賀鑒 宮高杰

（中國海洋大學(xué)，山東 青島 266100）

論“新常態(tài)”下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作

賀鑒 宮高杰

（中國海洋大學(xué)，山東 青島 266100）

“新常態(tài)”下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作被賦予了新內(nèi)容，呈現(xiàn)出新特點(diǎn)?！耙粠б宦贰焙汀八膫€全面”等戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和布局，對高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求?！靶鲁B(tài)”下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)，要更加注意兼顧國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)和國際統(tǒng)戰(zhàn)兩方面。伴隨統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)步向前，“新常態(tài)”還會賦予其更多更具時代性、前瞻性的內(nèi)涵與愿景。

新常態(tài)；高校統(tǒng)戰(zhàn)工作；國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)；國際統(tǒng)戰(zhàn)

“新常態(tài)”開始所指的主要是經(jīng)濟(jì)上的舉措，但伴隨著我國方方面面的發(fā)展進(jìn)步，它早已超出其本來的經(jīng)濟(jì)意義的范圍，在政治、外交等領(lǐng)域被賦予了更廣泛、更深刻、更全面的內(nèi)涵?！靶鲁B(tài)”無疑對高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有重要的指導(dǎo)意義，高校在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中要體現(xiàn)好“新常態(tài)”、服務(wù)好“新常態(tài)”、使用好“新常態(tài)”。

一、“新常態(tài)”下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一直全國統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。在我國實(shí)施“一帶一路”倡議構(gòu)想、提出“四個全面”重要精神和戰(zhàn)略布局的大背景下，更要注重加強(qiáng)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作布局，為我國統(tǒng)戰(zhàn)工作工作“走出去”和加強(qiáng)國內(nèi)輿論思想建設(shè)以及“新常態(tài)”下的國家發(fā)展進(jìn)步而不斷努力。

(一)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是“新常態(tài)”的重要組成部分

“新常態(tài)”主要強(qiáng)調(diào)新機(jī)遇、新形勢下的產(chǎn)業(yè)升級、改革深化、創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理布局，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。在全球化趨勢不斷加強(qiáng)的新形勢下，各國都想占領(lǐng)技術(shù)與人才的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國家的轉(zhuǎn)型升級。由此，我們有必要加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作研究，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和知識的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)一批高含金量的技術(shù)型人才，在國家“新常態(tài)”進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)時代發(fā)展的開創(chuàng)性作用。

“新常態(tài)”要實(shí)現(xiàn)的是創(chuàng)新驅(qū)動的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力將成為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的核心要義，將引領(lǐng)整個中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上有所突破和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這一切的實(shí)現(xiàn)最終都要依靠技術(shù)的支撐，而技術(shù)掌握在人才手中，人才的重要性不言而喻。在人才的培養(yǎng)中，高校發(fā)揮著主要作用。高校對于人才的培養(yǎng)，不僅僅是理論的教授，更重要的是他們能把手中掌握的知識轉(zhuǎn)化為能投入生產(chǎn)的關(guān)鍵核心技術(shù)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，高校中85%以上的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員均在科研第一線［1］，這其中黨外知識分子占了一半以上。其中包括兩院院士、長江學(xué)者、各領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人等高級知識分子。他們掌握著豐富的知識經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)，在社會各領(lǐng)域有著非凡的影響力，是引領(lǐng)整個社會和民族前進(jìn)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。因此，必須要加強(qiáng)對高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，引導(dǎo)高校廣大知識分子投身于“新常態(tài)”下的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，努力促使他們的知識轉(zhuǎn)化成技術(shù)，讓更成熟的技術(shù)釋放更強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)增長空間，為“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力；同時，注意引導(dǎo)高校廣大知識分子的價(jià)值取向，要形成全局觀念，正確對待國家與個人之間的利益協(xié)調(diào)，增強(qiáng)他們的民族自豪感和國家榮譽(yù)感，為經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”提供良好的發(fā)展環(huán)境。

(二)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對于國家戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)具有重要意義

“新常態(tài)”盡管注重經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新，但其內(nèi)涵并不僅限于此。在新時期、新形勢下，不僅要使“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)，也要實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”下的政治、外交等領(lǐng)域的全面發(fā)展。當(dāng)前，我國正在布局實(shí)施的“一帶一路”倡議構(gòu)想與習(xí)近平主席提出的“四個全面”重要精神都是我們在“新常態(tài)”下的重要發(fā)展布局。

“一帶一路”主要強(qiáng)調(diào)通過與沿線國家的合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，打造利益、責(zé)任、命運(yùn)共同體。毫無疑問，高校必須要在其中扮演十分重要的角色。高校培養(yǎng)的人才不僅要為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)，同時也應(yīng)該要“走出去”，要不斷加強(qiáng)高校人才的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，培養(yǎng)更多的共和國經(jīng)濟(jì)、政治、外交、軍事人才，使他們在走出國門與其他文明交流互動時，明確自己的身份使命，為國家在國際社會中爭取當(dāng)屬于自己的那份權(quán)益。同時，“一帶一路”所要實(shí)現(xiàn)的三大命運(yùn)共同體，最基本的應(yīng)是文化理念上的交融與相互認(rèn)同，只有實(shí)現(xiàn)了理念的認(rèn)同才有可能在合作中方向步調(diào)一致。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不僅要將高校人員團(tuán)結(jié)到統(tǒng)一的思想高度，也要統(tǒng)一我們對外的一致思想，“一帶一路”的理念、內(nèi)涵需要各領(lǐng)域的精英去實(shí)施，去體現(xiàn)，去發(fā)揚(yáng)。

“四個全面”的重要精神也需要高校發(fā)揮出積極的作用和做出榜樣作用。做好高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在加強(qiáng)思想的統(tǒng)一與認(rèn)識的同時，盡最大限度的為高校師生提供最好的工作和生活環(huán)境，同時盡可能的滿足和實(shí)現(xiàn)他們對于生活和工作上的訴求，發(fā)揮出他們的智慧與能力，激發(fā)他們的使命感、責(zé)任感，鼓勵他們投身于小康社會建設(shè)，投身于各階段、各層面的改革發(fā)展，在社會發(fā)展前進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值；高校人員應(yīng)當(dāng)充分理解和領(lǐng)會“四個全面”的重要精神內(nèi)涵，借以自身所學(xué)，無論黨內(nèi)外人員，都要努力提高自身政治素質(zhì)與思想認(rèn)識，積極為依法治國建言獻(xiàn)策；高校黨內(nèi)人員更要以身作則，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用自己的實(shí)際行動去踐行“四個全面”的精神內(nèi)涵。

二、“新常態(tài)”下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)

“新常態(tài)”下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作既有統(tǒng)戰(zhàn)工作的共同點(diǎn)，也有高校自身統(tǒng)戰(zhàn)工作的特別之處。

(一)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象和范圍逐漸擴(kuò)大

2001年高校畢業(yè)生人數(shù)為114萬，而今年畢業(yè)生人數(shù)為749萬，且在這15年間，畢業(yè)生人數(shù)一直呈不斷上升趨勢。統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)生對象在數(shù)量上呈現(xiàn)基數(shù)大、增長快、總量大的特點(diǎn)；而隨著學(xué)生數(shù)量猛增，教師隊(duì)伍和管理人員也要隨之配套，各大高校不斷擴(kuò)充人員，這個過程中就有可能造成師資力量的參差不齊，量大而質(zhì)不優(yōu)；高校留學(xué)歸國人員在近年來不斷增加，他們看到了祖國在不斷強(qiáng)大，內(nèi)心的自豪感被激發(fā)，歸國報(bào)效的思想愈發(fā)強(qiáng)烈，但他們接受過一段時間的國外教育，思想認(rèn)識和價(jià)值取向或多或少發(fā)生了一些變化，對這部分人尤其應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想教化。

(二)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境呈現(xiàn)多樣性

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，使得地球成為了真正意義上的“地球村”。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的整個大環(huán)境也從單一國內(nèi)統(tǒng)一的思想認(rèn)識變成了一個開放多元的思想環(huán)境。值得注意的是，這種多元思想環(huán)境中，應(yīng)當(dāng)祛除西方極具侵略性、滲透性的變種思想，這種環(huán)境應(yīng)當(dāng)是建立在平等、相互理解和包容的基礎(chǔ)之上的，而不是一方處于另一方之上的所形成的多元環(huán)境。

“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政治改革等無疑會損害國內(nèi)一部分人的利益，但是從長期來看是有益于整個社會發(fā)展進(jìn)步的。轉(zhuǎn)型和改革的過程中，矛盾不可避免。高校作為改革的一部分，當(dāng)然也會出現(xiàn)利益沖突。在這個過程中，一些人為了短期的一己之利，而丟棄了自己最初所堅(jiān)持的東西，這尤其在思想和價(jià)值觀上表現(xiàn)明顯。這無疑給統(tǒng)戰(zhàn)工作增加了新的變數(shù)，也使得高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜多樣。

三、做好“新常態(tài)”下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要注意的幾個重要方面

“新常態(tài)”下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要加強(qiáng)高校自身統(tǒng)戰(zhàn)工作的建設(shè)，同時也要關(guān)注留學(xué)歸國人員以及來華留學(xué)的外國學(xué)生的思想動態(tài)。注重國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)和國際統(tǒng)戰(zhàn)兩方面的建設(shè)，真正做到高校統(tǒng)戰(zhàn)工作無死角，實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的“新常態(tài)”。

(一)國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面

1.做好對內(nèi)地高校廣大師生的統(tǒng)戰(zhàn)工作

對于高校師生，除了應(yīng)加強(qiáng)思想政治素養(yǎng)的培養(yǎng)和對他們的政治思想宣傳外，也應(yīng)該從統(tǒng)戰(zhàn)工作本身做出變革。高校師生黨員相對來說具有較高的政治思想意識，但這部分人畢竟是少數(shù)。更多的還是民主黨派和無黨派師生，對他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)更加注重形式的多樣化和內(nèi)容的接受度。應(yīng)改革刻板的思想灌輸方式，尊重和理解他們的多元化的想法，將統(tǒng)戰(zhàn)思想融入到實(shí)踐當(dāng)中，讓他們在自己動手、親身經(jīng)歷的過程中體會我們黨對于廣大師生思想塑造的深刻用意，讓他們?nèi)プ鼋y(tǒng)戰(zhàn)思想宣傳的主角，培養(yǎng)他們作為主人翁的責(zé)任感和自豪感，正確的引導(dǎo)他們形成自覺的統(tǒng)戰(zhàn)思想。協(xié)調(diào)好他們?nèi)松鷥r(jià)值與國家利益之間的關(guān)系，努力為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境［2］。同時，教師的職責(zé)是教書育人，老師的一言一行都可能會影響到每一個學(xué)生的思想認(rèn)識和價(jià)值觀念的塑造，做好廣大教師的統(tǒng)戰(zhàn)工作間接的也在做高校學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作，可謂“一箭雙雕”。

2.開展好對港澳臺地區(qū)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作

港澳臺地區(qū)的高等院校由于其是所屬地區(qū)自身社會制度有別于內(nèi)地，在歷史上更多的是接受了西方文化思想的熏陶。對于港澳臺地區(qū)高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，除了要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)外，更多的應(yīng)該是不斷的交流，無論是學(xué)術(shù)層面、思想層面還是生活層面，有交流才知道對方的想法，才能知道從哪里下手做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。同時應(yīng)積極掌握港澳臺地區(qū)高校的新動態(tài)、新情況、新變化，實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)預(yù)警工作“新常態(tài)”，一旦再次出現(xiàn)相關(guān)高校學(xué)生參與“占中”等類似的不利于國家統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況，要能夠從容應(yīng)對，做到未雨綢繆。

(二)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方面

1.注重對國內(nèi)高校中的國外教師、留學(xué)生的中華文化理念宣傳教育

國外教師、留學(xué)生到國內(nèi)高校任教、學(xué)習(xí)本身就是一種文化和思想的交流碰撞，在學(xué)習(xí)、生活中必然會出現(xiàn)文化和價(jià)值觀的比較，這種比較不僅會影響他們自身，更要值得注意的是這種文化和價(jià)值觀上不同會極大的觸動到國內(nèi)高校師生，而且會對他們原有的已成型的人生價(jià)值觀和思想體系造成沖擊。因此，在這個過程中應(yīng)注重把握來華任教和學(xué)習(xí)的師生的思想動態(tài)，根據(jù)不同情況加強(qiáng)對外國師生的中華思想文化宣傳與教育，突出中華文化的優(yōu)越性，增強(qiáng)對他們的文化吸引力；加強(qiáng)對他們的漢語語言教育，學(xué)好語言才能準(zhǔn)確的了解和把握一國的文化、思想內(nèi)涵，只有讓他們深刻徹底的了解了中華文化，才有可能使他們形成對中華文化和思想的認(rèn)同。通過對外國教師與留學(xué)生的統(tǒng)戰(zhàn)工作，一方面使國際社會對中國有了進(jìn)一步的了解，對中國的認(rèn)識會出現(xiàn)很大改觀，減少了意識形態(tài)方面的矛盾與沖突；另一方面廣大外國師生來華學(xué)習(xí)生活后回到他們的國家的同時，也把中華文化帶到了他們的國家，不僅使中華文化走了出去，實(shí)現(xiàn)了中國與世界各國文化的主動性交流，也擴(kuò)大了我們的文化的影響力和影響范圍。

2.加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)力度

孔子學(xué)院的作用不應(yīng)僅限于推廣漢語、文化交流，應(yīng)當(dāng)賦予孔子學(xué)院更重要的角色代表中國在國外的文化形象縮影。由此應(yīng)當(dāng)從我國高校中選拔具有國際視野和大局觀優(yōu)秀教師，充實(shí)到各孔子學(xué)院的隊(duì)伍中，通過孔子學(xué)院在世界各地扎根，向世界展示出我國良好的形象，展示博大精深的中華文化［3］，展示我國的發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)和諧世界的發(fā)展藍(lán)圖?？鬃訉W(xué)院作為一個中國對外交流的媒介，目的是為了實(shí)現(xiàn)世界不同文明的交流與交融，在功能上去政治化，更加強(qiáng)調(diào)其民間性，文化交流應(yīng)當(dāng)是自然使然而非刻意灌輸。文化是一種潛移默化的影響和改變，若一種文化真的具有強(qiáng)大吸引力，那應(yīng)當(dāng)是其他文化主動靠近，而非我們刻意去修飾賣弄。而孔子學(xué)院在國外的成功實(shí)踐，從一個側(cè)面表明高校在其中所發(fā)揮的作用是不可替代的。

［1］董國強(qiáng)，竇爭光.高校院系統(tǒng)戰(zhàn)工作與實(shí)踐［J］.陜西社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1)：42.

［2］楊文娟.對正確處理好各方面關(guān)系進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考［J］.科技信息，2008(33)：1.

［3］山東省外辦.弘揚(yáng)齊魯文化精髓積極開展對外文化交流［J］.當(dāng)代世界，2006(8)：58-60.

(責(zé)任編輯：謝建美)

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1009-2293（2015）04-0037-03

本文系中國海洋大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)重點(diǎn)課題“新時期高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的特征與法寶作用研究”成果。

賀鑒，民革會員，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師，國家國防教育師資庫首批專家。

宮高杰，中國海洋大學(xué)法政學(xué)院2014級國際政治碩士研究生。

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2015.04.010