轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理改革探析

卓志毅，蔡如興

（閩南師范大學(xué)后勤管理處，福建漳州363000）

摘要：本文通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作所面臨的問(wèn)題進(jìn)行觀察和分析，總結(jié)出其所遇到的三大矛盾，并通過(guò)對(duì)這些矛盾的形成原因進(jìn)行分析和探討，提出了具有建設(shè)性的解決方案和策略。

關(guān)鍵詞：后勤管理；轉(zhuǎn)型階段；建議與策略

縱觀整個(gè)高校發(fā)展史上，高校后勤工作占據(jù)著非常重要的地位，它既是高校內(nèi)涵跨越式發(fā)展的支撐條件，又是高校外延跨越式發(fā)展的重要方式。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)的重視，特別是對(duì)新建本科院校、高職轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校的大力扶持和中外合作高校的“試驗(yàn)性”支持,這不僅開(kāi)啟了新建本科院校、高職轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校、中外合作辦學(xué)發(fā)展史上新的里程碑，也成為上述轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作改革的新動(dòng)因，高校后勤管理因此也應(yīng)緊跟形勢(shì)的變化，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。

有關(guān)高校后勤改革的問(wèn)題，人們由于資源配置、[1]體系構(gòu)建、[2]風(fēng)險(xiǎn)防控[3]和社會(huì)發(fā)展[4]等的發(fā)展變化對(duì)其的影響，進(jìn)行了一系列的探索和研究，并取得了豐碩的成果。[5]但對(duì)于像這類新建本科院校、中外合作試驗(yàn)性高校，在這個(gè)轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理工作改革的結(jié)果，卻幾乎沒(méi)有。對(duì)于轉(zhuǎn)型階段的高校，原有的后勤管理工作顯然已不能滿足高校的發(fā)展要求，因此，后勤管理改革迫在眉睫。本文主要研究在這種轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作的改革問(wèn)題。為此，需要分析轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作所面臨的各種矛盾、探尋造成這些矛盾的根源和原因，再對(duì)癥下藥，根據(jù)具體的情況，尋找合理有效的方法和策略。

一、轉(zhuǎn)型階段的高校后勤管理工作面臨的矛盾

要使得轉(zhuǎn)型階段的高校后勤社會(huì)化改革能夠科學(xué)、有序地進(jìn)行，需要了解后勤工作所面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（一）需求的無(wú)限性和保障的有限性是長(zhǎng)期制約和影響轉(zhuǎn)型階段高校后勤工作的基本矛盾

正確分析和把握后勤工作的基本矛盾，是做好后勤管理和各項(xiàng)服務(wù)保障工作的重要前提。實(shí)踐證明，需求的無(wú)限性和保障的有限性是長(zhǎng)期制約和影響轉(zhuǎn)型階段高校后勤工作的基本矛盾。隨著國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)型階段高校的大力扶持和高校自身的發(fā)展迅速，如中外合作高校獲準(zhǔn)辦學(xué)，新建本科院校獲批博士、碩士點(diǎn)，高職院校獲批招收應(yīng)用型本科生等，各高校對(duì)后勤工作的要求、期望和目標(biāo)也越來(lái)越高。但是，高校后勤由于多方面的因素導(dǎo)致其所能提供的服務(wù)和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)卻是有限的，無(wú)法滿足廣大師生員工日益豐滿的各種要求和期望。這就造成了廣大師生員工、教育教學(xué)工作和科研事業(yè)需要的無(wú)限性和后勤管理部門所能提供保障的有限性之間的矛盾。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)限性和水平的局限性是轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的重要矛盾

轉(zhuǎn)型階段的高校教學(xué)科研事業(yè)處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，后勤管理工作也進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折階段。然而，高校后勤的改革尚未完善，對(duì)后勤員工素質(zhì)水平的提高還在蘊(yùn)育成長(zhǎng)的過(guò)程中。但是，廣大師生、高校教育科研事業(yè)等對(duì)后勤部門的需求和標(biāo)準(zhǔn)卻已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度。對(duì)于這種高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，后勤部門的教職員工還需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)和歷練才可達(dá)到。從而造成了人們對(duì)于后勤部門寄予厚望的無(wú)限性和后勤員工所能達(dá)到目標(biāo)的有限性之間的矛盾，這是后勤管理部門過(guò)渡階段所面臨的重要矛盾。

（三）舊制度的局限性與新期望的無(wú)限性是轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理工作的關(guān)鍵矛盾

轉(zhuǎn)型階段的高校原有的后勤管理體制是根據(jù)學(xué)校原來(lái)的起點(diǎn)和要求制定并完善的，新的管理要求尚未成型。但是，在轉(zhuǎn)型階段，高校已經(jīng)翻開(kāi)了歷史進(jìn)展的新篇章，對(duì)后勤管理工作也提出了新的要求和期望。顯然后勤原有的管理制定已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)、新起點(diǎn)下的高校對(duì)它的要求和期望。從而導(dǎo)致了高校后勤管理工作舊體制的局限性與新起點(diǎn)下的高校對(duì)于后勤管理工作的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾。

二、轉(zhuǎn)型階段高校造成后勤管理工作矛盾的原因

要想科學(xué)、合理地解決轉(zhuǎn)型階段后勤管理工作面臨的矛盾，就得分析造成這些矛盾的原因。

（一）社會(huì)進(jìn)步和學(xué)校的發(fā)展導(dǎo)致轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理基本矛盾的產(chǎn)生

隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)原有的高校后勤管理工作已經(jīng)不再滿足。尤其是像中外合作辦學(xué)院校、新建本科院校和高職轉(zhuǎn)應(yīng)用型本科院校之類的轉(zhuǎn)型階段的高校。大家對(duì)這類高校后勤的要求更高、更全面了，甚至提出了頗為苛刻的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，高校后勤工作的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，暫時(shí)無(wú)法滿足大家對(duì)其所寄予的厚望。這才造成了人們對(duì)后勤管理部門要求的無(wú)限性和后勤管理部門實(shí)際所能提供服務(wù)保障的有限性這個(gè)基本矛盾的產(chǎn)生。

（二）舊體制對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求和新形勢(shì)對(duì)后勤的期望造成轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理重要矛盾的產(chǎn)生

高校的后勤管理制度對(duì)后勤職工提出的是和學(xué)校的發(fā)展、師生的需要相適宜的要求以及完成工作所需達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

程度、甚至對(duì)員工的精神文明建設(shè)也提出了較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，在學(xué)校跨入歷史性的新進(jìn)程之后，即使僅僅是在轉(zhuǎn)型中的過(guò)渡階段，人們對(duì)后勤管理工作的所有的要求和標(biāo)準(zhǔn)都水漲船高，希望后勤工作所能滿足的范圍更廣，所能考慮的問(wèn)題更周全，所能提供的保障更全面、完成的效果更完美。但是，“人不能一口吃成一個(gè)胖子”，對(duì)于后勤工作也是一樣的，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。從而導(dǎo)致了轉(zhuǎn)型階段后勤部門所能提供的保障工作及完成的滿意情況暫時(shí)無(wú)法達(dá)到人們所期望的要求和標(biāo)準(zhǔn)，即造成了轉(zhuǎn)型階段，人們對(duì)后勤部門要求的無(wú)限性和后勤部門實(shí)際上所能提供保障程度水平的有限性這個(gè)重要矛盾的產(chǎn)生。

（三）新形勢(shì)下的后勤管理制度尚未完善造成了轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理關(guān)鍵矛盾的產(chǎn)生

轉(zhuǎn)型階段的高校，教學(xué)科研事業(yè)處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，后勤管理工作也相應(yīng)地進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折階段。在這個(gè)轉(zhuǎn)折階段，后勤應(yīng)該從更高的層次上來(lái)詮釋和理解“宗旨是服務(wù)、職能是管理、任務(wù)是保障”的理念。為充分實(shí)現(xiàn)這一理念，后勤管理干部必須拓展視野，廓清思路，發(fā)展創(chuàng)造性思維，探索開(kāi)拓式工作。但是，高校后勤原有的管理方針和制度是無(wú)法提供足夠展示后勤服務(wù)新理念的舞臺(tái)的，而新形勢(shì)下的后勤管理制度和方針政策尚在探索和前進(jìn)中，還未達(dá)到足以供給后勤服務(wù)的新理念自由翱翔的廣闊天地。于是，造成了舊體制下管理制度的局限性和新形勢(shì)要求管理體制提供全方位服務(wù)的無(wú)限性這個(gè)關(guān)鍵矛盾的產(chǎn)生。

三、轉(zhuǎn)型階段的高校解決后勤管理工作矛盾的建議和策略

新形勢(shì)下后勤工作思路可以概括為四句話：“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、加強(qiáng)管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。練好內(nèi)功、強(qiáng)化后勤職工素質(zhì)是我們事業(yè)立于不敗之地的根本保證；樹(shù)立文明服務(wù)的良好形象是改變?nèi)熒鷨T工對(duì)后勤固有看法的必然要求；加強(qiáng)管理是提升服務(wù)水平的重要前提；爭(zhēng)創(chuàng)一流是后勤隊(duì)伍追求的永恒主題。為了達(dá)到這一目的，需要通過(guò)以下的策略和建議解決后勤工作中的各種矛盾和挑戰(zhàn)。

（一）以樹(shù)立良好服務(wù)意識(shí)，暢通與師生溝通的渠道來(lái)解決轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的基本矛盾

一切矛盾和問(wèn)題的根源都是源自于不了解和不理解，不了解和不理解則是由溝通不暢引起的。后勤管理工作所遇到的各種矛盾和問(wèn)題的根本亦如是。尤其是在轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們因?yàn)楹雎粤烁咝：笄趯?shí)際所能提供的保障是有限的，從而提出了各種各樣高校后勤無(wú)法滿足的要求和希望。

為了解決這個(gè)基本矛盾，后勤管理部門需要協(xié)調(diào)后勤各方資源，廣開(kāi)渠道，與全校師生員工進(jìn)行全方位的溝通，爭(zhēng)取全校師生員工對(duì)后勤工作的了解和理解，進(jìn)而支持和配合后勤工作是做好后勤服務(wù)工作的關(guān)鍵。例如：后勤要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“走群眾路線”制度，做好各教學(xué)院系和機(jī)關(guān)各部門的走訪座談和聯(lián)系工作，廣泛聽(tīng)取師生對(duì)后勤服務(wù)的意見(jiàn)和要求，并及時(shí)處理，加以改進(jìn)。經(jīng)常關(guān)注師生對(duì)后勤部門的要求和意見(jiàn)的各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行解決并給予反饋等。

（二）創(chuàng)造一流隊(duì)伍，全面提升后勤的服務(wù)保障能力以解決轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的重要矛盾

后勤職工是高校后勤管理的重要組成部分，是后勤工作的實(shí)際施行者，是能否提供滿意服務(wù)的重要保障因素，是造成師生對(duì)后勤部門所提供保障水平標(biāo)準(zhǔn)的要求和現(xiàn)實(shí)獲得服務(wù)的有限滿意性之間的矛盾的決定性因素。

因此，要解決后勤管理工作中的重要矛盾，后勤管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化后勤職工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，突出“三服務(wù)，兩育人”的服務(wù)宗旨，提高后勤職工的思想素質(zhì)和管理水平，從而建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍。

（三）規(guī)范服務(wù)行為，逐步建立后勤服務(wù)精細(xì)化管理體系以解決轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的關(guān)鍵矛盾

后勤管理工作的瑣碎性、復(fù)雜性決定了其必須依靠規(guī)章制度來(lái)實(shí)施管理。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，后勤需要制定與學(xué)校的發(fā)展和師生的需求相適宜的管理制度，并通過(guò)實(shí)踐和應(yīng)用，不斷地進(jìn)行發(fā)展和完善。同時(shí)進(jìn)一步探討建立后勤服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，加強(qiáng)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提升后勤服務(wù)品牌影響力，使后勤服務(wù)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

總之，在轉(zhuǎn)型階段要想管理好后勤，完善后勤管理制度，使其順利的轉(zhuǎn)型到新的發(fā)展階段。就必須以新的視角和眼光，不斷創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取，全方位地提升管理和服務(wù)品質(zhì)，才能適應(yīng)轉(zhuǎn)型階段高校后勤管理的需要，才能有效地將各種矛盾降到最低。

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