李媛媛

（黑龍江中發(fā)物業(yè)管理有限公司，哈爾濱150010）

新形勢下財政的稅收與監(jiān)督

李媛媛

（黑龍江中發(fā)物業(yè)管理有限公司，哈爾濱150010）

我國的財政稅收與監(jiān)督存在的問題很多。思想認識不到位，體制上沒有明確的約束規(guī)定，管理隊伍人員不穩(wěn)定，管理水平滯后，執(zhí)法不嚴，監(jiān)督不力。必須改革體制，綜合平衡，穩(wěn)定資金來源，穩(wěn)定監(jiān)管隊伍，崗位職責細分，監(jiān)管對象明確，建立合理、科學、公開透明的公式化資金轉移支付分配體制，加強監(jiān)管力度，提高監(jiān)管的時效性。

財政稅收；財政監(jiān)督；改革創(chuàng)新

1　我國財政稅收的現狀及其監(jiān)督

隨著全球經濟化的不斷發(fā)展，我國的市場經濟體制也在不斷改革建設與完善，之前比較嚴重的金融危機影響在今天仍然存在。我國稅收的主要作用由實現財政收入、優(yōu)化資源配置、調節(jié)社會總需求、改變我國的現有經濟結構、調節(jié)收入分配、保護國際權益以及監(jiān)督經濟活動等幾部分組成，但是在我國目前的財政稅收監(jiān)督中仍然存在著很多問題。

2　我國財政稅收監(jiān)督工作中存在的問題

2.1財政稅收中的財稅管理問題

從我國目前的財政稅收體制來看，管理人員主要受業(yè)務及行政兩方面的管理體制影響，這樣的管理體制導致了很多不可避免的弊端。從事財政稅收工作的人員中仍然有小部分人的思想認識不到位，不能從根本上認識到財政稅收執(zhí)法監(jiān)督的重要性，認為這些都是紀檢部門的工作，認為紀檢部門的力度加大就行了。而且在我國，目前財政稅收體制上也沒有明確的約束規(guī)定，這就導致很多從事財政稅收管理的工作人員缺乏對財政稅收的責任感和使命感。

2.2財政稅收中的監(jiān)督監(jiān)管問題

隨著我國在機構改革上的力度不斷加大，相關體制在不斷健全，很多地區(qū)的財政稅收管理力量被削弱，其中不少財政稅收管理機構及其工作人員被撤并，這就導致了財政稅收管理隊伍中人員的不穩(wěn)定，使員工工作的積極性不斷下降，管理水平也滯后不前。同時在我國一部分地區(qū)甚至不存在財政稅收管理部門，不存在可以落實專門管理經費的部門，甚至連專職的管理人員都沒有。如果權利失去了管理和監(jiān)督，就會滋生腐敗現象，如果在工作中的原則性不強，相關決策不依法而行，那么監(jiān)督工作就不能實現執(zhí)法為民。財政部門又經常與錢打交道，是一個比較特殊的部門，這就導致一些領導干部不敢監(jiān)督上級，不愿意監(jiān)督同級，甚至對于一些犯了錯誤的下級也是睜一只眼閉一只眼。這種現象的發(fā)生必然會導致財政稅收執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)管的不到位。

2.3財政稅收中的稅收體制問題

由于財政稅收這一工作的性質比較特殊，這就要求從事財政稅收管理的工作人員一定要具有相對的穩(wěn)定性。我國為了進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為也制定并頒布了相關的法律法規(guī)，從而起到了對干部進行監(jiān)督和規(guī)范其行為的作用。比如落實責任，實行一級抓一級、層層抓落實等方法。而這些方法一般都是經過很成熟的考慮才能頒布，具有很強的實用性和可操作性。但是在實際工作中，很多地區(qū)的財政稅收管理部門不能將政策落實到位，從而導致了空架子、花架子的情況出現，反而使財政稅收的執(zhí)法力度不嚴、監(jiān)督力度不夠。

3　對于財政稅收監(jiān)督作用的分析

要想使稅收組織收入、調節(jié)經濟職能得到實現，必須依靠稅收監(jiān)督所反映的國民經濟運行情況及稅收收入所提供的重要條件和可靠保證。由于稅收監(jiān)督所處的地位比稅收部門的地位還要特殊，所以稅收監(jiān)督是直接保證國家可以穩(wěn)妥地取得財政收入的重要手段。除此之外，稅收監(jiān)督還是實現國家宏觀經濟調節(jié)職能以及保持國民經濟有序運行的重要條件。同時，稅收監(jiān)督工作也可以通過監(jiān)督，保證各種稅收的征收，體現公平稅負、鼓勵競爭的原則。

4　關于我國財政稅收體制的改革及其創(chuàng)新

4.1對于財政稅收體制的改革

要想對我國財政稅收的體制進行改革，首先改革的體制要與各級政府的統籌規(guī)劃相匹配，做到綜合平衡，從而建立全面宏觀、設計科學、有利于促進科學發(fā)展的稅收體制。還需要建立合理的轉移支付分配方法，穩(wěn)定轉移支付資金的來源，從而建立合理、科學、公開透明的公式化資金分配制度。通過相關體制的完善，對財政稅收管理進行有效監(jiān)督。

4.2對于我國財政稅收監(jiān)督的創(chuàng)新

要根據新形勢對財政稅收的執(zhí)法監(jiān)督做出改變，并提出新的要求。相關的工作人員也應該結合財政稅收工作的需求去配備合理的干部，對財政稅收管理崗位進行科學的設置，不能浪費人力、物力等資源。做到對崗位職責的細分，明確監(jiān)督管理的對象，并加強監(jiān)督管理的力度，提高監(jiān)管的時效性。

［1］李海燕.淺談新形勢下提高財政監(jiān)督檢查質量的重要性［J］.現代商業(yè)，2011，（08）：109-110.

［2］李買連.我國財政監(jiān)督機制問題研究［D］.長沙：湖南師范大學，2012.

［3］崔惠杰.科學發(fā)展觀下財政經濟監(jiān)督的新舉措探討［J］.科技致富向導，2012，（33）：48-49.

Tax and Financial Supervision under the new situation

LIYuan-yuan
（Heilongjiang Zhongfa PropertyManagementCo.Ltd.，Harbin 150010，China）

Taxation and supervision of the financial existingmany problems.Thinkingand understanding isnot in p lace，there is no explicit provision on the institutional constraints，the management team of staff instability，management lag，lax enforcement，ineffective supervision.Must reform the system，the overall balance，stable sources of funding，stable regula tory teams，job responsibilities subdivision，subject to the regulations clearly establish a rational，scientific，open and transparent formulaic allocation of funds transfer payment system，strengthen supervision and improve the supervision of timelines s.

Financialand taxation；financialsupervision；reform and innovation

F810.42

A

1674-8646（2015）03-0054-02