摘要：灌溉管理是基層水管單位的生產主業(yè)和收入來源，事關單位增收、國家糧食安全和群眾民生福祉。文章結合寶雞峽阡東站實際，分析了近年來灌區(qū)灌溉的管理思路、措施創(chuàng)新和實際效果、經驗，為其他單位提供了有益借鑒。

關鍵詞：寶雞峽灌區(qū)；灌溉管理；農業(yè)灌溉；基層水管單位；水利事業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV213 文章編號：1009-2374（2015）11-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.084

1 灌區(qū)概況

阡東站是寶雞峽灌區(qū)十大灌溉站之一，站址設在陜西省禮泉縣阡東鎮(zhèn)，現有職工12人，主要負責灌溉禮泉縣阡東鎮(zhèn)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)13.36萬畝農田。灌區(qū)地處九峻山下、涇河以西平原區(qū)，黃土層深厚，氣候溫暖，十年九旱，糧、果、菜、豆類種植多，物產豐富。水源來自寶雞峽塬上總干渠輸水和泔河二庫抽水。管理干渠長6.367km；支渠4條，長35.7km；斗渠84條，長115.24km。全站近5年平均斗口用水1164.5萬m3，灌地19.41萬畝次，上解局、總站水電費、工程費218.93萬元，為發(fā)展灌區(qū)經濟做出了突出貢獻。

2 加強農灌管理的思路與措施

2.1 搶抓機遇促用水，多方并舉超任務

一是實行任務層層分解，落實到斗到人。在局、總站水量任務下達后，及時將任務分解落實到段斗，嚴格推行正、副站長帶頭，職工包段包斗抓用水責任制，做到了千斤重擔大家挑，人人身上有任務；二是大力組織開展爭創(chuàng)用水標兵段、標兵斗活動。烽火、二分支段在用水中季季率先開斗打頭陣，引量大，上峰快，我站及時召開會議表揚宣傳、階段評比獎勵，起到了典型引路作用；三是結合實際實行“抓大帶小、抓下帶上、抓糧帶果”的用水方略。冬灌面對苗情好、天氣冷、群眾用水遲緩等困難，堅持抓麥促果灌溉，積極擴大用水市場，多年超額完成了冬灌任務，奪得了全局冬灌用水標兵站獎勵；春灌克服地處下游供水不足問題，堅持抓糧帶果，大段先行，搶抓干旱少雨機遇，全力以赴促用水，做到提早用水，穩(wěn)步上峰，持續(xù)推進，一直拼搏到4月，多次完成了冬春灌總任務；夏灌充分發(fā)揮泔河二庫新機組投運優(yōu)勢，克服地處下游供水緊缺等困難，堅持早引快上，抓早抓實，持續(xù)推進用水，連年超額完成任務；四是結合局、總站經營承包辦法，對各段實行水量、水費、安全“三承包”。扎實任務，責任到人，階段評比，超產有獎，多方調動職工、段斗人員工作積極性，每年水電費及時足額回收上交，走在各站前列，確保了各級經濟正常運轉，提升了灌區(qū)農業(yè)效益和職工工資獎金收入，向上級、職工和灌區(qū)群眾交出了滿意答卷。

2.2 冬春兩修創(chuàng)高效，加強巡查保安全

圍繞“保輸水、保安全、保效益”目標，一是在春、夏灌結束后，及時組織人員對各級渠道進行拉網式排查，對干支渠橋墩掛淤徹底清除，對泔河二庫輸水渠進行維修加固，保質保量完成水毀工程修復任務；二是抓住灌區(qū)冬春修機遇，多方落實任務，積極組織施工，做到了進度快、質量高、成效顯，每年完成支斗渠整修65km，修繕加固襯砌險段多處，維修各類建筑物628座，支渠打藥滅草18km，冬春修評比名列總站第一，為灌區(qū)安全輸水用水提供了設施保證；三是認真貫徹落實總站渠道安全巡查、防護工作制度，將渠道安全日常管護劃段包干，責任到人，并與各段、職工簽定安全責任書，健全站段斗渠道安全管護機制，栽立安全警示牌35個，年刷寫安全警示標語260多條，向灌區(qū)群眾、學生散發(fā)安全告知書2000多份，提高了職工、段斗干部和群眾涉水安全防護意識，確保了全站輸水用水和群眾過往渠道安全。

2.3 民主管理增合力，優(yōu)質服務促發(fā)展

為了增強全站整體實力，提高灌溉管理效益，我站組織開展了用水民主管理、創(chuàng)先爭優(yōu)評比等活動，切實加強水量、水費公開，站內重大事項決策都要召開站務會、職工會，虛心聽取大家意見，發(fā)揮職工的集體智慧，激發(fā)全員工作干勁。在灌季用水中，及時通報水情，做到水價水量水費“三公開”，同時開展優(yōu)質廉潔高效服務，以誠感人，爭取群眾配合。灌溉中間，組織段斗人員主動參與群眾修渠，送水到地頭，甚至為農戶直接澆地、撒化肥，有效解決了農村缺勞、婦幼老弱戶澆地困難，促進了全站用水開展，在灌區(qū)群眾中樹立了良好的口碑。

2.4 教育培訓強隊伍，規(guī)范管理增效能

結合貫徹全局“兩會”精神，我們一是制定了全站生產建設、黨建活動安排，明確工作重點和主要措施，經常組織職工開展中、省、廳、局會議、各級領導講話學習，組織開展灌溉管理政策、法規(guī)、業(yè)務知識培訓，有效統(tǒng)一職工思想認識，提高了全員思想覺悟和工作技能；二是結合中心工作，大力開展群眾性“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建寶雞峽第一站”、“標兵站”活動，通過會議通報交流、評比表彰獎勵，形成了人人“爭先進、趕先進、超先進”的競賽氛圍，促進了各項任務完成；三是組織開展“黨的群眾路線教育實踐”等活動，鼓勵職工結合工作需要參加各種業(yè)務技術培訓活動，努力建設一支高素質干部職工和段斗管水隊伍；四是加強工作規(guī)范化管理。結合用水收費實際，對站內職工管理、段斗干部管理、灌溉管理、工程管理、財務管理等辦法做了修訂完善，健全段賬斗冊制度，加強檢查評比，鼓勵先進，查糾問題，提升工作質量，促進了全站管理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

3 實際效果與體會

經過干部職工苦干實干，全站灌溉用水任務連續(xù)6年超額完成，職工獎金福利逐年遞增，單位凝聚力、向心力顯著提升；灌區(qū)糧食畝產增加到795kg，果品年總產1450萬kg左右，實現了社會經濟效益雙豐收。

回顧總結多年來的實踐，我們深刻認識到：一要抓早動快，爭取主動。針對地處下游實際，每個灌季全站上下都要抓早動快，提前開展灌區(qū)種植面積、作物種類、長勢、地墑、苗情、社情綜合調研，制定切實可行的用水計劃和管理方案，做到胸中有數，主動出擊，找準突破口和主攻重點，力爭早走一步，形成規(guī)模，快速上峰，搶占用水主動權；二要抓住關鍵，拼搏推進。從全年看，春灌是決定年度灌溉任務能否完成的關鍵一役，春灌勝利全年主動，春灌欠產全年被動；從灌季看，每年12月、3月、6～7月是完成冬、春、夏灌任務的關鍵時段，務必傾注全力，抓緊抓實，務求全勝；三要立足長遠，打持久戰(zhàn)。阡東站地處東干渠最下游，關鍵時刻來水時大時小，加之泔河二庫輸水渠存在安全隱患，抽水、輸水受到硬約束，不利因素較多。只有立足實際，打持久戰(zhàn)，才能揚長避短，與上游錯開用水高峰，創(chuàng)造最佳灌溉效益；四要充分科學利用泔河二庫獨立水源。泔河二庫興利庫容1498萬m3，在春、夏灌關鍵期，對緩解灌區(qū)用水矛盾至關重要。如今年夏灌中，干旱嚴重，水源緊缺，阡東站及時組織搶修泔河二庫輸水渠，排除險情，增加水源供應300萬m3，有效促進了全站任務完成；五要加強巡護，確保安全。灌區(qū)線長面廣，影響安全因素多，只有劃段包干，落實責任，上下協(xié)力，建立安全巡查網絡，才能形成合力，形成拳頭，確保用水安全高效推進，充分發(fā)揮水利設施抗旱功能，為“三農”發(fā)展做出最大貢獻。

4 結語

灌溉管理是水管單位的主導產業(yè)和收入來源，事關國家糧食安全和千家萬戶農民利益。寶雞峽阡東站多年來立足實際，多方并舉，勇于創(chuàng)新，加強管理，在農灌管理方面創(chuàng)造了優(yōu)異成績和諸多經驗。這些經驗應在今后管理實踐中，根據灌區(qū)改革發(fā)展新要求，進一步總結完善，使之結出更大的成果。

作者簡介：楊戰(zhàn)立（1973-），男，陜西禮泉人，陜西省寶雞峽阡東管理站助理工程師，研究方向：水利工程灌溉

管理。

（責任編輯：王 波）