■霍兆虎

我國旅游業(yè)經(jīng)過改革開放30幾年持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)完成了從資源大國向旅游大國的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在正朝著世界旅游強國目標(biāo)邁進(jìn)，旅游業(yè)已成為國家和各級政府的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。天津也不例外，歷屆市領(lǐng)導(dǎo)都非常重視和關(guān)心旅游業(yè)的發(fā)展，新一屆市委、市政府提出了“要把天津打造成國際旅游目的地和集散地”的目標(biāo)；中央對加快京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展做出的重大決策，令人欣慰和鼓舞。作為一直關(guān)注天津旅游業(yè)發(fā)展的一名老兵，特向政府和旅游主管部門提出如下建議：

發(fā)揮品牌效應(yīng)，在把富有成效的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品繼續(xù)做大作強的基礎(chǔ)上，要不斷尋求新的增長點

得到天津市政府肯定和表彰的1985-1995年代天津旅游發(fā)展規(guī)劃，從天津的實際出發(fā)，明確了指導(dǎo)思想：旅游為改革開放服務(wù)，與經(jīng)貿(mào)、科教、文體相結(jié)合，開展廣泛的民間友好交流活動。同時推出了天津獨具特色的以“人文友好、專業(yè)交流和專項活動”為主導(dǎo)的都市旅游產(chǎn)品：一船（國際游船）、二會（展覽會、國際會）、三專業(yè)（醫(yī)學(xué)、教育、法律）、四專項（民間花會、風(fēng)箏賽會、武林群英會、馬拉松友誼之跑）、五條街（商業(yè)街、食品街、金融街、古文化街、外國建筑風(fēng)情街）。這些獨具特色的產(chǎn)品，體現(xiàn)了以市場為導(dǎo)向，以游客需求為目標(biāo)的運營原則。國家旅游局原局長韓克華和香港《文匯報》對此均給予積極評價，認(rèn)為它豐富了中國旅游業(yè)的內(nèi)涵，對促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展將起到積極推動作用。所以對以“人文友好、專業(yè)交流、專項活動為主導(dǎo)的旅游品牌”和天津旅游系統(tǒng)一貫倡導(dǎo)的“以質(zhì)量求生存，靠信譽謀發(fā)展的企業(yè)精神，不要忽視它，更不要拋棄它。因為過去的成功與經(jīng)驗，是今天繼續(xù)發(fā)展的根基和起點。正如習(xí)近平總書記所說：不懂歷史，就不懂當(dāng)下和未來。但不可否認(rèn)的是這些產(chǎn)品也具有一定的時代特征，今天經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進(jìn)步，觀念在轉(zhuǎn)變，所以不能因循守舊，要堅持與時俱進(jìn)，繼續(xù)尋求新的增長點，創(chuàng)造出具有豐富傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的，既能滿足國內(nèi)外游客心理、情感、求知、審美、休閑、度假及健身的需求，又具有顯明地域特色的，非同一般經(jīng)濟價值的新產(chǎn)品，或新的服務(wù)項目。讓文化滋養(yǎng)旅游，讓資源創(chuàng)造價值。

要密切關(guān)注國內(nèi)外游客需求的新變化，堅持以市場為導(dǎo)向，走創(chuàng)新之路

說到底，旅游產(chǎn)業(yè)本身就是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們的生存觀念、生活方式、行為準(zhǔn)則都在發(fā)生著深刻的甚至顛覆性的變化。追求新奇特美是人類的天性，如今旅游已成了人們一種生活方式的常態(tài)化，這就要求旅游服務(wù)部門要關(guān)注和認(rèn)真研究旅游消費市場，不斷有創(chuàng)意、有創(chuàng)新。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，智慧旅游正在向我們走來，旅游設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游交通與游客的零距離接觸，正在改變著以往游客以旅游部門為依托的出行方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰晕覟橹行模沟寐糜蜗M市場呈現(xiàn)出許多新的變化。

旅游動機多元化：雖然目前“賞景、尋古”依然是主流，但度假休閑、健身養(yǎng)生、游學(xué)求知、交友探路（考察投資環(huán)境）等，正快速增長。

出行方式多樣化：家庭式、朋友圈、“驢友群”的自由行、自駕游等，也方興未艾。

出游時間分散化：節(jié)慶假日景區(qū)人滿為患已成了旅游詬病，隨著帶薪休假的普及，避開節(jié)慶假日，分散出游將逐步常態(tài)化。

服務(wù)需求自主化：目前信息技術(shù)和知識經(jīng)濟強化了人們的獨立思考和觀念的創(chuàng)新，人們越來越有自主意識，也可以說是一個“自戀的時代”。一地游、深度游，悄然興起已成必然。

有鑒于此，旅游部門要生存要發(fā)展，就要滿足不同游客的需求，積極引導(dǎo)消費，開展定制式服務(wù)已是大勢所趨。提高洞察力、關(guān)注變化、適應(yīng)變化、引導(dǎo)消費，走創(chuàng)新之路，將是未來的贏家。

抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補，建設(shè)極具競爭力的大旅游圈

京津冀地區(qū)無論是地緣、歷史、政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個方面都有著天然的聯(lián)系，具有極強的依存性和互補性，是極具競爭力的旅游區(qū)。

（一）講資源

自然風(fēng)光奇特：有名山、秀水、海洋、湖泊、濕地、森林公園等，樣樣俱全；歷史古跡眾多：旅游的魅力在特色，特色的內(nèi)涵在文化。上自三千年，下至末代封建王朝和民國，鐫刻著多少歷史文化的記憶；具有現(xiàn)代影響力的成熟旅游產(chǎn)品比比皆是：都市觀光、人文交流、休閑購物、養(yǎng)生保健、避暑養(yǎng)生、美食品鑒、文化演藝、體育賽事、親子游學(xué)、紅色旅游、鄉(xiāng)村體驗、出海垂釣、濕地觀鳥、游船巡航等產(chǎn)品，更是國內(nèi)外少有的資源豐厚，特色鮮明的旅游資源集聚區(qū)。

（二）講交通

距離在150-200公里左右的京津、津唐、津秦、津保、津滄、津廊（廊坊）等城市圈內(nèi)，城際、高鐵、高速即將實現(xiàn)無縫對接，近距離只需30分鐘，最遠(yuǎn)也不過2小時左右。目前三地航空、鐵路、海港正在進(jìn)行資源整合，制定規(guī)劃，實現(xiàn)共建共贏。理想的城鄉(xiāng)公交常態(tài)化也正在變?yōu)楝F(xiàn)實，為人們的出行、探親、旅游將提供極為方便的條件。

（三）講市場

北京、天津、石家莊、保定、唐山、秦皇島、廊坊、滄州等8個城市的常住人口，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計約7861.33萬人，且不要說還有毗鄰的山東、遼寧、內(nèi)蒙等環(huán)渤海城市群，這是一個龐大的客源市場。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城鄉(xiāng)居民收入的提高和城市間交通條件的改善，潛在的旅游市場將爆發(fā)出空前的活力。旅游部門應(yīng)具備良好的洞察力和超前意識，根據(jù)不同的消費層次，做出相應(yīng)的產(chǎn)品。

11月16日，科技部組織專家對貴州省2015年承擔(dān)的“喀斯特山區(qū)中藥資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)”國家科技支撐計劃項目進(jìn)行驗收。

（四）講發(fā)展

建議三地旅游部門，在規(guī)劃同籌、產(chǎn)業(yè)同建、交通同網(wǎng)、信息同享的原則指導(dǎo)下，要抓緊組織三地專業(yè)人員按市場需求，本著“設(shè)計理念新穎、主題特色鮮明、文化底蘊厚重”的原則，對資源進(jìn)行整合梳理。可按照旅游資源的種類、國家劃分的等級、景區(qū)與中心城區(qū)的距離、可停留的時間、適合旅游的人群，乃至最佳出行時間的選擇等，采取分類指導(dǎo)的辦法，編排出可供不同游客需求的最優(yōu)化的線路、最適宜的價位，最佳出行時間的產(chǎn)品。如適合一般中外游客的名山秀水、訪古問今游；老年人的休閑養(yǎng)生、紅色記憶游；適合青少年學(xué)生的游學(xué)求知、科普教育游；適合白領(lǐng)婦女的休閑購物、聯(lián)誼交友游；適合在職中高層管理人員的休閑度假、適度參與社會公益活動游。如赴鄂爾多斯恩格貝參與“治沙播綠，情系環(huán)保，公益行”就是一個不錯的選擇。

還要協(xié)同加大宣傳促銷力度，要把共建“一本書，一張圖，一張網(wǎng)”的目標(biāo)落到實處，必須樹立一盤棋思想，克服“一畝三分地”的思維模式。要“你中有我，我中有你”。目前的旅游產(chǎn)品廣告是花錢創(chuàng)造同質(zhì)產(chǎn)品，別人做什么就跟著做什么。如天津發(fā)行量很大的一家報紙，每周一的旅游廣告95%以上的旅游線路是重復(fù)的，看一家等同看百家，是典型的低效或無效投資。三地旅游部門既要防止各自為政，建設(shè)同質(zhì)化項目，又要做好合理分工，發(fā)揮其長，避免造成資源浪費、資金浪費和人才浪費。

給市政府和旅游部門提供的幾條可實際運作的建議

習(xí)近平總書記日前在視察工作時提出了“三個必須”：必須有新思想、新思路、新舉措。他說：發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。對照著這一指示，我們應(yīng)認(rèn)真檢討在發(fā)展旅游業(yè)方面，理念新不新；思路新不新；舉措新不新。只有找出差距，徹底擺脫舊的思維模式，用新的理念、新的舉措才能開辟天津旅游業(yè)的未來。為此特提出以下建議：

（一）順勢而為，把《五大道》作為旅游產(chǎn)品新亮點做大做實

大型紀(jì)錄片《五大道》熱播后，之所以在國內(nèi)外引起了不小的轟動，是因為它不僅真實地記錄和再現(xiàn)了當(dāng)時歷史舞臺上許多重要人物與重大事件，且巧妙地與現(xiàn)實發(fā)展中的城市相結(jié)合，體現(xiàn)了“外化與形，內(nèi)化于心”的藝術(shù)境界，從而引領(lǐng)人們對其歷史體驗的內(nèi)化與現(xiàn)實的升華。以往在人們的頭腦里，天津只是一個沿海工商業(yè)城市，沒有明顯的個性。然而《五大道》紀(jì)錄片的出現(xiàn)，讓人們重新認(rèn)識了一個不一樣的天津；它不僅承載和經(jīng)歷了中國近代歷史上的許多政治風(fēng)云變遷，而且也是一個中西文化匯集交融，多彩建筑風(fēng)貌薈萃的城市，在中國近代史上留下了抹不掉的濃墨重彩的一筆，讓來訪的國內(nèi)外賓客都能感受到它歷史底蘊的厚重和獨有的魅力。旅游部門、文化部門應(yīng)順勢而為，組織專門力量挖掘、整理、編寫資料，進(jìn)而提升城市旅游的文化品位。

《五大道》的管理部門，應(yīng)盡快梳理和明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，積極配合旅游部門，對那些有影響力的人物、寓所、重大事件發(fā)生地，要有選擇地對外開放，“不能總聽樓梯響不見人下來”。如果讓游客不僅是走馬觀花式的所謂“花車巡游”的表面欣賞，而且能夠停下來，走進(jìn)去，甚至住下來，靜心品味、沉浸、融入這個迷人的地方，其價值和影響力將是無限的。只有這樣，才能把“五大道”真正做成國際旅游知名品牌，完成“讓歷史與現(xiàn)實對話”，從而加快實現(xiàn)“建設(shè)旅游強市，打造國際旅游目的地和集散地”的目標(biāo)。

（二）組織“五大道”申遺工作

建議政府盡快組織有關(guān)部門的專家學(xué)者，集中人力物力按世界文化遺產(chǎn)保護組織的要求編纂資料，積極申報，將天津《五大道》列為世界重點文化遺產(chǎn)。如能成功，它作為一項地理標(biāo)志，將大大提升天津的知名度。在這里組織落實最為重要。

（三）建議市旅游局協(xié)同文化局及有關(guān)部門，在文化中心廣場建設(shè)全國最大最具影響力的文化雕塑長廊

雕塑是現(xiàn)代城市文化、城市環(huán)境、城市景觀不可缺少的元素。作為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的表征，它凝聚著一個城市的歷史與文化，起著畫龍點睛的作用，發(fā)達(dá)的歐美國家十分重視雕塑在城市發(fā)展、城市文化和城市環(huán)境中的作用。

“近代中國看天津”已成了天津地域旅游文化的標(biāo)簽，為此，建議錦上添花在文化中心廣場建設(shè)雕塑長廊，要以弘揚中華傳統(tǒng)文化為主格調(diào)，要有鮮明的地域文化特色、民族特色和時代特色。內(nèi)容可分5個部分：

第一部分是與天津有著歷史淵源關(guān)系及對城市發(fā)展具有影響力的知名人物；

第二部分是由歷史定案的為國家做出杰出貢獻(xiàn)的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各界名流；

第三部分是今天努力踐行社會主義核心價值觀的各階層優(yōu)秀人物；

第四部分是被人們敬仰的歷史上的愛國人士與名將；

第五部分是對現(xiàn)代人們具有啟迪和教育意義的國學(xué)中的忠孝廉潔典型故事及中外寓言故事等。

資金來源：旅游部門的開發(fā)資金；知名企業(yè)掛名公益捐贈；社會各界人士的自愿捐獻(xiàn)等。

（四）結(jié)合發(fā)展樓宇經(jīng)濟，整合資源，建立天津非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

把天津的已被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、且在國內(nèi)外極具影響力的楊柳青版畫、泥人張、風(fēng)箏魏、乃至天津風(fēng)船牌地毯、景泰藍(lán)等部分生產(chǎn)工藝流程活動集中在一起，將制作、展示、銷售成一條龍，讓游客不僅能夠看到產(chǎn)品，而且可以了解其高超的技藝與文化內(nèi)涵，從而產(chǎn)生強烈的視覺沖擊力，產(chǎn)生購買的欲望。游客在這里還可以拜師、學(xué)藝、體驗、制作、參加設(shè)計比賽等，從而留下友誼和美好的記憶。目前，天津市政府出臺的“促投資穩(wěn)增長33條措施”，要求落實文化創(chuàng)意發(fā)展三年行動計劃，認(rèn)定一批市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)了解濱江道一帶有幾棟因種種原因擱置起來的大廈，可經(jīng)過調(diào)研后予以啟用，將其建成文化藝術(shù)展示中心，設(shè)計中心，創(chuàng)意中心，成為國際民間藝術(shù)家交流的平臺。

（五）建議政府設(shè)立城市紀(jì)念日節(jié)

天津建城設(shè)衛(wèi)有明確的時間表，這在國內(nèi)外大城市中是少有的。每年這一天可舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的文化演藝、體育比賽、商品展覽、主題論壇等活動，可邀請國內(nèi)外友城和有關(guān)國際組織的代表參與參加，這有利于提高城市的知名度，加快城市的國際化。

（六）建立“騎行”文化節(jié)

天津自行車無論數(shù)量和質(zhì)量在國內(nèi)外頗具影響力，電動車更是占據(jù)了全國的半壁江山。可借一年一度的自行車展覽的同時，舉辦“騎行文化節(jié)”。如可行，宣布這一天為全市無機動車公益環(huán)保日，鼓勵人們低碳出行，騎自行車或步行上下班，這一舉動定會在國內(nèi)外引起良好的反響。展會期間，可舉辦形式多樣的比賽活動，如公路自行車賽、負(fù)重或場地花樣表演賽、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評比、專業(yè)科技論壇等。

（七）建議將具有國際影響力的幾大主題賽事活動定期化、常態(tài)化

如利用霍元甲的影響力，定期舉辦國際或地區(qū)性的武林群英會；友好城市市長杯高爾夫大賽；國際知名大學(xué)的大學(xué)生合唱節(jié)等。活動不在多，而在精，在有特色，在有國際元素。這些文化體育賽事的費用，可由有關(guān)部門的發(fā)展基金和向有實力的企業(yè)出售掛名權(quán)的方式籌集。

（八）旅游部門要研究加快“走出去”的步伐

要鼓勵有實力有條件的旅游企業(yè)積極“走出去”?？稍谡?、安全等條件成熟的國家和地區(qū)合資、合作、或獨資建立相應(yīng)的機構(gòu)或公司，宣傳自己，招攬客源。如一家實力不足，在旅游部門協(xié)調(diào)下，可以按股份制“抱團”方式走出去。財經(jīng)界有句話：想走得快，一個人走；想走得遠(yuǎn)，一起走?！笆沦F玉剛決，多思轉(zhuǎn)多私?！比绻麚?dān)心今天輸不起，就永遠(yuǎn)不會有成功的明天。