現(xiàn)我國已步入全面建設小康社會的“十二五”時期，是深化改革開放并且加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，作為領導了改革開放事業(yè)和建設了創(chuàng)新型國家的執(zhí)政黨—中國共產(chǎn)黨，其推崇具備的理論指導思想能夠符合當前改革創(chuàng)新現(xiàn)代化發(fā)展建設的要求，力求通過黨對國家的執(zhí)政手段，去逐漸完成這一新時代背景下的社會主義發(fā)展任務。由此可見，加強黨的執(zhí)政能力建設，是保證中國社會主義事業(yè)建設取得成功的可靠前提；而想要從根本上加強全黨的執(zhí)政能力建設，必須首先要做到加強基層黨組織的能力建設，提高黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。下面，本文結(jié)合我國基層黨組織的實際現(xiàn)狀，深入剖析加強基層黨組織執(zhí)政能力建設的途徑與方法。

一、我國基層黨組織執(zhí)政能力建設中存在的主要問題

（一）部分基層組織存在著“官僚主義”

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忙于政府事務或者出于自身原因，減少深入基層對老百姓生活情形、經(jīng)濟狀況進行了解的次數(shù)，無法全面、準確地掌握基層情況，使整個黨組織對基層情況一知半解。

（二）個別基層組織黨員出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象

個別地區(qū)的個別基層黨員私自挪用公費基金，給集體資產(chǎn)帶來了極大程度的損失；導致民眾基層對黨組織失去信心，削弱了黨的基層組織執(zhí)政建設能力。

（三）部分基層黨組織將重心完全放在經(jīng)濟發(fā)展上，忽略了黨建思想政治工作的重要性

一些基層黨員認為，推動地方建設發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展是第一要務；于是導致某些基層黨組織將工作重心與地區(qū)的經(jīng)濟重心劃上等號，認為搞好當前地區(qū)的經(jīng)濟事業(yè)，就等同發(fā)展了黨的路線方針。

（四）一些基層黨組織干部思想落后，缺乏克服困難的精神，影響了整個基層黨組織的執(zhí)政素質(zhì)，執(zhí)政活動也較難得以展開

（五）部分基層黨組織缺乏成熟處理復雜問題的經(jīng)驗，無法較為完整地進行依法執(zhí)政，對于黨的執(zhí)政方針，也無法按照要求將其貫徹落實到基層工作中去

二、新時代背景下，如何加強我國基層黨組織執(zhí)政能力建設

結(jié)合我國目前的國內(nèi)形勢與基層黨組織在執(zhí)政能力建設中存在的問題，本文將詳細探討加強我國基層黨組織執(zhí)政能力建設的途徑。

（一）加強基層黨組織的黨員培訓，提高基層黨組織干部的綜合素質(zhì)

1.強化基層黨組織中黨員的素質(zhì)，定期進行理論學習與素質(zhì)教育；明確我黨是人民執(zhí)政黨這一概念，強調(diào)目前我黨執(zhí)政的任務就是必須帶領全國人民實現(xiàn)社會的現(xiàn)代化，讓各個基層黨員充分了解自己在新形勢下的任務。

2.加強基層黨組織內(nèi)部人事制度的民主建設，以公開、公平、公正的民主形式進行干部的選舉。

3.深化黨組織內(nèi)部的干部制度改革，必要時進行選舉制度的創(chuàng)新，使越來越多的優(yōu)秀人才涌入我黨，起到模范帶頭作用。

4.提高基層黨組織干部的各項創(chuàng)造性能力，對于基層下面各種關系與矛盾都要用發(fā)展的眼光去看待，然后進行協(xié)調(diào)與處理，在整個工作過程中必須以改革創(chuàng)新的思維突顯黨的先進性，貫徹黨的執(zhí)政方針，從根本上加強黨的執(zhí)政能力。

5.倡導廉潔反腐的工作態(tài)度與精神，利用監(jiān)督制度嚴厲打擊黨內(nèi)各項腐敗行為，保證基層黨組織是一個先進、積極的集體，凡事必須以群眾利益優(yōu)先。

6.培養(yǎng)基層黨組織干部與黨員的護黨意識；強調(diào)我黨在社會發(fā)展中的權(quán)威性，將我黨的領導路線與封建的武力壓迫區(qū)分開來，強調(diào)我黨受民眾公認的政治權(quán)威性與合法性；基層黨組織的干部與黨員必須在平日黨建工作中維護黨的政治權(quán)威，以自身為例感染群眾，強化基層群眾對我黨政治權(quán)威的認同感與歸屬感。

7.加強對基層黨組織內(nèi)部干部與黨員的培訓，提高他們的組織能力與自我素質(zhì)，是加強基層黨組織執(zhí)政能力建設的基礎，因為基層黨組織干部與黨員是我黨政策執(zhí)行的載體，只有保證載體的穩(wěn)固性，才能確定整個船載過程安全、流暢。

（二）鼓勵提倡基層黨組織的干部與黨員進行實踐學習，將黨的執(zhí)政能力在實踐中得以提升

1.將現(xiàn)有的市場經(jīng)濟的發(fā)展方針、法律法規(guī)、政策、科技知識等融入基層黨組織員工的學習中去，根據(jù)以上內(nèi)容制訂學習目標與計劃，利用我黨“三個代表”的重要思想指導基層黨組織干部與黨員了解市場經(jīng)濟的現(xiàn)有發(fā)展狀況，為他們下達基層進行實踐奠定了堅實的理論基礎。

2.培養(yǎng)基層黨組織干部與黨員的領導意識；基層的人民群眾依靠基層黨組織帶領他們?nèi)娼ㄔO小康社會；要充分培養(yǎng)基層黨組織干部與黨員的這種優(yōu)越的領導意識，明確“基層黨組織的示范工作對于民眾有著深遠的影響”這一中心思想。

3.以基層人民群眾自身生活水平的改善程度作為衡量基層黨組織執(zhí)政能力的主要依據(jù)；將基層人民群眾的切身利益放在以第一位，定期了解人民群眾的物質(zhì)生活狀況，根據(jù)我黨“以人民的根本利益為前提”的重要思想作為指導，結(jié)合人民的實際生活水平，對黨的政策方針進行一定范圍內(nèi)的調(diào)整，以提高基層人民的生活水平為大前提，加強黨的執(zhí)政能力。

4.積極發(fā)動基層群眾一同參與對社會的管理；倡導與鼓勵基層人民群眾參與我國社會公共事務的管理，是新形勢下我黨加強執(zhí)政能力的必要手段之一；因為社會在進步，公民的社會管理意識也在不斷地增強，人民群眾迫切要求與政府部門一同參與社會管理的愿望越來越強烈，為了實現(xiàn)真正的“人民當家作主”，基層黨組織應當貫徹黨的為民方針，提倡與鼓勵基層群眾參與社會公共事務的管理，一方面滿足了人民群眾自身的愿望，讓其對基層黨組織產(chǎn)生了信心，另一方面鞏固了黨與群眾間的和諧關系，加強了基層黨組織發(fā)動群眾的能力，推動了我黨執(zhí)政能力的進步。

5.基層干部通過處理各項復雜的問題，將理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)基層黨組織干部的協(xié)調(diào)能力；能否處理好突發(fā)事件，能否控制較為復雜的局面形勢，是我黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)；在如今發(fā)展較快、市場多元化的新時代背景下，各種問題與矛盾相繼涌現(xiàn)，層出不窮，面對這一復雜多變的局面，基層黨組織干部要始終堅持以廣大人民的利益為工作根本點，保持我黨與人民群眾的緊密聯(lián)系，以發(fā)展的眼光看待眼前所面臨的困境，找到基本突破點，妥善地運用我黨的指導思想與馬克思理論原理對矛盾或突發(fā)事件進行處理；在處理過程中，要注意兼顧不同方面不同層次的人民群眾的切身利益，使其物質(zhì)生活必須要得到妥善的保障；只有保障了基層人民群眾的基本生活問題，才能維持社會的安全與穩(wěn)定；協(xié)調(diào)不同層次的復雜矛盾，將我黨的執(zhí)政方針貫徹到方方面面，加大了執(zhí)政的力度，增強了我黨執(zhí)政能力。

（三）基層黨組織應確立正確的工作重心

1.基層黨組織應以黨建思想政治工作作為首要任務，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟作為第二要義展開黨的執(zhí)政方針。

2.以“科學發(fā)展觀”為主要指導思想，人民的根本利益為重要前提，在保證順利進行黨建思想工作的同時，按照市場經(jīng)濟的要求發(fā)展該基層的經(jīng)濟事業(yè)；通過貫徹黨的政策、方針、路線，加大黨的執(zhí)政手段，控制市場經(jīng)濟，帶領人民群眾逐步完成社會主義現(xiàn)代化的建設。

（四）立足“執(zhí)政為民”的基本點，通過實踐與對自身的總結(jié)，提高基層黨組織的執(zhí)政能力

1.將“始終為基層人民群眾服務與謀利”這一中心思想作為基層黨組織一切工作展開的標準與前提。

2.將“執(zhí)政為民”作為加強基層黨組織執(zhí)政能力建設最重要的目標之一，使為民思想貫穿整個執(zhí)政能力建設工作中，是我黨進行奮斗的核心標準。

3.基層黨組織的干部與黨員要學會在實踐中進行摸索，本著“永不自滿，絕不懈怠”的精神原則對自己的實踐行為進行總結(jié)，歸納自身的不足。

4.總結(jié)的同時，還要求基層黨組織在思想上有新的創(chuàng)新，堅持“解放思想”的路線方針，結(jié)合過去總結(jié)的實踐經(jīng)驗進行創(chuàng)新與改革，探索新的實踐方法并落實到基層的具體工作中去，培養(yǎng)了黨的創(chuàng)新能力，在創(chuàng)新實踐過程中加大了黨的執(zhí)政力度。

5.培養(yǎng)勤奮、踏實的基層黨風，從內(nèi)部改善基層黨組織的學習與工作風氣；優(yōu)化基層黨組織內(nèi)部黨員的關系，要形成“互幫互助，共同努力”的學習工作局面；發(fā)揚風正氣順的黨風，是奠定我黨執(zhí)政事業(yè)的思想基礎。

6.堅持“實事求是”的思想方針，基層黨組織要敢于直面自己的錯誤與紕漏；對于以往失敗的實踐活動要積極分析其原因，總結(jié)歸納經(jīng)驗以作為警示；干部與黨員要勇于承認自己的錯誤，指出基層黨組織在黨的執(zhí)政能力建設上存在的不足，并提出有效可行的措施進行彌補與改正；“實事求是”思想的指導，使基層黨組織內(nèi)部變得明朗化，承認錯誤、指出錯誤并改正錯誤，是一種民主政治建設的強化，更使黨的執(zhí)政水平在內(nèi)部就得以提升，為加強基層黨組織執(zhí)政能力建設奠定了堅實的基礎。

（五）必須讓基層黨組織做到“依法執(zhí)政”

根據(jù)基層的實際情況，聯(lián)系我黨思想政策的各項要求，緊密有效地將黨的領導、人民群眾當家作主同“依法治國”有機地相結(jié)合，在基層黨組織的工作過程中，必須要依照國家的法律法規(guī)，強制性地利用各種法律制約執(zhí)政過程，為人民群眾做好示范作用，達到“依法治國”的標準，完成黨的領導和建設，加強黨的執(zhí)政能力。

（六）堅持基層黨組織的民主建設，做到政務公開，強化民眾的監(jiān)督功能

1.向社會公開基層黨組織的政務內(nèi)容，并對政務的公開形式作出調(diào)整，力求不斷創(chuàng)新與完善政務的公開形式。

2.通過公開政務內(nèi)容，及時收集民眾的反饋信息，建立健全的民主機制讓基層人民能夠有話就說；基層黨組織干部應深入了解民情，并及時向領導匯報民情、反映民意。

3.健全基層黨組織采納民意的體制，讓人民群眾的意見能夠有效、及時地傳送到相關基層黨組織內(nèi)部，做到廣泛采納民意，使人民群眾充分信賴我黨，無形中加強了黨的執(zhí)政能力建設。

三、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨肩負著執(zhí)政興國、發(fā)展社會主義現(xiàn)代化的歷史使命。要想帶領中國人民全面建設小康社會，一定要加強黨的執(zhí)政能力，將黨的路線、方針貫穿于整個思想工作建設與經(jīng)濟建設中。只有不斷地在實踐中探索前進，才能保證我黨執(zhí)政能力得以鞏固，保障我黨在建設中國特色社會主義的道路上起著正確引導人民群眾的作用。