□文/楊繼秀

（湖南懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南·懷化）

一、大湘西集中連片貧困地區(qū)當(dāng)前農(nóng)民科技素質(zhì)與農(nóng)民收入情況分析

經(jīng)課題組成員深入到吉首地區(qū)的花垣縣、保靖縣、懷化地區(qū)的洪江區(qū)、中方區(qū)、會同縣、芷江縣、通道縣等地的調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前大湘西集中連片貧困地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)令人堪憂，具體表現(xiàn)如下：

（一）文化素質(zhì)低下，農(nóng)民接受新科學(xué)技術(shù)知識能力不強。

目前，大湘西連片貧困地區(qū)由于長期受地理位置限制及經(jīng)濟條件制約，農(nóng)民家庭勞動力整體文化素質(zhì)狀況低下，受過大專以上教育程度的人很少，大部分都是高中以下學(xué)歷水平，以初中文化為主。稍有文化素質(zhì)的年輕農(nóng)民大部分基本已轉(zhuǎn)移進入城市打工，留在農(nóng)村土地上勞作的青年農(nóng)民很少，大部分都是50歲以上的老年勞動力，勞作力差、參加職業(yè)培訓(xùn)少、信息渠道窄、從業(yè)門路窄，人均收入低。由于新技術(shù)、新知識推廣要求的文化素質(zhì)較高，很多老年農(nóng)民接受知識能力弱，學(xué)不會，能讀懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面說明書的人很少；掌握農(nóng)業(yè)機械用具操作技術(shù)的人也不多，基本上只會使用耕整機、大部分不懂農(nóng)業(yè)機械修理知識；大多數(shù)農(nóng)民對動植物的疫病防治知識和技術(shù)了解程度不夠深，主要是憑經(jīng)驗種植及養(yǎng)殖。加上長年在農(nóng)村長大，眼界不開闊，對一些新技術(shù)接受不了，學(xué)習(xí)意識淡薄，安于現(xiàn)狀、不思進取、態(tài)度保守，故大湘西連片貧困地區(qū)的勞動力屬于典型的體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民。

（二）大湘西集中連片貧困地區(qū)當(dāng)前農(nóng)民收入情況分析。課題組成員經(jīng)各方面收集數(shù)據(jù)資料顯示如表1所示。（表1）

（三）農(nóng)民技能培訓(xùn)需求現(xiàn)狀。隨著科技的發(fā)展，大湘西各貧困地區(qū)農(nóng)民也意識到要更新自己的觀念及生產(chǎn)種植技術(shù)，無論是在本地務(wù)農(nóng)或進城打工進入第二、第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作，實現(xiàn)增加家庭收入目標，都需要一定的知識來武裝自己，從而大湘西農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性明顯提高，通過問卷調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者中，有80%的人愿意參與農(nóng)民技能培訓(xùn)，只有20%的人不愿意參加培訓(xùn)，大部分農(nóng)民愿意參加非農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。同時，農(nóng)民希望政府出資參加免費培訓(xùn)，不愿意自己出資培訓(xùn)，并且最好采取就地培訓(xùn)。但各貧困地區(qū)財政經(jīng)費緊張，往往培訓(xùn)的主要形式是以縣為中心，要求各鄉(xiāng)農(nóng)民到縣里參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，而直接下鄉(xiāng)培訓(xùn)形式較少。

（四）大湘西貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)供給現(xiàn)狀。要發(fā)展大湘西地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民就業(yè)，就有必要對大湘西地區(qū)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)供給情況進行調(diào)查分析，弄清在湘西地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)有哪些基本類型、培訓(xùn)內(nèi)容有什么、通過什么途徑及方法進行培訓(xùn)等現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀找出原因，以便找出相應(yīng)的政策來加速大湘西地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)民就業(yè)，增加其收入。目前，各地區(qū)培訓(xùn)主體是各職業(yè)學(xué)校及政府部門，主要有由職業(yè)學(xué)校主導(dǎo)的農(nóng)民技能培訓(xùn)、政府主導(dǎo)的農(nóng)民技能培訓(xùn)、由民間企業(yè)力量主導(dǎo)的農(nóng)民技能培訓(xùn)等形式。

二、大湘西貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)模式分析

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，大湘西各貧困地區(qū)在經(jīng)歷多年實踐中，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)方式方法不斷得以更新完善，這些方式方法都是各地區(qū)經(jīng)過多年實踐提升出來的，有的已上升至模式層面，具有一定的現(xiàn)實意義及推廣應(yīng)用價值。（表2）

三、大湘西集中連片貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)實施路徑

由于大湘西地形地貌主要是以丘陵山區(qū)為主，氣候濕潤，四季明顯，植被資源豐富，故在農(nóng)民技能培訓(xùn)內(nèi)容上，要有自己的特色，根據(jù)政府統(tǒng)一規(guī)劃和農(nóng)民迫切需求的內(nèi)容來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)脫貧致富、達到扶貧攻堅目的。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)效率

1、采取生產(chǎn)能人、經(jīng)營能人示范帶動方式。由于落后貧困山區(qū)農(nóng)民思想觀念保守落后，對提高自身科技素質(zhì)水平缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性，故政府部門首先要對農(nóng)民進行“洗腦”教育，通過“耳目一新”實現(xiàn)“脫胎換骨”，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，要讓農(nóng)民認識到接受新的科技知識在將來能帶給他們經(jīng)濟收益，實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展。然后，不斷培育一些觀念新、思維活、帶頭致富本領(lǐng)強，具備新型農(nóng)民素質(zhì)、在農(nóng)村具有影響力的生產(chǎn)能人、經(jīng)營能人，以能人帶能人，采用傳、幫、帶的形式培訓(xùn)農(nóng)戶，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。政府采取“三給措施’給予重點專業(yè)戶技術(shù)支持，配備專業(yè)技術(shù)員；給予生產(chǎn)能人創(chuàng)業(yè)平臺、政策支持；給予生產(chǎn)能人、經(jīng)營能人優(yōu)厚待遇、授予特殊補助津貼等條件，讓這些能人在本地傳播種植生產(chǎn)技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、推廣新農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)等。具體措施有：通過生產(chǎn)能人傳播大湘西貧困地區(qū)特色種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)，如葡萄、獼猴桃、黃桃、香瓜、葛根、核桃、中藥材、蔬菜、雜交水稻制種等產(chǎn)業(yè)，并且通過經(jīng)營能人把這些農(nóng)產(chǎn)品推銷到全國各地；雜交、改良培育山區(qū)野生生態(tài)水果新品種；普及特色養(yǎng)殖，如豬、雞鴨魚類、野生禽類等；利用經(jīng)銷商農(nóng)機能人、農(nóng)機員傳播新型農(nóng)業(yè)機械用具使用維修技術(shù)等。

表1 大湘西連片各貧困地區(qū)農(nóng)村居民年人均收入表（單位：元）

表2 大湘西集中連片貧困地區(qū)當(dāng)前新型農(nóng)民技能培訓(xùn)模式分類

2、培訓(xùn)教育方式方法更具多樣性。可采取遠程教育，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、訂購農(nóng)業(yè)雜志、VCD或DVD 光碟等形式傳播種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機具使用維修等技術(shù)，當(dāng)前農(nóng)村40歲以上農(nóng)民基本不會操作電腦，對于這部分農(nóng)民可采取廣播、VCD或DVD 光碟方式學(xué)習(xí)，40歲以下的則可利用互聯(lián)網(wǎng)進行學(xué)習(xí)，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電視整體平移，家家開通有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶，傳播各種科學(xué)技術(shù)；在農(nóng)事季節(jié)聘請專家采取夜校式培訓(xùn)，以村組為單元，因地制宜選點，利用學(xué)校等閑置資產(chǎn)將附近村寨群眾集中，不定期舉辦講座、收看光碟的方式進行培訓(xùn)；也可采取墟場坳會式培訓(xùn)，由政府相關(guān)部門牽頭，利用侗鄉(xiāng)、苗寨的傳統(tǒng)民風(fēng)民俗日，及時把黨的惠農(nóng)政策、科學(xué)技術(shù)編成山歌，制成光碟，傳播給老百姓；還可采取協(xié)會拉動式培訓(xùn)、點單服務(wù)式培訓(xùn)等，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建民間協(xié)會等群眾性組織，實行自我管理、自我服務(wù)、自我培訓(xùn)，農(nóng)戶需要什么技術(shù)知識，政府部門就安排哪方面的技術(shù)培訓(xùn)。

3、加強基地帶動、產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合方式。在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖基地、種植基地、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)等示范基地的培訓(xùn)過程中，要求每一位學(xué)員參與某一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)操作，按照農(nóng)作物周年生產(chǎn)技術(shù)要求全程實踐，讓學(xué)員全面掌握理論及實際操作知識，熟練掌握每一項技術(shù)的要領(lǐng)與操作流程，真正達到理論與實踐相結(jié)合，達到新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求。

（二）農(nóng)民技能培訓(xùn)模式有效選擇基本策略。由于大湘西地形是丘陵山區(qū)，農(nóng)業(yè)作物生長地帶主要都分布在山坡或較平整山地，各地區(qū)小氣候也稍有些不同，故農(nóng)作物也稍有些不一樣。從而必須根據(jù)不同經(jīng)濟區(qū)域選擇不同模式原則、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇不同模式原則、不同培訓(xùn)目標選擇不同模式原則，合理恰當(dāng)?shù)倪x擇適合各地區(qū)的模式，不要照搬照抄其他省份的模式，要有自己的特色，適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

四、小結(jié)

大湘西集中連片貧困地區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)模式選擇是否恰當(dāng)直接決定著培訓(xùn)效果的好壞。這些培訓(xùn)模式及培訓(xùn)方式方法，既各自獨立又相輔相成，在開展培訓(xùn)過程中一定要做到理論知識教學(xué)與實踐操作相結(jié)合，集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)有機滲透。一切以農(nóng)民真實需求為中心，圍繞提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高特色產(chǎn)業(yè)科技含量和開發(fā)效益，以培育新型職業(yè)農(nóng)民為著力點，從根本上解決“三農(nóng)”問題的內(nèi)在需求，把農(nóng)戶當(dāng)前缺失的、迫切需要的、樂于接受的、對增加農(nóng)戶家庭收入的培訓(xùn)作為各培訓(xùn)主體的神圣使命。如此不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式及多種多樣的培訓(xùn)方式方法，相信不久的將來，在大湘西貧困地區(qū)這片土地上將會開辟出一片新天地。

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[3]張亮.我國新型農(nóng)民培訓(xùn)模式研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.