(jié)約70元。未來，將有來自大西南地區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶的大量貨物將在此進(jìn)行倉儲、加工、包裝、配送，或通過21世紀(jì)海上絲綢之路出海交易，或通過紅水河航道轉(zhuǎn)運(yùn)西南腹地。四是根據(jù)廣西交通現(xiàn)狀及規(guī)劃，都安—大化區(qū)域內(nèi)有多條高速公路、鐵路與紅水河航運(yùn)銜接，為鐵—水—公物流聯(lián)運(yùn)模式提供了保證。5至7年內(nèi)，該區(qū)域?qū)⒕奂F陽經(jīng)河池南寧高速鐵路、蘭海高速公路、巴馬至賀州高速公路、平果至武宣高速公路以及210國道。都安—大化的紅水河港口與這些四通八達(dá)的陸路交通互聯(lián)互通，建立起快速便捷物流交通網(wǎng)絡(luò)。五是隨著紅水河復(fù)航和陸路交通進(jìn)一步完善，為都安—大化申請保稅港區(qū)創(chuàng)造了有利條件，能拓展都安—大化港區(qū)在倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購，分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等業(yè)務(wù)，加快通關(guān)效率，提高紅水河航運(yùn)核心競爭力，切實(shí)增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。

(二)全力提升河池紅水河通航營運(yùn)能力

在各梯級電站逐個(gè)建成并淹沒險(xiǎn)灘、渠化河道后，河池紅水河區(qū)間通航能力明顯提升。龍灘上游185km航道具備2000噸級通航能力，龍灘下游Ⅳ級航道實(shí)際通航能力已達(dá)1000噸級。當(dāng)前，最為緊迫和關(guān)鍵的就是要推動(dòng)龍灘、巖灘、大化三個(gè)電站過船設(shè)施建設(shè)與升級擴(kuò)容，使河池紅水河全線通航能力達(dá)到1000噸級。

1.1000噸級航道能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。在內(nèi)河航運(yùn)上，船舶的噸位越大，運(yùn)輸成本越低，經(jīng)濟(jì)效益越明顯。2014年5月廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)河池投資有限公司用4艘250噸級船舶將3600噸方解石粉分批次從東蘭港區(qū)弄堂作業(yè)區(qū)運(yùn)至來賓港興賓作業(yè)區(qū)。東蘭至來賓385km航道需航行3至4天，每噸運(yùn)費(fèi)為114.5元，比報(bào)價(jià)60元高出54.5元，共虧損19.62萬元。如果同樣的報(bào)價(jià)，用4艘500噸級船舶，從東蘭港區(qū)弄堂作業(yè)區(qū)達(dá)到來賓港興賓作業(yè)區(qū)，每噸貨物運(yùn)輸成本為42元，則可盈利6.48萬元;用4艘1000噸級船舶，每噸貨物運(yùn)輸成本為22元，盈利達(dá)13.68萬元。根據(jù)西南地區(qū)及流域各地貨物運(yùn)量需求，1000噸級通航能力符合今后航運(yùn)發(fā)展趨勢，能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益。

2.建設(shè)1000噸級電站過船設(shè)施技術(shù)可行?，F(xiàn)階段已具備建設(shè)改造龍灘、巖灘、大化電站過船設(shè)施技術(shù)和資金條件。一是龍灘1000噸升船機(jī)建設(shè)可行。龍灘電站自2007年7月1日第一臺機(jī)組發(fā)電至今，升船機(jī)一直沒有開工建設(shè)，船舶不能直接通過大壩，形成事實(shí)上的斷航。2013年6月，應(yīng)貴州省交通廳、發(fā)改委等部門要求，中南勘測設(shè)計(jì)研究院完成方案對比研究，通過中國大唐集團(tuán)公司向國家能源局提交了《紅水河龍灘水電站500噸級與1000噸級垂直升船機(jī)型式比較研究》。但有關(guān)單位卻低估了紅水河Ⅳ級航道通航能力，誤以為紅水河Ⅳ級只能通航500噸級，建設(shè)1000噸級升船機(jī)存在上下游噸級不匹配問題。2014年9月12日，國家能源局召開協(xié)調(diào)會(huì)，決定在龍灘大壩建設(shè)500噸級升船機(jī)，投資25億元。但根據(jù)中科院有關(guān)專家論證，紅水河完全具備通過1000噸船舶，目前龍灘大壩右岸已預(yù)留建設(shè)1000噸級升船機(jī)位置，如果建1000噸升船機(jī)僅增加6億元投資，但是通過能力翻番。二是巖灘升船機(jī)改1000噸級船閘可行。巖灘升船機(jī)是我國第一臺水電站高壩大型垂直升船機(jī)，于1999年12月28日在巖灘水電站安裝調(diào)試完畢試運(yùn)行，可通過250噸級駁船，年貨運(yùn)能力180萬噸。由于設(shè)計(jì)過船能力過低，受1.4米吃水限制，每艘船舶的載貨量僅是230噸，這就使得運(yùn)營成本極大的提高，單噸貨物運(yùn)輸成本上漲約40%。如果繼續(xù)改建升船機(jī)的話，運(yùn)行、維護(hù)等成本較高，過船能力也十分有限。根據(jù)大唐巖灘水力發(fā)電有限公司有關(guān)專家的建議，巖灘250噸升船機(jī)改造的最佳方案是改造成通過能力達(dá)到1000噸級的船閘。三是大化船閘擴(kuò)容1000噸級可行。大化船閘于2003年11月20日興建，2006年12月29通過竣工驗(yàn)收，投資19596萬元。主要建筑物有上游引航道、擋水壩段、中間通航渠道、上閘首、閘室、下閘首和下游引航道，全長1242m。船閘為單線單級船閘，設(shè)計(jì)近期一次通過2×250噸級船舶，貨物年通過能力180萬噸，遠(yuǎn)期一次通過2×500噸級船舶。由于大化船閘中間渠道長291m，而寬度僅11m，門檻水深僅2m?？菟谶B500噸級船舶航行要求都不能滿足，急需升級擴(kuò)容。而且根據(jù)水電技術(shù)專家論證，大化船閘擴(kuò)容至1000噸級技術(shù)上沒有障礙。

3.爭取建設(shè)龍灘1000噸級升船機(jī)有空間。在河池紅水河過船設(shè)施建設(shè)問題上，基于內(nèi)河航道等級越高，運(yùn)輸成本越低，經(jīng)濟(jì)效益越明顯的規(guī)律，加之紅水河全線已經(jīng)具備1000噸級通航能力，爭取一次性建成1000噸級龍灘升船機(jī)。

(三)建立健全紅水河航運(yùn)運(yùn)營組織和管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代港口物流業(yè)強(qiáng)調(diào)的是以客戶為中心，以信息網(wǎng)絡(luò)做支持，實(shí)施一體化綜合物流服務(wù)最大限度地進(jìn)行資源整合，滿足客戶的服務(wù)需求。紅水河航運(yùn)及港口物流要取得持續(xù)快速發(fā)展，切實(shí)提升在綜合交通運(yùn)輸體系中競爭力，需要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)的發(fā)展格局，強(qiáng)化現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)管理理念，健全相關(guān)營運(yùn)組織和管理機(jī)構(gòu)。

1.成立河池市航運(yùn)有限公司。當(dāng)前在河池紅水河流域從事航運(yùn)的大小船舶共634艘，其中從事短途貨物運(yùn)輸?shù)?7艘，自用船170艘，客渡船397艘，屬于零散自發(fā)型，無一家規(guī)模經(jīng)營的航運(yùn)公司。大部分船舶是上世紀(jì)90年代建造的老舊渡船，標(biāo)準(zhǔn)化船舶少，技術(shù)狀況差、安全系數(shù)低，呈現(xiàn)貨物運(yùn)輸不具規(guī)模，客運(yùn)管理混亂現(xiàn)狀。通過購置自有船舶并整合社會(huì)船舶資源的方式成立河池市航運(yùn)有限公司，經(jīng)營一支船舶標(biāo)準(zhǔn)化、船隊(duì)專業(yè)化、經(jīng)營集約化的現(xiàn)代化內(nèi)河船隊(duì)，保障整個(gè)紅水河航運(yùn)市場的有序運(yùn)行有積極意義。河池市航運(yùn)有限公司除承接過往貨物運(yùn)輸外，主要為紅水河各港口、作業(yè)區(qū)的集裝箱、煤炭、礦石、木材等大宗件散貨運(yùn)輸提供服務(wù)，為外地船舶開展引航、導(dǎo)航，組織社會(huì)船員進(jìn)行操作培訓(xùn)等職責(zé)，擔(dān)當(dāng)紅水河航運(yùn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的引領(lǐng)者和排頭兵。此外，河池市航運(yùn)公司還可以與其他航運(yùn)公司組成運(yùn)輸聯(lián)盟，積極參與全國、全區(qū)內(nèi)河貨物運(yùn)輸，為實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)資源外運(yùn)降低成本，實(shí)現(xiàn)資源利益的最大化。

2.健全市縣兩級港航管理機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)內(nèi)河航運(yùn)快速發(fā)展的趨勢，迫切需要健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，以應(yīng)對港航管理工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和專業(yè)性。目前負(fù)責(zé)全市航運(yùn)工作的機(jī)構(gòu)是河池市港航管理處，為市交通運(yùn)輸局二層管理機(jī)構(gòu)。由于人員經(jīng)費(fèi)少、專業(yè)力量嚴(yán)重不足，難以有效開展港航管理工作。2012年至今，全市發(fā)生了多起侵占與破壞航道及非法違規(guī)建設(shè)臨河、跨河建筑物的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p壞了港口岸線資源、惡化了通航條件、影響了通航安全。根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》種《中華人民共和國港口法》中有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的職能要求，并參照長江經(jīng)濟(jì)帶及珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上各地市有關(guān)港航管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，建議將擬成立的航道管理機(jī)構(gòu)與原河池市港航管理處合并，成立河池市港航管理局。同時(shí)，在紅水河流域的天峨、南丹、東蘭、巴馬、大化、都安等6縣成立航道管理所，隸屬各縣交通運(yùn)輸局二層機(jī)構(gòu)。各縣航道管理所主要負(fù)責(zé)轄區(qū)航道航標(biāo)管理，航道探測和水位觀測、航道助航標(biāo)志布設(shè)、維護(hù)和巡查、航道航標(biāo)和水文技術(shù)資料收集上報(bào)，航道行政管理(包括船閘、升船機(jī)運(yùn)行監(jiān)管)，通航水域施工作業(yè)(采砂類)許可等工作。

3.搭建港口物流公共信息平臺。港口物流信息化是不斷提高綜合管理能力的過程，是衡量一個(gè)地區(qū)港口物流競爭力、現(xiàn)代化程度、港口經(jīng)濟(jì)增長能力的重要標(biāo)志。河池港口集群必須建立公共信息平臺，走信息化發(fā)展之路，才能適應(yīng)現(xiàn)代港口物流發(fā)展需求。港口物流公共信息平臺就是將城市智能化運(yùn)輸管理系統(tǒng)(ITS)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)(GIS)應(yīng)用于港口物流中，并積極開發(fā)、應(yīng)用和整合面向社會(huì)的基礎(chǔ)性、公益性港口物流信息資源，加強(qiáng)信息交流和實(shí)現(xiàn)資源共享。建立港口物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)將轄區(qū)內(nèi)港航管理部門、航運(yùn)公司、物流公司、產(chǎn)業(yè)園信息共享，并與港口、高速公路、鐵路、海事、船檢、商檢、海關(guān)、金融等相關(guān)部門信息平臺相連接，加快物流信息的流通速度，完成政府與政府、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與中介之間的信息交換和共享，達(dá)到物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外管、銀行、港口、機(jī)場等國際物流相關(guān)環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，提高河池港區(qū)物流整體效率，最終實(shí)現(xiàn)河池紅水河航運(yùn)全程電子化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。

三、對河池紅水河航運(yùn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測評估

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長是通過對區(qū)域內(nèi)外優(yōu)勢生產(chǎn)要素在空間上的分配和組合而完成的，而交通運(yùn)輸是生產(chǎn)要素克服時(shí)空阻隔，實(shí)現(xiàn)分配的必要手段，是聯(lián)系生產(chǎn)要素和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目的的必要條件。區(qū)域交通的發(fā)展和完善推動(dòng)了區(qū)域生產(chǎn)要素和生產(chǎn)過程的整合配套，在區(qū)域形成優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，整合交通建設(shè)有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集結(jié)、發(fā)展和增長。因此，可以預(yù)測，隨著紅水河復(fù)航和相關(guān)硬件、軟件配套設(shè)施建立健全，以及綜合交通體系進(jìn)一步完善，河池紅水河航道將在大量資源要素聚集、流通中產(chǎn)生巨大作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

(一)港口物流產(chǎn)業(yè)園將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長核動(dòng)力

港口物流產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)與運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)涉及到國民經(jīng)濟(jì)多個(gè)方面，是一個(gè)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長核動(dòng)力。有數(shù)據(jù)顯示，港口生產(chǎn)經(jīng)營與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)及間接誘發(fā)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為1∶5，提供就業(yè)比值為1∶9。如德國漢堡港每10萬噸吞吐量(件雜貨)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位為428.8個(gè)，天津港每萬噸吞吐量創(chuàng)造GDP的貢獻(xiàn)約120萬元，對地方就業(yè)貢獻(xiàn)為26人，寧波港每增加1元產(chǎn)值就能為寧波市帶來89.6元的社會(huì)效益。具體就河池紅水河港口物流產(chǎn)業(yè)園發(fā)展而言，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長主要表現(xiàn)幾個(gè)方面:

1.天峨西南貨物出海內(nèi)河樞紐港將為河池西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。整個(gè)項(xiàng)目共需投資200多億元(比桂政辦發(fā)〔2014〕62號文計(jì)劃的6.9395億元多出28.8倍)，包括修筑鐵路連接線(南丹至龍灘壩上港口)65km、南丹至下老高速公路連接線(至龍灘壩上港口)70km、翻壩鐵路20km、翻壩公路22km、上下游碼頭6km2、鐵路貨場5km2、物流產(chǎn)業(yè)園4km2、客運(yùn)碼頭6個(gè)。如按年貨物運(yùn)輸量1500萬噸計(jì)算，樞紐港建成后每年將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益15億元，直接解決就業(yè)崗位3000個(gè)，帶動(dòng)物流、臨港服務(wù)、修造船舶、金融、保險(xiǎn)、教育、餐飲、信息、房地產(chǎn)等相關(guān)聯(lián)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起，為縣域經(jīng)濟(jì)注入活力。此外，樞紐港還能輻射到周邊的南丹、東蘭、鳳山等地，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局提供強(qiáng)力支撐，助推經(jīng)濟(jì)增長。

2.都安—大化“雙核”驅(qū)動(dòng)腹地門戶港將成為西江經(jīng)濟(jì)帶上游核心增長區(qū)。目前都安已規(guī)劃建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)總投資200億元以上，到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元。都安門戶港如果與大化、馬山組團(tuán)，建成西江上游規(guī)模最大的臨港物流產(chǎn)業(yè)帶，打造千億級園區(qū)，引導(dǎo)西南地區(qū)貨物在此轉(zhuǎn)運(yùn);匯聚東盟、西江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)要素在此向腹地驅(qū)動(dòng)。大化規(guī)劃建設(shè)同等規(guī)劃的臨港工業(yè)園區(qū)，需要投資150億元，包括修建大化電站翻壩公路、高速公路連接線、鐵路連接線、上下游碼頭、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。同時(shí)門戶港的建設(shè)還可以促進(jìn)服務(wù)外包、貨物運(yùn)輸、物流信息、倉儲加工等行業(yè)迅速發(fā)展。預(yù)計(jì)，整個(gè)門戶港建設(shè)能帶動(dòng)10萬人就業(yè)，年產(chǎn)生利稅100億元以上。

3.港口物流園的建設(shè)還將成為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的助力器。港口物流經(jīng)濟(jì)聚集而產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、接觸機(jī)會(huì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和由此帶來的是人口集聚與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;而人口聚集和城鎮(zhèn)的發(fā)展又有利于提高港口城市基礎(chǔ)設(shè)施效率、提升服務(wù)設(shè)施等級、擴(kuò)大市場規(guī)模和提高消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)港口與城鎮(zhèn)化良性發(fā)展。因此，天峨、都安、大化等縣可以實(shí)現(xiàn)“以港興城”“以園興城”“港城一體”“港榮城榮”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。依據(jù)對三個(gè)縣城港口物流產(chǎn)業(yè)園的投資額和建設(shè)規(guī)模，能有效解決30萬農(nóng)村居民進(jìn)城安家落戶。

(二)流域內(nèi)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的速度加快

西江上游紅水河流域蘊(yùn)藏著豐富的資源，南丹是我國有色金屬礦產(chǎn)資源的“富礦區(qū)”，已發(fā)現(xiàn)礦種47個(gè)，其中錫儲量68.9萬噸、銻儲量47.1萬噸、銦儲量1059萬噸、鉛儲量84.2萬噸、鋅儲量506.2萬噸。此外，輝綠巖、碳酸鈣、硅、方解石、滑石礦、褐鐵礦、大理石等非金屬礦藏原礦蘊(yùn)藏量巨大，其中天峨有碳酸鈣礦1.55億噸、大化有硅礦8000萬噸、鳳山有硫磺礦1.5億噸。紅水河流域森林覆蓋率達(dá)70%以上，木材儲量豐富，生物種類多樣，生態(tài)優(yōu)勢明顯，還是甘蔗、水果、蠶繭、板栗、核桃等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。由于河池紅水河流域大部分地區(qū)是山區(qū)二級公路，彎多坡陡，不利于組織資源大規(guī)模外運(yùn)。未來紅水河復(fù)航后，千噸級航道正式形成，為河池境內(nèi)資源外運(yùn)打通了黃金通道，節(jié)約大筆運(yùn)費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，1000噸貨船從貴州黔南州經(jīng)紅水河至廣州共1291km水路，每噸貨物費(fèi)用僅為88元，僅為鐵路運(yùn)輸一半。如此一來，流域內(nèi)的金屬原礦、非金屬原礦、建材板材、農(nóng)產(chǎn)品等大宗物資通過紅水河航道可以運(yùn)至全國沿海主要港口，加速經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。

(三)河池市長壽生態(tài)旅游市場將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長

隨著旅游環(huán)境不斷改變，發(fā)展內(nèi)河觀光旅游已成為現(xiàn)階段旅游市場的主陣地。紅水河通航后，全市長壽生態(tài)旅游市場將會(huì)出現(xiàn)爆炸式增長，主要表現(xiàn)在:

1.紅水河流域長壽生態(tài)旅游品質(zhì)高，吸引力強(qiáng)。紅水河流域旅游資源豐富多彩、特質(zhì)突出，與自治區(qū)重點(diǎn)打造的巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)完全重疊，旅游專家稱之為“廣西旅游的最后一張世界級名片”。根據(jù)第六次全國人口普查資料以及河池市老齡辦提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年5月，巴馬國際旅游區(qū)(包括巴馬、東蘭、鳳山、天峨、大化、都安六縣)有百歲以上健康老人529位，平均每10萬人口擁有25人，是世界長壽地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍以上。除巴馬被授予世界長壽之鄉(xiāng)稱號外，東蘭、鳳山也先后榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號，大化、都安、天峨正在積極申報(bào)。整個(gè)紅水河流域?qū)儆趤啛釒貪窦撅L(fēng)區(qū)，氣候清爽宜人，森林覆蓋率在75%以上，空氣潔凈度是全國平均值的210倍，土地微量元素豐富，重金屬含量極低。整個(gè)區(qū)域自然山水神奇靚麗，長壽生態(tài)旅游資源品位高，有4A級景區(qū)6家，3A級景區(qū)13家。這些獨(dú)特的長壽養(yǎng)生旅游資源潛力巨大，發(fā)展迅速已成為朝陽產(chǎn)業(yè)。據(jù)國際旅游協(xié)會(huì)估算，到2015年全球養(yǎng)生旅游支出規(guī)模將達(dá)到1.9萬億元。紅水河復(fù)航為這些旅游資源進(jìn)一步開發(fā)，拓展了廣闊市場。

2.紅水河航道能將各主要景點(diǎn)串聯(lián)起來，可進(jìn)入性高。紅水河全線通航后將成為一條貫穿各大景區(qū)，獨(dú)具生態(tài)特色的旅游航線，能把分布于流域內(nèi)一顆顆璀璨旅游明珠串起來，打造一條長達(dá)千里的水上生態(tài)風(fēng)光旅游黃金水道，構(gòu)建最具國際影響力的旅游帶。游客不僅可以從東蘭旅游集散港出發(fā)，還可以從大化—都安或來賓等港口乘船北上，或從天峨及以上港口乘船南下，游覽紅水河沿途秀美風(fēng)光。

結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，積極推動(dòng)西江上游紅水河復(fù)航，重點(diǎn)打造三大港口，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)利用，發(fā)展長壽生態(tài)旅游業(yè)是一項(xiàng)符合時(shí)代要求、契合區(qū)位價(jià)值的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的工作，將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長上發(fā)揮不可替代作用。同時(shí)，也為流域內(nèi)庫區(qū)移民、貧困居民的就業(yè)增收提供了寬敞的渠道，可以在港口物流園建設(shè)運(yùn)行、資源開發(fā)利用、長壽生態(tài)旅游大發(fā)展等方面創(chuàng)造多個(gè)就業(yè)崗位;也可以為從事農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。有利于少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)、石漠化地區(qū)的跨越發(fā)展，具有積極的政治意義和社會(huì)價(jià)值。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求做好紅水河航運(yùn)開發(fā)規(guī)劃是第一要?jiǎng)?wù)，應(yīng)做到港口定位和產(chǎn)業(yè)布局不重復(fù)、不沖突、互補(bǔ)互贏，在差異性中尋求最佳市場價(jià)值。建綠色港區(qū)、行生態(tài)航道，在開發(fā)建設(shè)中將紅水河的生態(tài)保護(hù)作為關(guān)鍵，確保紅水河的永續(xù)利用。

［1］彭勃，王曉慧.浙江港口物流可持續(xù)發(fā)展研究［M］.北京:海洋出版社，2013.

［2］胡寶清，畢燕.廣西地理［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2011.

［3］仲維慶.區(qū)域交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)程度研究［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013.

［4］何偉軍.三峽物流中心建設(shè)及長江上游經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展［M］.北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社，2010.

［5］樊杰.西江經(jīng)濟(jì)帶(廣西段)可持續(xù)發(fā)展研究(上、下)［M］.北京:科學(xué)出版社，2011.

［6］曹小曙，彭靈靈.珠江三角洲港口物流與城市發(fā)展［M］.北京:商務(wù)印書館，2011.